《商务局考察学习酒类流通管理及生猪屠宰经验报告》

商务局考察学习酒类流通管理及生猪屠宰经验报告

市政府：

为深入贯彻落实科学发展观，切实加强我市酒类流通管理及生猪定点屠宰管理工作，以确保广大群众喝上“放心酒”，吃上“放心肉”，根据省商务厅介绍和推荐，经市委、市政府领导同意，4月14日至16日，由市商务局局长..同志带队，纪检组长..以及相关股室负责人一行五人赴..县、..区考察、学习了酒类流通管理及生猪

定点屠宰管理先进经验，现将有关情况汇报如下。

一、基本情况

（一）..县。幅员面积…多平方公里，辖…个乡镇，人口近…万，是中国著名的..之乡。该县县委、县政府高度重视商务工作，在人力和财力上给予了大力支持，加强了部门协同配合执法的领导，商务各项工作特别是酒类流通管理工作取得的成绩得到了省商务厅的肯定。

1、酒类流通执法情况

（1）建立领导机构。该县成立了全县酒类流通管理工作领导小组，办公室设在商务局，组长由县分管领导担任，以加强酒类流通管理工作中部门协同配合执法的领导。

（2）成立执法队。该县商务局成立了执法队，专职执法队员2名，并配备了执法车一台及摄像机和照相机等设备，加强了酒类流通的日常管理工作。

（3）强化业务培训。县商务局与…等名酒打假办取得联系，并派员去学习了鉴别假酒的专业知识，厂方还赠送了识别各类假酒的专用工具。

（4）实现许可经营管理。按照《..省酒类管理条例》的规定，全县所有经营酒类的批发门市、零售商店、餐饮酒店、娱乐场所等实现许可经营前置管理，由商务局颁发《酒类经营许可证》后，业主再到工商部门办理营业执照。对经营名酒和洋酒的实行特许经营许可制度。

（5）开展“放心酒店”评比活动。由商务局牵头组织有关部门开展了“放心酒店”评比活动，评比达标，由商务局授牌，并定期抽查，只要发现有出售假酒的现象，就取消经营资格。目前，该县城区由商务局授牌建成了两家上规模的“放心酒店”超市，市民群众放心购买、放心消费，深受群众的欢迎。

（6）开展部门联合执法活动。由全县酒类流通管理工作领导小组组织商务、工商、质检、公安等部门，定期或不定期对酒类流通进行专项执法检查。

（7）加强日常监督管理：由商务局执法队根据商务部出台的《酒类流通管理办法》，以及《..省酒类管理条例》、《..省酒类管理条例实施细则》负责日常监督管理工作。主要工作：一是加强备案登记；二是办理许可经营证照；三是组织开展“放心酒店”评比活动；四是开展执法检查随附单、经营许可、酒的真伪等活动，对违法行为依法予以坚决打击，并没收有关产品，同时完善了有关法律文书。

2、生猪定点屠宰管理

全县共..个定点屠宰点，每个乡镇都分别建成了一个合格的定点屠宰点，城区有…个屠宰点。

（1）建立领导机构。该县成立了全县生猪定点屠宰管理工作领导小组，办公室设在商务局，组长由县分管领导担任，以加强生猪定点屠宰管理工作中部门协同配合执法的领导。

（2）执法队加强日常监管。该县商务局生猪定点屠宰执法队与酒类流通管理执法合二为一，仍由….名专职执法队员开展日常监督管理工作，必要时科室配合开展工作。

（3）部门联合开展打击非法屠宰活动。由生猪定点屠宰管理工作领导小组组织商务、环保、畜牧、质检、公安、工商等部门，联合打击非法屠宰活动。

（4）明确乡镇职责：由于目前商务局人少事多，加之在乡镇也没有派住机构，县政府根据《..省生猪屠宰管理办法》：一是明确乡镇应加强本地生猪定点屠日常监管;二是乡镇积极配合职能部门打击非法屠宰活动，确保本地无私屠滥宰现象。

（二）…区。辖..个街道、..个乡镇，总人口…人。该区委、区政府高度重视商务工作，特别是酒类流通管理工作取得的成绩在全省树立了榜样，得到了省商务厅的多次表扬。该区商务局有全省知名的打假专业队员，多次参与全省打击假酒活动。

1、成立机构。经区组织部、人事局批准成立了商务局酒类管理执法队和生猪屠宰管理执法队，两块牌子一套人马，副科级单位，编制…人，由商务局长兼任大队长，..名专职副大队长，…名执法队员，配备了专门的执法车，财政预算专项工作经费。

2、组织培训。商务局邀请省商务厅及知名白酒.等酒厂专家给执法队员和经销商上培训课，培训如何识别假酒。

3、加强宣传。录制录音带，出动宣传车到城区以及乡镇巡回宣传《酒类流通管理办法》、《生猪屠宰管理条例》，“3.15”期间商务局会同工商局印发传单，教群众如何识别假酒、如何打假，该局执法队自2002年到现在共印发宣传资料2万多份。

7、开展经常性的部门联合执法活动。由市酒类流通管理工作领导小组组织商务、工商、质检、公安等部门开展经常性的酒类流通管理部门联合执法活动，打击酒类流通中违法行为和规范酒类市场秩序。

8、明确乡镇职责。根据《..省生猪屠宰管理办法》，明确乡镇应加强本地生猪定点屠宰日常监管，积极配合职能部门打击非法屠宰活动，确保本地无私屠滥宰现象。

9、推行乡镇定点屠宰。目前，我市城区规范了定点屠宰点，有9个乡镇建有生猪定点屠宰点。建议政府出台以奖代补政策，规定凡建成一个经验收合格的定点屠宰点奖励乡镇政府3至5万元，力争在两年内，镇所在地以及国道、省道沿线乡镇建成定点屠宰点，三年内全市所有乡建成定点屠宰点。