《市水利局关于推动农村供水高质量发展的工作汇报》

市水利局关于推动农村供水高质量发展的工作汇报

推动农村供水高质量发展，实现农村供水现代化，是国家所需、*所能、群众所盼、未来所向，更是*水利情之所系、职责所在、使命必然。必须清醒认识新形势、准确把握新要求，主动抓住新机遇、积极应对新挑战，深入践行“十六字”治水思路，推动农村供水工程布局更加科学、体系更加完备、功能更加完善、管理更加精细、水质更加清洁、服务更加优良，让“放心水”提升农村群众生活品质，让“幸福水”加力乡村振兴，让“致富水”助推先行区建设。现将有关工作进展情况汇报如下：

一、坚持高质量发展，着力提升服务大局能力

习近平总书记始终将农村供水保障工作挂念在心、亲自推动。《国家水网建设规划纲要》将供水安全列为“四大安全”之一。*将坚持以人民为中心的发展思想，不断提高战略思维、系统思维、底线思维能力，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进农村供水保障工作。

（一）融入大格局，精准对接流域综合治理。以流域综合治理领航农村供水保障工作理念转变、功能转换和发展变革，在发展导向上，拓宽功能维度，更加凸显其战略定位、基础功能、支撑作用，着力推动从重点保障农村群众生活用水向服务农村地区经济社会高质量发展大局转变，实现农村优质高效集约供水与统筹发展同向发力、相得益彰。在发展方式上，有机融入流域综合治理“三个统筹”全过程，全面对接城乡融合发展、区域协调发展、现代产业发展各环节。在发展路径上，依托流域综合治理“底图单元”，在编制和实施全市重要流域、示范流域片区、各地流域综合治理和统筹发展规划或实施方案时，明晰农村供水保障建设目标、方向、功能、结构和主体，确保到*年全市城乡供水保障率不低于*%。

（二）打通主动脉，充分借力现代水网建设。水网是全面增强水资源总体调配能力、打破区域性农村供水发展桎梏、提升全局性城乡供水保障能力的先决条件和关键因子。要有效衔接“荆楚安澜”现代水网规划，打造高保障、强韧性、多支撑、抗风险的城乡供水水源格局。统筹存量和增量，充分发挥引江济*、*水资源配置工程等已建引调水工程生命线作用，紧密结合引江补*、*二期、引隆补水、大别山南麓等战略性输水通道项目，实施一批补充性中小型水库水源工程，加速江*平原、四大山区和*岗地优质水源置换，力争“十四五”末新增农村地区供水量*.*亿立方米；在*年，全市新增供水能力*亿立方米左右，供水安全系数达到*.*。

（三）畅通微循环，始终瞄准县域发展布局。综合考虑县域经济发展转型升级、城乡居民优质水供应、人居环境品质提升等用水需求，以县域为单元，有力推动城乡供水发展一体规划、一体建设、一体运行、一体服务，构建城乡一体、普惠共享的供水服务体系。有效统筹城区用水与乡村用水、生活用水与产业用水、境内取水与境外调水、当前需要与长远需求“四大关系”，加快完善县域“大水源+多水源联调+备用水源”的县域水源配置格局，做到应急与谋远相结合、局部与整体相统筹、脱贫攻坚与巩固提升相衔接、服务发展与保障民生相统一、完善水源布局和工程格局相协调。畅通微循环，加强县域内水源工程和供水工程互联互通、联调联供，着力提升水源给水、水厂制水、主管网输水、加压中转站配水、支管网过水、全链条节水、智慧化供水“七大能力”，为县域发展夯基固本、聚势赋能、助力添彩。

（四）盯紧风险点，坚决守住供水安全底线。做细常态化监测排查。优化排查监测程序和方式，按月调度、及时干预、消除风险、动态清零。聚焦重要区域、重点人群、薄弱环节和隐患部位，勤排查、强弱项、补短板。做实抗灾保饮水安全。树牢极值思维，重点关注水源条件有限地区，做足预案、物资、人员、技术等准备。强化预测预警和会商研判，抢抓机遇蓄水、分类施策保水、多措并举找水、空间均衡调水、精准计划配水、严格管控节水。做准重要节点供水保障。盯紧盯准盯牢重要节日和重点时段，超前准备，精心布置，做优预案，动态研判，压实责任，及时化解问题，打好“主动仗”。

二、坚持高品质建设，着力优化工程功能布局

（二）优化体制改革同规范管理相结合。以体制改革破局。总结推广宜昌市、恩施州等地经验做法，引导各地推行以城带乡、以大带小等管护模式，发展壮大区域性、专业化、标准化、智能化供水管理企业组织，组建县级城乡供水或农村供水公司。以节水优先增效。全链条贯彻《*市节约用水条例》，重点推动供用水单位完善节水措施，发挥水价的杠杆作用和水费的“牛鼻子”作用，激活运营活力。以规范管理提质。动员各地对标国标*条和市标*条评价指标体系，开展农村供水标准化管理对标达标。力争到*年底，覆盖城乡一体化管护体制基本健全，权责明确、保障有力的长效管护机制基本形成，万人规模水厂全面实现标准化管理，再打造一批示范水厂样板。*年底前，集中供水工程全面实现标准化管理。

（三）强化水质提升行动同提升能力相结合。坚持系统观念、全面覆盖，问题导向、靶向施策，突出重点、统筹推进，分步实施、注重实效“四个原则”，依据新版《生活饮用水卫生标准》，全面摸清农村供水水质现状、技术队伍状况和制水能力水平，找准问题和成因。从水质保障整体性和系统性出发，遵循源水水质客观特性、季节变化规律和制水技术标准，以水源保护要强化、水源置换要推进、净化消毒要完善、检测监测要加强、能力素质要提高、“四方”协同作用要发挥“六要”为重点，因地制宜落实工程措施和建设任务，稳步提升水质合格率。力争三年内，全市乡镇级饮用水水源保护区划定率、千吨万人供水工程水质化验室和水质在线监测系统建设率达*%。到*年底，农村供水水质总体水平基本达到当地县城供水水质水平、超过全省平均水平。

（四）推动智慧供水同做优服务相结合。加快农村供水智慧发展及应用场景建设。突出服务宗旨，基于智慧江*平台，设计智慧供水管理平台总体框架，探索打造智慧运行、高品质服务的全市智慧供水一张网。支持以*、*、*等为试点，加快探索建设具备“四预”功能的数字孪生水厂。重点围绕行业监管、生产调度、管网维护、预警预报、用户服务等环节，对物理农村供水工程全周期全要素进行全面感知、数字仿真、智能模拟、全过程映射，实现与物理水厂同步仿真运行、虚实交互、迭代优化，提高农村供水综合调度管理和智慧决策水平；推进网上营业厅、应急中心和供水信息公开，将供水服务管理系统和网上政务平台及服务端及时对接，全过程提升农村供水保障服务质效和群众安全感、获得感、幸福感。