《加快推进屏山农业产业化进程的思考》

加快推进屏山农业产业化进程的思考

加快推进屏山林业产业化建设的思考

屏山县人民政府副县长林乃宏

屏山是典型的山区农业县，幅员面积1523平方公里，全县森林资源富集。2007年底，全县林业用地面积达118.2万亩，其中有林地面积90.5万亩，森林覆盖率达49.33%，森林资源蓄积量达307.3万立方米，森林资源总量居全市第2位。由于全县林业产业化起步较晚，林业产业体系不健全，林业产业化整体水平较低，生态、经济、社会“三大效益”发挥不明显，全县林业总产值仅实现1.5亿元。如何加快推进屏山林业产业化步伐，将资源优势促变为经济优势，笔者谈几点浅显的看法。

一、林业产业化发展现状

国家实施以生态建设为主的林业发展战略以来，屏山林业发展较快，“四大基地、三大产业”初具规模。

（一）竹林基地及竹加工业。全县现有竹林面积14.9万亩，蓄积78万余吨。可年产大径竹10万根、杂竹10万吨、竹笋0.5万吨。有以竹浆造纸为主的竹加工龙头企业1家，其他小型竹加工企业2000多家，年实现竹业产值1亿多元。

（二）速生丰产林基地及木材加工业。已建成以杉、松等为主的速生丰产用材林基地24.8万亩，用材林年生长量14.1万立方米，年可采蓄积量达12万立方米以上，其中商品林可采蓄积量5.9万立方米左右。新引进四川科瑞马公司总投资2.3亿元，年产10万立方米中密度纤维板生产项目即将投入生产。

（三）经果林基地及茶叶加工业。经果林面积达19.32万亩，其中以橙类为主的水果基地7.42万亩，以板栗、核桃为主的干果基地3万亩，以名优茶为主的茶叶基地8.9万亩。全县茶叶加工业企业发展到146家，其中龙头企业2家。

（四）自然保护区基地。屏山老君山自然保护区是省市重点发展的保护区，该保护区森林生态旅游资源富集，为森林生态旅游提供了前提条件，正争取被列为国家级自然保护区，以此融入全市生态旅游发展行业，促进生态旅游产业逐步发展壮大。

二、林业产业化建设中存在的主要问题

（五）健全服务体系，促进林产业健康发展。一是加强林业产业市场体系建设。积极培育森林资源和生产要素市场，加强市场管理，规范市场秩序，努力建立公平竞争、规范有序、开放高效的林产品市场秩序。引导组建林业专业协会或建立经济合作社，鼓励中介组织、农村经纪人、协会、营销大户等多形式的民间组织搞活流通，为林产品流通提供市场载体和信息服务。二是完善林业科技推广

服务体系。实施人才兴林战略，积极引进各类专业和管理人才，加强技术培训和科技咨询服务，提高从业人员的素质和水平，重点推广一批优良品种和先进适用栽培技术。三是加强林业标准化体系建设。强化林产品质量监督检验工作，逐步建立完善林产品市场准入制度，适应市场需求。

（六）着力抓好改革创新，构筑林业产业发展长效机制。一是扎实推进集体林权制度改革。进一步明晰集体林木所有权和林地使用权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，依法维护林业经营者的合法权益，消除林业发展的体制机制性障碍，增加林农收入，逐步建立构筑林业产业发展长效机制，促进林业产业可持续发展。二是创新发展方式。积极争取并落实各项扶持政策，实行轻税薄费政策，扶持林业产业发展。推行承包、抵押、租赁、转让、联营、股份合作等形式，发展非公有制经济林业，鼓励社会力量投入林业产业建设，促进民间资金向民营资本转变。三是放活经营管理。做到该管的坚决管紧管严，该放的坚决放开搞活，创造良好的林业发展环境。四是健全森林资源流转机制。鼓励原材料产销直接见面，落实各项权益，激活林业产业发展活力。五是开展城乡绿化一体化建设。依托向家坝库区生态环境建设和老君山自然保护区开发，统筹城乡林业生态产业发展，促进屏山生态经济强县和山水森林城市发展战略目标早日实现。