《抢抓机遇 务实苦干(水利心得体会)》

抢抓机遇 务实苦干(水利心得体会)

抢抓机遇务实创新

努力实现全市交通事业发展的新突破

同志们：

这次会议的主要任务是。认真贯彻落实全国、全省交通工作会议和全省交通系统廉政工作会议精神，按照市委、市政府的部署，总结回顾过去一年的工作，分析当前面临的形势，安排今年的主要任务，表彰先进，动员全系统干部职工继续抢抓机遇，乘势而上，为实现交通事业发展的新突破作出新贡献。

刚才，所才同志传达了全国、全省交通工作会议和全省交通系统廉政工作会议精神，贺堂同志将对全系统如何贯彻落实廉政工作会议精神进行部署。市委、市政府对我们今天的会议非常重视，市委常委、副市长刘兴政同志在繁忙的工作中前来参加会议，一会儿还要做重要讲话，希望大家认真落实。关于去年主要工作的完成情况和今年重点工作的安排，已经下发了会议材料。我主要讲三点意见。

一、全面回顾，认真总结去年工作的宝贵经验

刚刚过去的2009年，面对国际金融危机的严峻挑战，在市委、市政府的坚强领导下，全系统3719名干部职工按照市委、市政府“向上争、对外招、拼命干”的要求，坚定信心、迎难而上，努力化挑战为机遇，变压力为动力，战胜重重困难，高标准制定目标，高强度推进工作，高质量完成了各项任务。

过去的一年，我们共克时艰拼命干，项目建设实现重大突破

去年普通公路、阜盘高速、盘营客专计划完成投资47.5亿元，实际完成投资50.6亿元，超计划3.1亿元，投资额是建市以来的总和。普通公路计划新改建15个项目183公里，实际完成18个项目338公里，超计划84.7%。黑色路面里程增加38公里，普通公路总里程达到3210公里，公路密度由四年前的51.3提高到82.7公里，居全省前列。全年共协调征地10181亩，协调动迁房屋34.9万平方米，协调动迁电力、通讯、油气管线17.4万延米，建议政府出台动迁政策12条，保证了双兴路、滨海大道、曙小线等建成通车，中华路、盘营线拓宽、新港路、营盘客专、兴于快速干道的开工建设，在“保增长、促转型、惠民生”战略中发挥了重要作用。特别是通过一年的奋战，公路系统已由单一的修建普通公路走向全方位的协调征地动迁、城市道路、铁路建设和公路绿化、照明、排水等配套工程建设，锻炼了队伍善打硬仗的作风，提升了整体素质。同时，顺利完成了普通公路收费站撤销工作和公路路政管理职能划转工作，完成了公路施工企业改制工作。

过去的一年，我们打破常规抓创新，运输市场秩序不断规范

全市道路运输取得了长足进展，运输能力、安全性和便捷性进一步提升，全市营运客车达到882台，出租汽车保持3238台，公交车辆390台，营运货车26431台，危货车辆1739台。一年来，全市运管系统不断创新管理体制，整合执法资源，成立了道路运输管理指挥调度中心，24小时专人值守，成为政府联系群众的桥梁和纽带，受理举报投诉258件，件件有落实，事事有回音，帮助群众找回遗失物品42件。开展出租汽车星级服务竞赛活动，在湿地旅游周、石油装备博览会、创建文明城市中提供了优质服务。危货运输管理水平居全省前列。机动车驾驶员培训中防伪经验被省运管局在全省推广。综合整治客运市场秩序，查扣非法营运车辆851台次，查处违规车辆2252台次，取得明显成效。完成了城市公交管理职能接收工作。

过去的一年，我们千方百计向上争，招商引资取得显著成效

面对繁重的向上争、对外招任务，大家群策群力，特别是负责招商的同志，抓住市政府“招商日”等一切有利契机，与有投资意向的客商洽谈40次，全年向上争取11个项目，争取资金3.5亿元，招商引资落地开工7个项目，引进域外资金2.12亿元，为全市经济发展作出了积极贡献。

过去的一年，我们强化安全保稳定，确保了全市的交通安全

一年来，全系统召开安全会议566次，开展各类检查活动721次，排查各种隐患942处，投入整改资金511万元。加强矛盾纠纷排查化解，主要领导亲自包案解决重点信访问题；全系统接待群众上访145批次，790人次，化解了信访积案8起，大多数信访问题在基层得到了妥善处理。全系统火灾事故、安全生产死亡事故为零，未发生有影响的群体性事件，为国庆安保作出了贡献。

过去的一年，我们咬住目标不放松，两个文明建设齐头并进

全系统同频共振，攻艰克难，完成了市政府绩效评估各项指标。全局490名党员干部参加了第二批深入学习实践科学发展观活动，在“走进千家万户”等活动中为群众捐款捐物15.3万元。全年在新闻媒体发稿247篇。对局属8个企事业单位实行内部审计，金额达1.1亿元，提出审计整改建议6条。召开软环境建设工作会议，全局28个重点岗位负责人主动接受社会监督，聘请社会监督员150人。一年来，全系统涌现出一批获市级以上荣誉的先进集体和先进个人。全局社会治安综合治理、市民投诉、行政审批、政务公开、工会、共青团、妇联、计划生育等工作均取得了突出成绩。今天，全系统还将表彰一批先进单位和先进个人。希望各单位、各部门、全系统干部职工向先进学习，在你追我赶中实现新的更大的作为。

过去的一年，我们得到了省、市各级领导和各县区、市直相关部门、辽河油田的关心、帮助和支持，全系统干部职工不辱使命，不计得失，高强度工作，满负荷运转，干得很苦、很累，用智慧和汗水换来了各级领导与广大群众的一致赞誉。在此，我代表市交通局党政班子向一年来对交通工作关心帮助的市委、市人大、市政府、市政协和各县区、市直各相关部门的领导，特别是我们的主管市长刘兴政同志表示衷心的感谢。向获得国家、省、市各种荣誉称号和即将受到市局表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。向一年来任劳任怨、勤奋工作的同志们，特别是长期奋战在一线的同志们表示诚挚的问候。

总结一年来的工作，有四个方面的体会需要我们在今后的工作中继续发扬：

一是领导重视，靠前指挥，是做好工作的关键。市委、市政府主要领导和刘兴政副市长对交通工作的重视达到了前所未有的程度。带领我们对建设方案的确定、设计的细节、施工的重点都亲自审定，现场指导。一年来，带领我们踏查建设现场、组织各类设计审查会议、进度调度会议、动迁协调会议180次。领导的亲历亲为让人感动，令人鼓舞，催人奋进。交通建设已经由部门行为上升为政府行为。

二是协作配合，敬业奉献，是做好工作的前提。在双兴路、中华路、盘营线、阜盘高速、盘营客专等项目建设中，我们积极争取县区政府、辽河油田、盘锦公路路政局、市直有关部门、产权单位的大力支持，保证了建设的顺利进行。公路、质监、设计部门、县区交通部门和施工企业正月初三以来，实行“白加黑”、“5+2”的工作模式，人均每天工作十小时以上。在客运市场整治中，我们联合公安、工商、物价等部门，开展了8次较大规模的综合整治行动。和谐的内外环境，形成了交通发展的强大合力。

三是积极争取，精打细算，是做好工作的基础。在市委、市政府的高度重视下，省厅支持我们超前实施了中华路、双兴路、盘营线、新港路等重点项目。在市领导带领下，我们通过科学论证、优化方案、严格审核、阳光操作共节约资金23.8亿元。其中：通过招投标降低造价20570万元；优化方案节约资金4185万元；严格审核节约动迁资金2895万元；盘营客专动迁节约资金21亿元；阜盘高速公路动迁节约资金500万元。

四是创新体制，找准症结，是规范管理的抓手。运管指挥调度中心不仅成为掌握社情民意的便捷平台，也成为打击非法营运的有效载体，在三个多月的时间里向县、区、市直运管机构下达指令295次，全部得到响应，实现了运输市场属地管理与动态监管的有机结合，群众反映比较集中的一些问题得到了有效解决。

二、统一思想，准确把握当前面临的形势

从全国面临的形势看，今年国家经济社会发展环境将好于去年。中央保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为加强交通运输基础设施重点项目建设创造了条件。

从全省面临的形势看，省委、省政府确定了今年全省生产总值增长11%左右的目标，决定保持投资较快增长，全年完成2万亿投资。今年也是全省基础设施建设的高峰年，全省交通基础设施建设计划完成投资332亿元，其中高速公路建设完成投资135亿元，普通公路建设完成投资50.4亿元，沿海港口建设完成投资141亿元，运输站场建设完成投资5.6亿元。

从全市面临的形势看，市委、市政府确定今年地区生产总值增长13%，财政一般预算收入增长16%，全社会固定资产投资增长40%的预期目标。并提出建设沿海强市的战略目标，明确了“沿海开发开放、城乡一体化发展、和谐盘锦建设”三大任务。今后五年，盘锦要转身向海，建设沿海强市；建立内外畅通的半小时、1小时交通圈，成为沈阳重要出海通道和区域交通枢纽；形成枢纽型、网络化、功能性的基础设施体系。对交通基础设施的投入和支持力度将继续加大，全市交通系统面临干事创业的重大战略机遇期。

经过建市以来二十多年的发展，全市交通基础设施基本适应经济社会发展要求，道路运输保障能力得到全面加强。但是，我们也要看到，随着全市经济社会新一轮快速发展和人民群众日益增长的道路运输需求，我们的工作出现了一些新的瓶颈和一些新的不适应。一是路网通行能力还不能适应全市经济社会发展的新要求。需要对城际间、城市内快速通道扩容改造，畅通全市重要经济节点，调整路网结构，提高等级。交通基础设施养护管理还需进一步加强。二是运输经营方式和管理水平还不能满足群众日益增长的需求。全市道路运输规模化、集约化权重比例较低，非公有运输企业的软、小、散、弱问题没有根本解决，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式还没有根本改变。三是综合运输体系建设还不能跟上区域和城乡统筹发展的步伐。综合运输体系建设的体制机制障碍仍然存在，公路运输枢纽和农村客运站点建设相对滞后，各种运输方式的有效沟通和衔接不够，公众出行换乘效率不高。四是我们的思维方式还不能超前于不断发展变化的新形势。思想还不够解放，解决问题的思路不宽、办法不多，创新精神不强，不能把握工作的主动权，不能用改革的办法解决发展中的问题，解决信访问题存在畏难情绪，缺乏化解矛盾的决心和勇气。五是我们的精神状态与作风建设亟待转变和加强。一些同志工作作风不实，效率不高，讲客观多，主观努力少，对全局利益和局部利益把握不好；有的干部满足现状，不思进取，得过且过；党政班子的决议有时得不到很好落实；个别执法人员趋利执法，或高举手、轻落拳，或充当非法经营的保护伞，群众不满意。这些问题需要我们重点加以解决。

三、突出重点，实现各项工作的新突破

2010年是“十一五”规划的收官之年，也是新一届政府的开局之年，是盘锦转型发展成败的分水岭，同时也是谋划“十二五”规划的关键一年。做好今年的工作，具有十分重要的战略意义。全系统要深刻认识当前交通发展的阶段性特征，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以昂扬向上的精神状态，一天也不能放松，一刻也不能懈怠，高起点开放布局，高强度务实推进，更好地服务全市经济和社会发展，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行。

2010年全市交通工作的总体要求是。认真贯彻市委五届十四次全会、市政府六届一次会议和全省交通工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，把交通重点项目建设作为中心任务，把道路运输管理创新作为主攻方向，把向上争取项目和引进域外资金作为有效手段，把干部队伍建设和软环境治理作为重要途径，把提高“三个服务”的能力和水平作为根本目的。

按照市委、市政府和省厅的统一部署，结合全市交通工作实际，我们将全年工作进行了分解，明确了任务指标、责任单位、责任人员、分管领导和完成时限，与会议材料一并下发。这些是刚性指标，希望各单位、各部门不折不扣地抓好落实。今年要着力抓好以下几个方面的重点工作：

1、围绕项目建设，提高路网使用功能和服务水平

全市交通建设项目计划总投资69.5亿元，其中普通公路计划实施12项299.1公里，估算投资26.1亿元（计划内工程沈盘线、库二线、新荣线3项69公里，投资1.2亿元；续建工程盘营线、中华路、新港路、双兴路盘锦大桥、兴于快速干道5项97公里，投资8.4亿元；新建工程西外环、中新线2项43.4公里，投资7.3亿元。向上争取西部通道、沟海铁路平改立2项89.7公里，投资9.2亿元），盘营客专完成投资40亿元，阜盘高速完成投资2.4亿元，盘海营大洼出口和台子前立交改造项目完成1亿元。投资总额再创历史新高，全市交通发展将实现新的突破。为了完成上述建设任务，我们要突出抓好以下六个方面的工作：

关于“十二五”规划编制工作，我们要召开专门的会议研究部署。今年要将向上争取资金和引进域外资金作为绩效评估的重要内容，将指标任务分解落实到各单位、各部门。当前要抓好春运和节日走访工作。要加强客流量预测，合理安排运力，让广大群众走得了、走得好、走得安全。要开展好离退休干部、困难党员、困难职工的节日走访慰问工作，把党的温暖送到他们家中。

同志们，新的一年，我们任务更加艰巨，使命更加光荣。越是在困难的情况下，我们越要保持昂扬向上的精神状态，增强政治意识、大局意识、责任意识。让我们在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督下，在各县区、辽河油田、盘锦公路路政局、市直相关部门的大力支持下，继续发扬拼命干的精神，全力完成今年的各项建设任务，努力实现盘锦交通事业发展的新突破。

春节将至，借此机会，我代表局党政班子向大家拜个早年，祝同志们在新的一年身体健康，工作顺利，合家幸福，万事如意。