《区水利局2021年工作总结和2022年工作计划》

区水利局2021年工作总结和2022年工作计划

xxxx年在区委、区政府和上级业务主管部门的指导下，xx区水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新时期治水方针，寓改革发展于水利建设管理之中，紧盯水安全、改善水生态、节约水资源、强化水担当，凝心聚力抓落实，苦干实干加油干，为打赢疫情防控阻击战、推动全区高质量发展提供坚强有力的水利保障。

一、xxxx年工作总结

（一）贯彻河湖长制要求，落实生态治理

1、加快生态河湖建设高质量考核指标相关工作。共涉及xx新华浜和xx界洲浜x条农村生态河道建设，截至目前，新华浜已完成，界洲浜基本完工，预计年内均能完成任务。加快推进九里河、锡北运河等x条河道、xx个项目的河道环境综合整治，截至目前，已完成x个，xx的严羊河生态河道建设等x个工程在建中，预计年底可完成。x-x月，望虞河及沿线xx条一级支浜暂时消劣。

2、狠抓重点断面水质提升。今年x-x月，xx条市考河道Ⅲ类水河道达xx条、占比xx.x%，全区xxx条村级以上河道共xxx个断面中，Ⅲ类水断面xxx个、劣Ⅴ类断面xx个，较xxxx年底Ⅲ类水有所增加，劣Ⅴ类河道不断减少。

3、强化河湖长履职尽责。坚持以问题为导向，建立重点河湖一河二图三清单机制，河长亲自把脉问诊，形成一河一策一图一表。x月xx-xx日，区委组织部、区政府办、区水利局联合举办首届全区水生态文明专题培训班，特邀著名专家讲授治水方略，并通过电脑随机抽取xx名河长作交流汇报。xx月xx-xx日，开展首次xx区镇村级河长履职考核，xxx条河道所任xx名河长接受履职考核。截至目前，共参加市级河长巡河履职x人次，完成水利部、省河长办、市级河长交办事项x起，区政协提案x件。全区区、镇、村各级河长累计巡河履职xxxxx人次，发现问题xxx件，整改完成xx.x%。

4、强势推进美好xx生态景观河道建设。xxxx年计划建设xx条（段）生态景观河道中：处于前期准备x条，完成方案设计xx条，完成招投标x条，正在施工x条，基本完成x条，预计xxxx年底可完成xx条。

5、加强研究区域畅流活水。通过借用江阴白屈港调水、联合运用运东大包围闸泵和xx湖水环境改善工程等水利设施进行畅流活水，对改善区域水环境治标起到很好的生态效应，也为当前正在进行的排水达标区四位一体排查整改、污水处理厂扩容提标改造、工业污染防治等治本工程赢得时间。一是前期畅流活水实践。随着今年x月潘墅塘闸站的建成启用，所有xx湖水环境改善工程均已建成投运，分南、西、北三条线路活水引流，已累计调水约x亿方。二是完成全区畅流活水调度方案编制。xxxx年上半年起专门委托河海大学进行规划研究，xxxx年x月xx日通过了区政府组织开展的专家评审，xxxx年x月xx日通过区人大常委会主任会议审议。该《规划》根据全区河网实际及工况特点，共设计了xxxx种活水方案，通过活水效果对比及合理性分析，最终推荐xx种活水方案并选出最适合我区实际、主动权较强的x种方案。与此同时，各镇（街道）探索局部畅流活水规划，部分板块已先行进行初步论证。

6、聚力开展美丽河湖行动。结合xx实际，起草了《xx市xx区美丽河湖三年行动（xxxx-xxxx年）实施意见》，并征求各板块各部门意见。区委、区政府主要领导专题召开方案研究会，区政府分管领导召集住建、城管等部门和各板块专题召开方案通报会。根据《实施意见》的要求，及时与市级条线部门对接，研究具体推进项目，编制全面清除河湖水面垃圾杂物专项细化方案，抓紧推进落实。xx月xx日，区政府专门组织水利、自然资源和规划、城管以及开发区、商务区对计划重点整治的九里河、xx湖进行乘船踏勘，研究九里河以及xx湖岸线美化亮化整治方案，努力打造独具xx韵味的美丽河湖样板。

7、不断提升重点河湖管理水平。一是河道红线管控持续加强。提升河湖信息化管理水平，利用无人机、卫星遥感等先进技术，逐步实现对全区河湖科学动态监管。自去年x月以来共发现疑似违建项目xxx处，目前已完成整改xxx处。据初步统计，通过无人机排查摸底发现，共有xx多万平方米的历史沿河违建，其中：较多的是锡北运河x万多平方米、走马塘x万多平方米、大塘河x万多平方米，河湖空间管控任重道远。二是河道巡查督查持续发力。委托第三方进行全方位、全覆盖、不留死角的河道巡查督查，发现问题及时通报河长、板块整改并抄送区领导。提高河湖整改标准，加大拆违力度，河湖两岸应绿尽绿，改善沿岸人居环境。三是推动联合保洁试点。北兴塘河从x月起，采取云林街道牵头负责招标、日常管理，沿线其余街道按面积分摊保洁费用并联合考核、管理，有效解决全河道水葫芦打捞问题，达到了上下游、左右岸共清共治、联防联治的目的。四是蓝藻打捞治理深入研究。出台《xx区蓝藻集中突发应急预案》，聘请中科院x地理湖泊研究所加强对xx湖蓝藻调研，分析成因及发展态势，并提出遏制xx湖蓝藻水华的控制技术方案，指导推动河湖生态治理。今年x-x月，xx湖嘉菱荡鹅真荡重点区域累计打捞水葫芦xxxx吨、蓝藻xxxx吨。

（二）坚持人民至上，抓牢抓实防汛防台主职主业

今年我区x月xx日入梅，x月xx日出梅，梅雨期长达xx天，为有气象记录以来第六、本世纪以来最长，出现了x轮强降雨过程，全区梅雨量xxx.x毫米，为有记录以来第二多、本世纪以来最多，为常年梅雨量的x.x倍。厚桥、鹅湖水位超过xxxx年历史水位，五个镇（街道）水位超警x.xx-x.xx米。我区八士港沿线x户居民以及锡北运河、xx塘、严羊河、桑叶桥港、张塘河部分企业、农田出现短时不同程度受淹情况。入梅以来，区委区政府主要领导实地开展防汛检查，并召开防汛部署会议。区政府分管领导召开七次防汛部署会，组织六次堤防专项巡查，派出九个督查组共开展五轮防汛专项检查。现场召开望虞河堤防加强巡查部署会，对沿线各村书记、主任进行专项培训和工作部署。全区xx处xxx.x公里堤防进行全覆盖巡堤查险，xx天出动巡查人员xxxx人次，区镇村主要领导带队开展巡堤查险工作。两小时内处置完成一处圩区堤防渗水隐患，及时抢修六处排涝泵站故障和损坏，清除行洪河道坝埂x条，紧急清除杨安桥港枢纽施工坝埂分泄张塘河洪水。协调省市防指开启苏州市丰泾河水闸，协调市防指优化xx市运东大包围泵站外排流量。组织八次防汛决策会商，发送各类预警信息xxx多条，编写防汛简报xx期，下发防汛通知xx份。精准调度排涝泵站提前预降水位，全区xx区水位都未超警。不设防地区提前构筑临时子堰抵御高水位，提前转移八士老街受淹居民，交通、城管部门提前驻守积水路段和内涝区域。启动应急响应后，全区党政领导实行xx小时领导带班和工作人员xx小时加强值班制度，区防指抽查值班情况五次。由于应急响应及时，防御措施落实到位，全区防汛工作总体平稳。

（三）持续工程项目投入，夯实水利发展基础

十三五以来，区委区政府始终高度重视水利建设发展，持续加大水利投入力度，加快实施水利现代化设施建设，xx水利事业发展取得了长足进步，共计投入资金约xx亿元，其中对上争取市级以上资金约x.x亿元。xxxx年度水利工程共xx个，已完工工程共xx个，正在施工工程xx个，招投标阶段xx个，总投资x.x亿元。

1、以重大水利工程为抓手，不断完善水利基础设施建设。一是望虞河除险加固工程xx区境内工程，总投资xxxxx万元，涉及防汛道路及x个口门建筑物等水利设施，目前工程已全部完工并通过了竣工验收。二是望虞河西岸控制工程xx区境内工程，望虞河西岸控制工程为国务院批复的《太湖流域水环境综合治理总体方案》之一。该工程可有效增加引江济太入湖水量，提高太湖水环境容量，改善入湖水质和太湖水环境，结合水资源配置、防洪等综合利用，同时兼顾地区排涝和航运等功能。望虞河西岸控制工程xx市xx区境内工程总投资xxxxx万元，本工程共分为x个标段，其中x个标已完工并通过完工验收，最后x个标杨安港枢纽目前已完成投资xxxx万元，形象进度已达xx.x%，预计年内基本完工。三是xx荡水环境改善工程，投资概算xxxxx万元，该工程通过拦污、调水引流等措施，有助于提高片区水质，改善xx荡水环境，工程已于xxxx年x月通过整体完工验收，发挥效益。四是北兴塘清淤一期工程，工程概算xxxx.xx万元，清淤长度x.xkm，清淤土方约xx万方。工程自xxxx年x月xx日开工，xxxx年x月xx日完工。

2、以半高地达标圩区提标建设为重点，不断提升全区防洪排涝能力。主要剩余受淹点八士老街、东房桥老街和东港镇孟家桥已纳入美好xx回音行动，八士老街防洪工程已进入初设阶段，预计明年能解决问题，其他两处因修改防洪工程性价比太低，将采用拆迁的方式解决。同时，继续推进圩区达标提标建设，完成南联x片防洪工程、甘露社区杨曹家里防洪工程、鹅湖镇青虹路社区张塘河护岸翻建工程和云林苑九里河护坡修复工程等。

3、以河道综合治理为抓手，不断提升河网水系行洪能力及水生态环境。xxxx-xxxx年计划的xx条市考河道xxx个项目已全面启动，其中已完成整治xx条、完成项目xxx个，占比xx%，其余x条市考河道整治工作正在有序推进中，完成农村河道疏浚xxx条，土方近xxx万方，实施护岸整治建设xx公里，河道绿化约xxxx亩。

4、以开展长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动为契机，健全完善我区水土保持工作体系。编制完成《水土保持方案审批流程图》、《水土保持补偿费征收流程图》、《水土保持生产建设项目监测及自主验收材料报备流程图》、《水土保持先进单位及个人奖励行政申请流程图》、《水土流失危害确认流程图》、《水土保持项目事中事后监管流程图》，初步形成了我区水土保持工作体系。xxxx年度开展水土保持项目监督检查xx个，完成水土保持方案审批xx项，共征收水土保持补偿费xxxxxx.x元。

（四）强化水资源监管，落实最严格水资源管理

1、严格落实最严格水资源管理制度。一是严格落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线管理，xxxx年全区用水总量继续控制在目标值以内。截至x月，全区自备用水取水总量为xxxx.xx万立方米。二是严格水资源有偿使用，按照应收尽收、足额征收、及时征收、依法征收的收费原则，加强对各项水利规费的征缴。截至x月，共征收水利规费xxx.xx万元。三是加强取水监控系统建设管理，列入省级取水远程监控系统的xx个重点取用水单位，共安装监控设备xx套，平均在线率xx%。四是严格地下水取水总量和水位双控制，我区目前有地下水位监测井xx眼，每年落实专项经费实现在线动态监测。五是组织召开xx区水资源管理暨水法律法规专题培训班，对自备水取用水户及基层管水员就水资源管理相关法律法规文件解读及实务操作培训，强化企业管水的理论和实务水平。

2、有序推进节水型社会建设。全面推进用水管水向精细化、高效化迈进，全面建设节水型社会。以完善节水管理制度、节水载体创建、广泛开展节水宣传等重点任务为抓手，坚持节水优先，在成功创建省级节水型社会建设示范区的基础上，全面推进国家级县域节水型社会达标建设。扩大节水载体覆盖面，高标准推动创建省市级节水载体xxx个。

3、提前完成农业水价改革任务。一是强化组织领导，精心谋篇布局。成立xx区农业水价综合改革领导小组，出台《xx区农业水价综合改革实施方案》，制定年度实施计划，指导农业水价综合改革年度改革工作。二是深入试点改革，探索改革模板。根据水价改革有关要求，结合全区实际，以xx镇xx村作为试点，全面探索改革。试点所有灌溉站均配备超声波流量仪和计时器两套计量设施，率先建立xx市xx区xx镇xx村农民用水户协会，最大程度发挥协会在基层水事管理中的作用。xx村以农业水价综合改革为契机，理顺了农业水价形成机制、各项职责履行到位、农田管护责任明确、台账资料规范完整，灌溉水平在全区范围内始终保持领先水平，真正实现了农业节水增产增收，为探索我区农业水价综合改革提供了xx样本。三是健全四项机制，夯实改革基础。健全完善农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程管护机制和用水管理机制，完成改革总面积x.xx万亩，建立各级用水户协会xx个，全区配套农业用水计量设施xxx套，实现农业取水计量全覆盖。以村（村级协会）为单位核发取水许可证明确农业水权，基本形成具有xx特色的农业用水精准补贴和节水奖励体系。

（五）加强行政执法，有效遏制涉河违法

1、有效提升行政服务保障能力。一是完善一窗受理、集成服务模式。配合区行政审批局推进一窗受理、集成服务工作，制定了《xx区水利局一窗受理、集成服务改革方案》，明确事权，明晰事项，提升成效。二是梳理明确审批权限。对x省水利厅明确的行政许可事项清单进行全面梳理，认领属于区水利局权限的事项，并按照规范编制办事指南。三是全面推行不见面审批及双公示工作。在x政务服务网运行平台上对许可项目进行及时更新和录入，在行政权力网上公开透明运行平台上对处罚项目进行及时更新和录入，同时对接双公示平台，确保平台及时抓取许可、处罚信息，保证权力行使的公开、公平、公正。

一是全面实行用水总量控制。严格实行用水总量控制（以文件形式，对取水户下达用水计划）；严格审查水资源论证报告；严格规范取水许可、水资源有偿使用、地下水管理和保护。二是建立用水效率控制制度。加强用水定额和计划管理，对取用水达到一定规模的用水户实行重点监控；加强地表水、地下水四个一管理；严密监控地下水水位动态，杜绝超计划开采；深入推进水资源论证后评估、用水审计等专题研究工作。三是持续推进节水型社会建设。全面推进工业、农业、城镇节水，按要求完成节水载体任务，加快推进技术与机制创新，推动开展合同节水示范应用。

（五）聚焦任务落实，推动水利行业强监管高质量发展

一是完成河湖保护规划编制和河湖管理范围划定省级任务。强化河道规划蓝线的约束性，加大宣传力度，提升河道蓝线保护意识。采用信息化、智能化的方式，做好河道管理范围动态监管工作，及时做出技术预警，同时强化执法力度，确保河道管理范围内无新增违法事件。二是完善水土保持工作全流程监管体系。利用好审批制度改革的契机，继续加大水土保持宣传力度；利用好第三方巡查的机制，继续加大水土保持监督检查力度；利用好图斑复核的机会，继续加大标准化、规范化水土保持管理流程体系建设力度；利用好榜样的带头示范效应，树立一批水土保持工作的优秀榜样。三是加大依法行政工作力度。抓好水行政许可审批工作流程，进一步完善三项制度，配合协调一窗受理、集成服务工作。积极推进水行政综合执法改革，充分发挥河（湖）长制这个平台作用，积极构建与生态环境保护综合执法以及其他相关部门的行政执法协调配合机制，借助多方力量提升水政执法效能，严厉打击各类水事违法行为，确保各项涉水法律法规得以实施和执行。