水利部办公厅关于印发2020年水利政策法规工作要点的通知
1、制定实施水法规建设规划。落实党的十九届四中全会精神和部党组部署要求，梳理水利立法需求，印发实施《水法规建设规划（2020—2025年）》，做好立法顶层设计，填空白补欠账共抓，立改废释并举，法律法规规章制度统筹，明确目标任务和举措，落实责任，有力有序推进水法规制度建设。
2、配合做好有关法律法规审查审议工作。配合全国人大常委会法工委做好《长江保护法》审查审议工作。配合司法部做好《地下水管理条例》审查工作，力争2020年颁布实施。根据《河道采砂管理条例》审查情况，做好相关重大问题研究论证工作。
3、加快重点领域立法草案起草。完成《河道管理条例（修订）》重点问题研究，修改完善草案。完善与有关部门的联合起草工作机制，加快推进《节约用水条例》立法进程。抓好《珠江水量调度条例》立法协调、草案审查和上报工作。组织开展《农村供水条例》起草及重点制度研究。
4、开展相关法律法规制修订前期工作。组织开展《中华人民共和国黄河法》立法专题调研和前期论证，推动加快立法进程。积极推进《中华人民共和国水法》修订重点专题研究。跟进落实机构改革和放管服改革所涉相关法律法规的修订工作。
5、抓紧出台一批规章制度。制定发布《水利工程建设项目验收管理规定》《水文监测资料汇交管理办法》等规章。配合做好水资源调度、水利工程建管、水土保持等强监管配套制度建设，出台《关于加强丹江口水库管理的指导意见》等规范性文件。贯彻实施两高河道采砂司法解释，指导制定出台河道非法采砂砂石价值认定和危害河道防洪安全鉴定的文件。
6、开展构建系统完备的水法规体系研究。按照水利重大科技问题研究工作部署要求，完成《基于保障国家水安全构建系统完备的水法规体系研究》课题研究，提出水法规体系的总体框架、核心法律、配套法规、关键制度设计，明确构建布局、重点领域、对策举措和实施路径。组织实施水利治理法治保障的相关基础性、战略性研究。
7、加强水行政综合执法。落实河长制湖长制、建设幸福河等对水行政执法的要求，结合水行政执法专项监督，组织开展专题调研，研究提出水行政综合执法的对策举措。组织梳理水行政执法权责清单。健全完善流域与区域、区域与区域、水利部门与其他部门联动协作执法机制，推进水行政执法与刑事司法有效衔接，发挥执法在强监管中的支撑作用。
8、推进严格规范公正文明执法。全面推行水行政执法三项制度，实现部、流域、省、市、县五级执法单位全覆盖。围绕查、认、改、罚，制定实施《水行政执法监督检查办法》。完善和落实执法案例指导、裁量权基准、投诉举报、考核评价，以及执法人员岗前岗位培训、持证上岗和资格管理等制度，规范执法行为。联合司法部等有关部门做好黄河流域水行政执法专项监督。
9、加大水事违法行为查处力度。以查案办案结案为重点，打好河湖执法三年行动收官战，统筹推进行业监管、媒体曝光、信访举报等渠道发现的水事违法案件的核实查处。消存量、遏增量，确保列入台账的4267件水事违法陈年积案清零任务要求完成，解决好水事违法案件应立不立已立不查的问题。
10、推进水行政执法能力建设。实施《流域管理机构水政监察队伍执法能力建设规划（2020—2025年）》，推进水行政执法管理工作平台建设，加大遥感、无人机、视频监控、移动终端等信息化监管手段在发现、制止、查处水事违法行为中的应用。研究制定水行政执法装备设施配备标准。指导各地按照国务院办公厅要求，把水行政执法能力建设作为重点任务纳入十四五水利规划，将执法装备和执法工作经费列入同级人民政府财政预算予以保障。
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会员免费查看19、加强水利政策法规宣传和信息报送工作。抓好立法、执法、政策研究和放管服改革等方面工作力度大、效果好的宣传报道，弘扬先进、鞭策后进。加大水行政执法动态信息编发和水利政策法规政务信息报送力度。以案释法，强化重大水事违法案件公开曝光，做好典型案例剖析。强化水政在线网站、法治水利公众号等新媒体在水利政策法规宣传工作中的运用。
20、旗帜鲜明讲政治。抓住政治建设这个根本，教育引导各级水利政策法规干部职工不断提高政治站位，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记记关于治水工作和全面依法治国的重要论述精神，坚决贯彻习近平总书记记重要指示批示，全面落实党中央、国务院及部党组决策部署，把讲政治的要求落实到具体行动上、贯彻于日常言行中、体现在履职实效上。
21、强化党风廉政建设和作风建设。全面履行从严管党治党主体责任，认真落实一岗双责，坚持做到党建工作与业务工作深度融合。开展党支部标准化、规范化建设，强化党员干部日常教育监督管理，常态化开展警示教育，抓好党风廉政建设。严格水利政策法规廉政风险防控手册执行，针对关键领域、环节和岗位完善防控措施，加强对权力运行的制约和监督。巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育和集中整治形式主义官僚主义成果，加强干部队伍建设，大力弘扬新时代水利精神，不断提高工作本领和工作实效。