《农村环境整治存在的问题与思考[★]》

农村环境整治存在的问题与思考[★]

第一篇：农村环境整治存在的问题与思考农村环境整治存在的问题与思考

近年来，渝水区加大了对农村环境整治的力度。把农村环境整治工作作为加快新农村建设、提高农民生活质量的一项重要惠民实事来抓，以镇村建设为基础，以改善农村人居环境“脏乱差”状况为突破口，重点开展了农村垃圾整治、镇容村貌整治、农村河塘整治等工作，取得了明显成效，农民的幸福指数不断攀升。

一、农村环境综合整治工作存在的不足

1、农民对环境综合整治的意识不强。目前，农村环境连片综合整治还处在示范阶段，农民对整治工作的期望值不是很高，自主投工投劳的热情和积极性还不强。

2、农村脏乱差问题还普遍存在。农村生活垃圾收集、清运不及时，生活污水任意排放，杂物乱堆乱放，畜禽乱跑、粪便到处拉，排水沟淤积比较严重。

3、畜禽养殖污染较为严重。由于规模化畜禽养殖场的布局不合理，普遍依水而建，废水未经过处理直接排放，对农村环境造成严重污染。全区规模以上畜禽养殖场家，其中建有沼气设施的只有家。

4、长效管理机制还没有建立健全。农村环境综合整治都需要资金投入，由于大部分乡镇财力比较薄弱，影响了整治工作的顺利开展，卫生保洁等长效管理所需经费难以足额到位。

二、加强农村环境保护的思考

1、广泛宣传动员，充分调动广大农民群众的积极性和主动性。农村环境综合整治的主体是农民，要充分利用宣传栏、广播、电视、报刊、网络等媒体手段开展多层次、多形式的宣传，引导广大农民积极参与村社环境综合整治行动，发动农民群众对自身受益的环境基础设施建设投工投劳，同时大力宣传农村环保科普知识，加强环保法制教育，切实增强广大农民的环保意识。

2、整合项目资金，创新农村环保资金投入方式。充分发挥项目资金在新农村建设中的重要作用，整合各级涉农项目资金，调整资金分配思路，实现农村环境整治项目与基本农用改造、农村新能源开发、农业产业结构调整和农业现代化相结合，整合项目，聚集资金，整体推进，充分发挥资金的集聚效应。

3、实行农民自治，建立农村环保长效机制。通过制订村规民约，召开村民代表大会等方式，组织村民参与项目运行和管理，采取“一事一议”的办法，筹集部分资金，集中管理使用，解决村社环境卫生保洁费用。

4、立足长远发展，高起点规划农村环境整治目标。要围绕新农村建设，从环保的角度对辖区内新农村建设做好一个整体规划，重点对产业发展、村容村貌整治、环保基础设施等方面的建设做出明确规划，做到高标准规划，高起点建设。新农村建设要因地制宜，不千遍一律，要从根本上转变过去重建房、重修路，轻垃圾搜集、轻污水处理的局面，逐步实现农村垃圾、污水综合有效处理。

5、加大执法力度，有效整治农村污染企业。对农村新建企业要加强规划布局，严把企业环保准入关。对农村现有企业，要加大环保执法力度，加强企业环保设施改造，减少污染物排放，重点要打击整治工业污染企业和规模化畜禽养殖企业。

6、实行目标考核，落实各级领导干部的环保责任。建立目标考核机制，将农村环境保护和综合整治纳入各级领导干部的目标考核的重要内容。考核结果与领导干部的业绩挂钩，严格落实责任追究制，从根本上改变有法不依，执法不严，管理不强的状况。

第二篇。农村环境整治的调研与思考4三是难在资金投入巨大，基础设施建设滞后。农村环境综合整治工作是一项长期、艰巨的工程，需要投入大量的资金。目前中省对农村环境综合整治专项资金投入较大，预计2013年我市争取上级资金和市县配套资金将达到5.6亿元，但这些资金仅支持农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖污染治理等项目，满足不了改善农村环境的现实需要。同时，建成的农村污染治理设施以及配套设施，后期维护和运行费用也需要较大的资金，镇、村普遍感觉资金困难。资金投入不足致使农村环境基础设施建设严重缺位。全市村镇垃圾处理技术及模式不完善，装备水平低，基本上是将生活垃圾简单堆放，没有防火、防疫、防渗等配套设施，一放了之的进行处理，普遍存在缺技术人员指导等现实问题。有的村镇垃圾大多采取人工收集、简易的填埋、焚烧处理，垃圾的密封装运、无害化处理技术在镇村基本上是空白，从而造成对水体、土壤、大气等环境的二次污染。一些村民形象地说农村环境“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”。

第三篇：农村环境整治的调研与思考2二、农村环境综合整治工作面临“五难”

全市农村环境整治取得了初步成效，但总体还处于起步阶段，形势依然严峻，任务依然艰巨，三堆三乱整治力度还需加大、村庄绿化面积日趋下降、村庄布局规划不尽合理、长效机制还未建立、农民主体作用发挥不够等问题仍然存在，给综合整治工作带来了五个方面的难题：

3、突出重点，集中扎实进行整治。“三堆”和垃圾问题是影响农村环境卫生的顽疾，整治好坏直接关系到整治活动的成效。一是要划定专门区域，集中整齐堆放“三堆”。有卫生街的村，要在卫生街集中整齐堆放；无卫生街的村，要结合村庄布局和村民居住情况，按照“方便群众、便于管理、杜绝污染”的原则，以村或组为单位，划定专门位置集中堆放。二是要设置固定填埋点，定期统一清理垃圾。各组要建立一些远离路口和村道的垃圾台、垃圾筒，做到集中处理，定期清理；各行政村或自然村要在远离公路和村落的地方，利用天然壕沟、废旧大口井等建立固定垃圾填埋点，四周予以绿化处理，安排专人定期进行灭蝇、消毒、除臭、覆盖；各乡镇在镇区街道要设立一定数量的果皮箱、垃圾收集点，建立一处远离镇区的固定垃圾填埋点，添置卫生清运工具、车辆，健全保洁队伍，做到垃圾日产日清。三是要全力以赴，抓好主干道路沿线整治。对公路沿线三乱和坟地进行专项整治，坚决杜绝乱搭乱建、乱埋乱葬现象；特别是对靠近公路沿线、有碍观瞻的坟地，要进行统一规划，全部密植龙柏、塔柏、火棘和柳树予以绿化、美化。四是集中人力物力，打造整治亮点。各乡镇积极选择2-3个基础条件较好的村，集中人力、物力和财力，率先整治，努力打造整治亮点，为其他村作出示范，带动整治活动深入全面开展。

4、分类实施，建立健全长效管理机制。建立健全农村环境卫生长效管理机制，是农村环境卫生整治的重要保障。各乡镇要建立健全各项工作制度，加快形成环境卫生管理长效机制，确保环境卫生工作有人干、有人管。一是要夯实责任。镇区各单位、各门店在做好内部环境卫生的同时，要落实门前“四包”责任，做到门前环境、卫生、绿化、秩序责任到人，负责做好门前环境卫生清理保洁工作；村庄农户要在做好自家院落环境卫生的同时，落实门前“三包”责任，制定村规民约，做到门前无垃圾、无柴堆、土堆和粪堆。二是要健全环卫队伍建设。各乡镇镇区、各村组在成立保洁队伍的基础上，要及时落实兑现保洁人员的待遇，充分调动保洁人员的积极性；要制定保洁制度，划定区域，明确责任，做到全天候保洁。三是要完善管理机构。各乡镇要进一步健全完善工作机构，抽调业务素质高、工作能力强、经验丰富的同志充实整治办公室力量，专职负责农村环境卫生的日常检查管理工作，督促各村组做好整治工作。

5、强化督查，严格考核奖惩。勤督查、严考核，是做好环境卫生工作的重要手段。县整治办要切实履行职责，通过明察暗访、电视曝光、公开报道、重点巡查、现场办公、邀请人大代表和政协委员视察等方式，定期不定期的深入乡镇、村组一线，全程督促检查和指导整治情况。县考核办要加大环境卫生整治在目标责任考核中的分值，经常深入乡镇一线，现场检查工作进展情况，详实记录检查结果，将结果作为年终考核的重要依据，引导乡镇积极扎实做好整治工作。县电视台每天开设至少5分钟的环境卫生整治专栏节目，宣传先进，曝光后进，充分发挥媒体监督作用。同时，各乡镇也要通过定期召开流动现场会、公开通报、命名卫生示范户等方式，鼓励先进，鞭策后进，督促各村组抓好环境卫生整治工作，努力推动全县农村环境卫生面貌大变样，全面提升农村文明程度和新农村建设水平。