我国西部地区新型工业化道路的战略思考
西部地区走新型工业化道路的战略思考
走新型工业化道路是加快西部经济发展,缩小区域经济差距,实现全面小康社会的必由之路。西部的工业化道路必须充分考虑现有的资源条件、工业基础及二元结构的特殊性,遵循科学发展的原则。
一是特色经济战略。西部地区地域辽阔,资源特别是矿产资源丰富;市场潜力大,劳动力资源丰富、成本低,具有发展劳动密集型产业的比较优势;陆地边境线长达上万公里,有以铁路、公路和航空为主体的交通运输大通道,具有发展周边经济贸易合作的区位优势;长期建设形成的老工业基地、国防工业企业、科研机构和大专院校,集中了一批专门人才,初步形成了产业发展和协作配套的条件;西部很多省区拥有独占性的资源,特别是具有区域特色的旅游资源,旅游产业发展前景极其广阔。这些优势决定了西部完全可以充分利用科技、效益、环境系统集成,发展具有市场前景的特色经济和优势产业,促进资源优势加快向经济优势转化,谋求西部工业经济的快速发展。
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会员免费查看三是科技创新战略。西部地区在走新型工业化道路中,必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用,注重依靠科技进步和提高劳动者素质,改善经济增长的质量和效益。在新型工业化过程中,西部必须做好几方面工作:一是建立和完善区域创新体系。选择西部具有一定优势,对西部经济和社会发展有重大意义的研究,集中力量,协同攻关,并把科研成果产业化,加快工业化转化速度。二是鼓励科技创新,在关键领域和其它科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权,并完善知识产权保护制度,提高自主创新能力。三是把科技的产业化放在新型工业化和科技发展的突出地位。从西部资源禀赋出发,选择能源、原材料加工、农产品深加工、装备制造等主要领域,加快开发能够推动传统产业升级的基础技术、关键技术和配套技术,加快传统工业企业的技术改造和升级。
四是信息化带动战略。西部地区只有将信息化和工业化进程结合起来,促进信息化与工业化的融合,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,才能发挥后发优势,实现生产力的跨越式发展。西部地区完全可以通过信息技术的广泛应用,带动工业化在高起点上迅速发展,直接利用已有的高技术和新产品,尽快形成产业优势,达到在较短时间内赶超世界先进水平的目的。西部地区推进信息化带动战略,应从以下几个方面努力:一是普及信息化知识,以点带面,提高整体信息化水平。二是加快信息基础设施建设,提供公共上网设施,提供培训机会,并降低上网费用。三是制定配套的制度保障,完善信息化的社会环境。五是人力资源开发战略。西部地区要通过各种途径培养和造就一批为新型工业化服务的人才队伍,构建区域内的人才体系。同时,创造“人才辈出,人尽其才”的社会环境,充分调动人才的积极性。目前应做好以下工作:坚持把教育摆在优先发展的战略地位,大力推进
教育创新,加快创新型人才的培养;在发展基础教育的同时大力发展职业技术教育,在人力资源的开发上,既要重视培养高技术人才,也要重视培养掌握操作技能的熟练工人,加强对农村剩余劳动力的培训,为工业化和信息化输送高素质劳动力;强化分配制度和人事制度的改革,建立和完善人才激励机制,在利用好本地人才资源的基础上,加大关键性人才引进力度,吸引海外高层次人才来西部创业。