《农村基层党风廉政建设思考》

农村基层党风廉政建设思考

各乡镇（场）党委、纪委，县直有关单位：

根据市纪委《**市**年农村基层党风廉政建设工作要点》精神，结合实际，现就今年全县农村基层党风廉政建设工作，提出如下工作要点：

一、加强乡（镇）村班子成员的培训。要按照分级负责的原则，依托县乡党校、各类培训基地和村级组织活动场所，以乡（镇）、村领导班子和基层站所负责人为重点，组织农村基层党员、干部认真学习党的十七大精神，把中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》作为培训内容。对乡（镇）、村党组织书记进行短期实践培训。

二、加强廉政文化进农村活动。要以“树立清廉村风”为主题，以民主管理、村务公开、党务公开和移风易俗为重点，结合“三项创建”、“双创工程”等活动，将廉政文化建设融入社会主义新农村建设之中。加强乡（镇）、村文化站、所建设，开展丰富多彩的廉政文化活动，创作演出农民群众喜闻乐见的廉政文艺作品，选择一批优秀廉政文化书籍、影视、资料和舞台节目等送到农村。每个乡镇、行政村都要建立一块固定的廉政文化宣传橱窗或专栏等。

三、注重典型教育形式。加强正反两方面的典型教育，大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，树立正确舆论导向。在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。同时，选择部分农村基层党员干部违纪违法案件进行通报。

四、注重创新工作方式。按照“双创”活动实施意见的要求，认真抓好各阶段工作的落实。认真抓好农村基层党风廉政建设的各项特色工作。抓实推进“创建农村基层权力规范运行的监督体系、创新便民利民的服务方式”工作，注重培植、总结和推广先进典型。通过各种形式，宣传和推广加强农村基层党风廉政建设的好做法、好经验。

五、建立健全对农村基层干部的监督制度。健全乡镇领导班子议事规则，完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。进一步完善“一事一议”制度。落实农村基层党组织生活会制度，健全农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度，完善乡镇领导干部经济责任审计制度。

十、组织专项治理，坚决纠正损害农民群众利益的行为。针对农民群众反映强烈、矛盾突出的问题，开展专项治理，并巩固专项治理成果，建立长效机制。着重解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理使用中损害农民群众利益问题。继续开展农村土地突出问题专项治理，加强土地执法，及时发现和查处违规违法征占农民集体土地、损害农民土地权益的行为。认真做好减轻农民负担工作，坚决制止各种乱收费、乱罚款和乱摊派行为。坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。严肃查处制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。深入推进农村平安建设，加大农村治安混乱地区整治力度，依法严厉打击农村地区黑恶势力和黑社会性质组织犯罪。

十一、认真解决农民群众来信来访问题。拓宽和完善农民群众诉求表达渠道，推行领导干部包案制。充分发挥司法调解、人民调解和信访督办指导等作用，积极探索建立农村矛盾纠纷排查化解的长效机制。加大查处涉农违纪违法案件力度。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农民担负恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财等案件。

十二、健全工作机制，加强组织领导。落实“县委是关键，乡镇是基础”的工作要求。要建立健全农村基层党风廉政建设工作协调机制。县直有关单位要严格按照中共**县纪委《关于贯彻落实任务分工的通知》（万纪发[2007]7号）精神，确保农村基层党风廉政建设各项工作任务的落实。注意加强沟通、协作，研究解决工作职责交叉、力量不足等问题，整合农村基层党风廉政建设工作力量。要结合实际，抓紧制定贯彻落实意见，明确具体工作任务、措施和要求，抓好工作部署。要认真做好落实农村基层党风廉政建设工作半年和年度总结工作，务必分别于6月20日和10月20日前报县党风廉政建设办公室。