《农村无职党员先进性途径思考》

农村无职党员先进性途径思考

所谓农村无职党员是指在村支两委及其下设机构中没有担任领导职务的普通党员，这些党员是农村党员队伍的主体力量。他们生在农村，产生于群众，是群众中的优秀分子，所以在群众中影响力、号召力非常强，但同时由于客观条件的限制，又为他们体现先进性带来了诸多困难。

一、农村无职党员的特点

（一）在农村党员队伍中占的比重大。就建南镇而言，在1307名农村党员中，无职党员就有846名，占农村党员总数的65%。作为党员队伍的重要组成部分，其先进性作用的发挥从一定程度上反映了整体党员队伍的先进性，影响着党的先进性，党的先进性也必须靠包括无职党员在内的全体党员的先进性来体现。从一定程度上说，无职党员的先进性更能集中代表和反映党的先进性。

（二）在人民群众中影响大。农村无职党员生活在人民群众之中，天天和老百姓打交道，他们的一言一行、一举一动直接反映着党的形象，影响着周围群众。农村无职党员是广大群众中的优秀分子，是改革开放和现代化建设的骨干力量，他们是否能够较好地发挥引导、示范和带动作用，对把“三个代表”重要思想贯彻到基层，真正落实科学发展观，全面建设社会主义新农村作用不言而喻。

（三）在履行职能过程中困难大。当前，农村无职党员的先锋模范作用有明显的削弱趋势，甚至出现和存在“党员不党员，就差几角钱”的现象，极少数党员个人利益一旦没有得到实现，思想和觉悟还落后于普通群众，在群众中产生不良影响。产生这一问题的主要原因是，农村无职党员自身党员意识淡薄，组织管理松懈，发挥作用平台有限，群众监督相对较少等等。在加强党的执政能力建设和先进性建设的伟大实践中，各级党组织必须高度重视农村无职党员先进性问题。

二、新形势下农村无职党员先进性的具体要求

按照《党章》对党员的要求和总书记关于党员先进性的6条标准，农村无职党员的先进性至少应体现在四个方面。

（二）实施阳光工程，增强党员意识。农村无职党员与普通群众朝夕相处，党员意识比较淡化，经常把自己混同于普通群众，普通群众也无法监督和认知。为解决这一问题，党的各级农村基层组织必须做好以下三方面工作。一是要鼓励党员亮出身份。要求党员佩戴党徽、挂牌服务，把党员融入群众之中，使党员时刻提醒自己是一名共产党员，广大人民群众随时监督党员，激发党员的先进性意识。二是要建立党员履行义务情况公示制。对每位党员交纳党费、完成工作任务、参加组织生活、遵纪守法等方面的情况定期进行公示，广泛接受群众监督，使每位党员都感到有种紧迫感和责任感，从而激发无职党员的高度责任感和敬业精神，自觉地发挥自己的先锋模范作用。三是要把扩大党内民主和党外民主相结合。在开展年度民主评议党员活动中，要事先在群众中进行测评，把群众测评和党员评议相结合，确定评议等次。在无职党员的提拔使用中，要全面推行“两推一选”，先由群众和干部进行投票产生候选人，最后提交党员大会和党员代表大会选举，使党员平时自觉地在群众中发挥先锋模范作用。

（三）实施先锋工程，展示党员风采。无职党员发挥先进性的最大难题在于无职。因此，搭建无职党员有为的平台，是发挥先进性的重要载体。党的各级农村基层组织必须采取多种措施鼓励和激励全体党员在结构调整、脱贫致富、维护稳定中争创一流业绩，奉献社会。一是要组织开展好争先创优活动。要围绕各地经济社会发展的中心任务，在全体党员中组织开展各种形式的能力竞赛和生产竞赛活动、主题教育活动和主题实践活动，评选“双建双带”标兵、优秀共产党员，激发党员争先创优意识。比如今年，我们就可以围绕建设新农村五句话的要求，在全体农村党员中开展建设社会主义新农村竞赛活动。二是设岗定责。要结合各村实际，探索性地设立政策宣传员、计生信息员、“两委”监督员、纠纷调解员等岗位，使党员在一定范围内协助管理一个区域，从根本上解决无职党员无位无为的问题。三是拓宽党员参与事务的空间。要经常组织党员开展党员议事会活动，凡是党组织范围内重大事项的决策都要让全体党员知晓，并充分听取无职党员的意见，使党员的地位、作用和价值得到比较充分的体现，从而保护、发挥和调动无职党员的积极性。

（四）实施帮扶工程，塑造党员形象。实施帮扶工程，是坚持以人为本，切实解决无职党员思想困惑、生活困难的有效办法。一是要组织引导有职党员联系无职党员。要建立健全有职党员联系无职党员的制度，让有职党员了解无职党员想什么、干什么、缺什么，从而帮助所联系对象解决困难、发挥作用。二是组织引导无职党员联系群众。建立无职党员联系群众制度，一方面有利于无职党员感受到党组织对他们的尊重和信任，自觉发展先锋模范作用，另一方面又能使所联系的群众亲身体验到党组织的关爱，使他们进一步认识到党组织和党员的作用，自觉申请加入党的组织，为党员队伍增添新的血液。三是组织引导党的各级组织关心困难党员。当前，部分无职党员积极支持改革，勇于奉献，为国家和人民付出了个人利益。各级组织和有职党员都有责任帮扶和关心困难党员，使其感受到党组织和党员同志的关心，牢牢记住自己是一名共产党员，树立信心，克服困难。对过去组织开展的机关对口帮扶贫困村，机关党员结对帮扶困难党员、群众的做法，必须一以贯之地予以坚持，并按照与时俱进的要求，顺应时代特点，不断进行改进和完善，从而确保党员队伍的整体形象得以树立，党员队伍的整体先进性得以发挥。