《中华人民共和国道路交通安全法心得体会》

中华人民共和国道路交通安全法心得体会

陕西省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法

陕西省人民代表大会常务委员会公告第39号

颁布时间：2005-7-30发文单位：陕西省人大常委会

于2005年7月30日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。

陕西省人民代表大会常务委员会

2005年7月30日

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内，车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条县级以上人民政府应当建立、健全道路交通安全工作协调机制，实行道路交通安全责任制，保障道路交通安全经费，组织道路交通安全综合评价，制定道路交通安全管理规划，开展道路交通安全宣传教育，提高全社会道路交通安全意识和预防道路交通事故的能力。

乡（镇）人民政府应当督促辖区内单位落实道路交通安全责任，及时消除安全隐患，教育公民遵守交通安全法律、法规。

第四条县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。

交通、建设、财政、发改委、教育、卫生、安全生产监督、质量技术监督、工商行政管理、农业（农业机械）、监察和其他负有道路交通安全责任的部门，依据各自的职责，做好道路交通安全有关工作。

第五条公安机关交通管理部门及其交通警察应当依法履行职责，公正、文明、高效执法。

第六条机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当做好本单位交通安全教育和车辆管理工作，落实交通安全责任。

新闻、出版、广播、电视等单位，应当普及交通安全知识，发布交通安全公益广告，及时公布道路交通管理措施和路况信息。

第七条任何单位和个人对于违反道路交通安全法律、法规的行为，有权劝阻或者向公安机关交通管理部门举报。

第八条各级人民政府及其有关部门，对在道路交通安全工作中做出突出贡献的公民、法人和其他组织，应当给予表彰和奖励。

第二章车辆和驾驶人

第一节机动车和驾驶人

第九条已注册登记的机动车申请改变车身颜色、更换车身或者车架的，机动车所有人应当在准予变更后10日内向公安机关交通管理部门交验机动车；已注册登记的机动车更换发动机的，应当在更换后10日内，向公安机关交通管理部门申请变更登记、交验机动车。

公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起1日内确认机动车，收回原行驶证，核发新行驶证。

变更后的机动车未按期限换领新行驶证的，不得继续行驶。

第十条机动车不得违反规定安装和使用高音装置、非车灯闪光设备和镜面反光遮阳膜。

第十一条用于营运的载货汽车和大型、中型客车（城市公交车除外）驾驶室两侧应当喷涂营运单位名称、编号、准载人数、核载质量。

第十二条中小学校、幼儿园专门接送中小学生、学龄前儿童的机动车，可以经当地公安机关交通管理部门确认后领取《校车通行证》，并在机动车车身两侧喷涂校车标识。值勤的交通警察应当对校车提供通行便利。

校车必须保持安全技术良好，不得从事营业性运输。

校车驾驶人应当具有3年以上准驾车型的安全驾驶经历。

《校车通行证》和校车标识喷涂式样由省公安机关交通管理部门规定。发放《校车通行证》只可收取牌证工本费。

第十三条本省实行机动车驾驶人道路交通安全信息记录制度。

持本省机动车驾驶证的驾驶人，应当领取机动车驾驶人信息卡并随身携带，与驾驶证同时使用。机动车驾驶人信息卡记载驾驶人道路交通安全违法行为、累积记分和交通事故等信息。

第十四条公安机关交通管理部门应当向社会公开交通监控设施记录的道路交通违法信息，并及时告知机动车所有人或者驾驶人。

机动车未处理的违法行为记录累积达5次时，公安机关交通管理部门及其交通警察应当在15日内书面告知机动车所有人或者驾驶人。

第十五条机动车修理厂修理外观损坏的机动车时，应当如实登记机动车的号牌号码、发动机号、车架号，记录车损部位和更换部件名称，登记资料保存不得少于1年，在公安机关交通管理部门调查时，应当如实提供。

机动车修理厂发现承修机动车有交通肇事逃逸嫌疑的，应当及时报告公安机关交通管理部门。

第二节非机动车

第十六条电动自行车、残疾人机动轮椅车，经公安机关交通管理部门登记并领取牌证后，方可上道路行驶，但不得从事营运活动。登记时只可收取牌证工本费。

非下肢残疾的人不得驾驶残疾人机动轮椅车。

第十七条车辆所有人申请非机动车登记，应当提交下列证明：

（一）车辆所有人身份证明；

（二）车辆来历证明；

（三）车辆出厂合格证明。

申请残疾人机动轮椅车登记的，同时提交县级以上公立医院出具的下肢残疾证明。

第十八条公安机关交通管理部门对符合条件的非机动车登记申请应当受理，并当场办理登记手续。

第十九条已经领取牌证的非机动车所有权发生转移的，车辆所有人应当到公安机关交通管理部门申请变更登记。

第二十条非机动车牌证丢失，车辆所有人应当持身份证明到原发证机关申请补领，并交验车辆。

第二十一条自行车、三轮车不得加装动力装置；电动自行车、残疾人机动轮椅车不得改装动力装置。

第三章道路通行条件

第二十二条道路管理部门和道路经营单位应当保障道路完好，根据道路等级、交通流量、安全状况以及交通管理的需要，按照国家标准在道路上设置和完善交通设施。

第二十三条新建、改建、扩建道路时，应当同步规划、设计、建设交通信号灯、交通标志、交通标线和防护隔离设施等交通安全设施，按照国家有关规定进行验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第二十四条在道路两侧、隔离带或者立交桥、过街天桥悬挂、张贴广告和其他标语、图案的，不得遮挡交通信号。

第二十五条规划部门在审批城市道路沿线的大型建筑以及其他重大建设项目规划时，应当会同公安机关交通管理等部门进行交通影响评价。经评价不符合城市道路交通安全管理规划的，应当进行调整。

城市道路沿线的大型建筑改为商贸、餐饮、娱乐等场所时，有关部门审批前应当听取公安机关交通管理部门的意见。

第二十六条县级以上人民政府及有关主管部门应当根据城乡发展和居民交通需求，鼓励并优先发展公共交通。

开辟、调整公共汽车、长途汽车和旅游汽车行驶路线、站点，应当符合交通规划。有关主管部门审批前应当听取公安机关交通管理部门的意见，开辟、调整公共汽车路线、站点的，还应当听取沿线居民的意见。

第二十七条公共停车场应当与道路、大（中）型建筑、商业街区、居住区、旅游区建设同步规划、设计、施工、验收和使用。已经投入使用或者已经建成的公共停车场，不得擅自停止使用或者改作他用。

第二十八条机关、团体、企业事业单位应当按照规划和标准建设停车场或者配置专门的场地停放车辆，不得占用单位外的道路停放车辆。

鼓励单位内部的停车场向社会开放。

第二十九条因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意，并在施工路段入口处设置提示标志。

第三十条经批准占用道路施工作业的，施工单位应当遵守下列规定：

（一）在批准的路段和时间内进行；

（二）在作业区周围设置围挡，夜间开启警示灯光，设置交通标志、交通设施和交通标线的作业除外；

（三）在距来车方向不少于50米的地点设置施工标志或者危险警示标志，夜间在距来车方向不少于100米的地点设置反光施工标志或者危险警示标志；

（四）施工作业完毕，应当及时修复损毁路面，并清除现场遗留物。

第三十一条道路管理部门和道路经营单位应当在危险路段，按照国家标准设置警告标志和防护墙（墩）或者防撞护栏；狭窄路段、窄桥与道路连接处，应当按照国家标准设置警告标志。

第三十二条学校、幼儿园周边道路应当设立提示标志，车辆驾驶人应当减速慢行。

第三十三条安全生产监督部门应当协调组织道路主管部门和公安机关交通管理部门，对交通事故易发路段进行实地勘验，提出治理方案，由道路管理部门和道路经营单位进行治理。

第四章道路通行规定

第三十四条车辆应当各行其道，并遵守下列规定：

（一）在同方向划有二条以上机动车道的道路上，大客车、货运汽车、摩托车、拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车、轮式机械，在慢速车道行驶，但超越前方车辆时除外；

（二）在设有主路、辅路的道路上，拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车、轮式机械和摩托车，只准在辅路上行驶；

（三）实习期内的驾驶人驾驶机动车，不得在快速车道上行驶。

第三十五条在没有划分机动车道、非机动车道、人行道的道路，机动车在道路中间通行，非机动车、行人在道路两侧通行。路面宽度7米以上的，从道路右侧边缘线算起，行人在1米的范围内通行，自行车、电动自行车在1.5米的范围内通行，三轮车、残疾人机动轮椅车在2.2米的范围内通行，畜力车在2.6米的范围内通行。

第三十六条机动车、非机动车、行人在道路通行前方遇有障碍或者机动车转弯、会车、超车、掉头时，可以短暂借道通行，但不得妨碍所借车道内车辆和行人的正常通行。

机动车短暂借道通行时，应当提前50米至100米开启转向灯，一次只能借相邻的一条车道，越过障碍后应当立即回到原车道。

行人遇人行道有障碍无法正常通行而借用车行道通行时，车辆应当避让借道通行的行人。

第三十七条车辆进出道路，应当让道路内正在行进的车辆和行人优先通行；车辆由支线道路进入干线道路，应当让干线道路上的车辆优先通行。

第三十八条在划有公交专用车道的道路上，公交车不得变更车道通行。在未划有公交专用车道的道路上，公交车应当靠右侧行驶。

第三十九条机动车停放和临时停车应当遵守下列规定：

（一）在划有停车标志的标线内停放或者临时停车；

（二）临时停车时，车身右侧与右侧路缘石或者边缘线的距离不得超过30厘米；

（三）在路边非停车点夜间临时停车时开启示廓灯、后位灯；遇低能见度天气时开启危险报警闪光灯；

（四）不得占用残疾人专用停车泊位；

（五）不得在公交车站30米之内、单位或者居住区出入口停放车辆或者临时停车；

（六）在有出租车指定停车点的路段内，出租车不得在指定停车点外停放车辆或者临时停车。

第四十条拖拉机不得在高速公路、全封闭汽车专用公路、大中城市中心城区内的道路和省人民政府规定的其他禁止通行的道路行驶。

第四十一条未成年人驾驶自行车、电动自行车不得载人。成年人驾驶自行车、电动自行车可以载1名不超过12周岁的儿童，6周岁以下儿童应当乘坐在固定座椅内。

第四十二条禁止在车行道内逗留或者兜售、发送物品。

第五章高速公路的特别规定

第四十三条高速公路管理机构和经营单位应当保证高速公路安全防护设施的齐全有效，及时清除路面影响交通安全的障碍物，制止行人和禁行车辆从收费站或者服务区进入高速公路。

第四十四条高速公路应当设置报警电话、监控设施和道路信息显示装置。

高速公路管理机构和经营单位应当保障前款规定的设施和装置的正常使用，及时发布道路路况运行信息和交通管制信息。

第四十五条道路交通安全管理必需的场所、设施，应当与高速公路同时设计、建设。

已建成的高速公路，未建有道路交通安全管理必需的场所、设施的，应当完善。

第四十六条遇自然灾害、恶劣气象条件以及施工或者发生交通事故等严重影响交通安全的情形时，高速公路管理机构和公安机关交通管理部门应当及时相互通报情况；采取其他措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以采取限制车速、调换车道、暂时中断通行、关闭高速公路等交通管制措施。

公安机关交通管理部门采取交通管制措施时，应当设置交通标志，通过大众传媒发布通报，并即时向高速公路管理机构通报，高速公路管理机构或者经营单位应当协助执行。

第四十七条在高速公路上进行施工、维修、养护等作业时，影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门同意。

高速公路路面施工时，应当在距离作业地点来车方向的1000米、500米、300米、100米处分别设置明显的安全警示标志，夜间设置红色示警灯。

第六章交通事故处理

第四十八条公安机关交通管理部门接到交通事故报警，应当按照规定立即派交通警察赶赴现场。有人员伤亡的，应当及时通知急救、医疗、消防等有关部门。发生特大或者其他有重大影响的交通事故，应当立即向上一级公安机关交通管理部门和当地人民政府报告；涉及营运车辆的，同时通知当地人民政府有关行政管理部门。

第四十九条交通事故发生后，当事人应当积极配合公安机关交通管理部门的事故现场处理工作，将车辆移至不妨碍交通的地点并清理现场。当事人车辆无法自行驶离的，由当事人或者公安机关交通管理部门通知清障公司将车辆移至不妨碍交通的地方，所需费用由当事人承担。

机动车在道路上发生故障难以移动的，适用前款规定。

第五十条公安机关交通管理部门调查交通事故逃逸案件，需要查阅、复制有关监控设施记录或者其他信息的，有关单位应当及时提供。

第五十一条公安机关交通管理部门经过调查后，应当根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

交通事故当事人的责任分为。全部责任、主要责任、同等责任、次要责任、无责任。

（一）一方当事人有过错，其他当事人无过错的，有过错的为全部责任，无过错的为无责任；

（二）两方以上的当事人均有过错的，作用以及过错大的为主要责任，作用以及过错相当的为同等责任，作用以及过错小的为次要责任；

（三）无法确定各方当事人有过错或者属于交通意外事故的，各方均为无责任；

（四）一方当事人故意造成交通事故，其他方为无责任。

第五十二条造成人员伤亡或者较大财产损失的交通事故发生后，当事人未立即停车保护现场、有条件报案而不报案或者不即时报案，致使事故基本事实无法查清的，应当按照下列规定承担事故责任：

（一）一方当事人有上述行为的，承担全部责任；

（二）各方当事人均有上述行为的，共同承担责任，但是机动车与非机动车、行人发生交通事故的，由机动车一方承担事故主要责任。

第五十三条机动车驾驶人酒后驾车造成交通事故的，承担全部责任；但有证据证明另一方当事人有引发交通事故的违法行为的，减轻其责任。

第五十四条当事人逃逸，造成现场变动、证据灭失，公安机关交通管理部门无法查证交通事故事实的，逃逸的当事人为全部责任；当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，为全部责任。

第五十五条参加机动车第三者责任强制保险的机动车，发生交通事故造成人员伤亡或者财产损失的，由承保的保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内赔偿；未参加机动车第三者责任强制保险的，由其按照该车应当投保的最低保险责任限额予以赔偿。超过责任限额的部分，按照本办法的规定，由当事人按照赔偿比例承担。

第五十六条机动车之间发生交通事故的，超出第三者责任强制保险限额的部分，按照下列规定承担赔偿责任：

（一）负全部责任者承担100％；

（二）负主要责任者承担70％－80％；

（三）负同等责任者承担50％；

（四）负次要责任者承担20％－30％；

（五）无责任者不承担。

非机动车之间、非机动车与行人之间发生交通事故的，参照前款规定承担赔偿责任。

第五十七条机动车与非机动车、行人发生交通事故的，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的赔偿责任，超出第三者责任强制保险限额的部分，机动车一方赔偿责任按照下列规定承担：

（一）全部责任承担100％；

（二）主要责任承担90％；

（三）同等责任承担60％；

（四）次要责任承担40％；

第八十四条公安机关交通管理部门及其交通警察利用职权非法占有公共财物，索取、收受贿赂，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等的，按照《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十五条、第一百一十六条的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第九章附则

第八十五条本办法自2005年10月1日起施行。