《屏山县加强农村道路交通安全监管思考》

屏山县加强农村道路交通安全监管思考

屏山“十二五”道路交通建设战略构想

屏山县政府办课题组

经过多年发展，屏山县交通公路网已基本形成以国道g213线和省道s307线为主骨架，以县道及乡村公路为连接线的交通网络，全县公路总里程达

1099.488公里，基本实现了乡乡通公路，221个村通公路。虽全县交通公路的建设取得了较大进步，但公路路面铺装率仅占总里程的39.9%，通畅率较低。为此，课题组经过认真调研，结合屏山实际，提出了“十二五”道路交通建设战略构想，供参考。

一、屏山道路交通现状及问题

（一）交通网络不完善。以屏山新县城为中心的连接城乡、沟通内外的干道路网尚未形成，境内无快速通道与宜宾市连接，且与周边各县交流不畅，断头路等级较低、路况较差，严重制约了屏山县对外交流与经济发展。县内主要的经济增长点如工业园区、产业带、农业园区基地等缺乏快速、便捷的联系，已严重制约本地产业发展壮大的交通瓶颈。

（二）国省干线技术标准较低。全县国省干线总里程144.299公里，其中：老国道213线为四级泥结石道路，省道307线为三级公路。据统计，全县三级以下公路标准占76.1%，通行条件差，难以适应构建交通枢纽的需要。

（三）县乡道地质灾害频繁。屏山县地处山区，地形破碎，山高坡陡，且原有道路建设时，道路技术标准较低、挡防等结构物设置不足，抗灾能力普遍较弱。特别是雨季来临时，受雨水及溪沟洪水影响，部分路段发生沉陷、滑坡等地质灾害，存在大量安全隐患。

（四）通村通畅率低。根据省“十一五”农村公路建设规划，屏山县列入省上通村通畅建设里程457.8公里，到“十一五”期末，屏山将完成通村通畅302公里。截止目前，屏山县仅完成通村通畅建设200公里，通村通畅率为46%。

（五）移民淹没道路复建时间长。根据复建道路规划，全县国、省、县、乡道长达130余公里，不仅涉及特大型桥梁2座、大中型桥梁40余座、隧道约2公里，而且复建部分道路路段悬崖陡峭开挖难度大，预计至少需3-5年方能建成投入使用。

（六）县际间出口通道不畅。由于我县农村公路基础条件相对较差，部分具有重要连接作用的县际间出口通道，因公路技术等级低、未铺装高级路面等问题，导致部分相邻县的乡（镇）之间具有重要连通功能的公路不畅，在行政区域内形成县际间道路发展的薄弱环节，已不利于发挥路网的整体效益，不利于区域经济交流和发展。

二、屏山“十二五”道路交通建设面临的机遇

（一）农村公路及断头路建设国家投入较大。按照国家“十二五”道路交通规划，国家将继续加大对农村公路和断头路建设投入力度，这给屏山县农村公路建设带来了大发展的机遇，以实施农村公路和断头路建设为契机，完善农村公路网络，将彻底改善屏山农村交通基础设施落后的状况。

（二）向家坝淹没复建路功能恢复投入较大。向家坝电站的建设，给屏山交通道路网络重构带来千载难逢的机遇，向家坝电站建设道路复建恢复交通将投入约15亿元，主要用于修建乐宜高速公路连接线建设、岷江大桥、新县城进出口通道、s307省道复建、金沙江大桥、屏楼公路、楼安公路等道路建设。交通基础设施的重构，将极大改善屏山的区位优势和产业布局。

（三）西部大开发对贫困山区交通基础设施规划较多。根据国家提出的构建西部综合交通枢纽的目标，到“十二五”期末，屏山县境内将修建宜攀高速、仁沐高速、成贵铁路等交通重点项目建设。届时，我县将形成以国省干线公路为主骨架，形成布局合理、功能完整的公路网络，屏山县将成为全市交通条件最好的区县之一。

三、屏山“十二五”道路交通建设战略构想

横线四。福延—马草坪—鸭池，全线34km。此线对外连接宜宾县喜捷镇，对内连接鸭池乡，同时也是省道s307的联络线公路。必须在现有基础上尽快提升等级，提高通行率。

横线五。底坝—锦屏—福延—楼东—向家坝—安边，全线57km。该线对内沟通锦屏镇、福延镇至楼东乡，连接向家坝电站，为向家坝电站建设及电站后期维护管理提供必要的公路通道。该线通过安边镇实现与宜宾至水富高速公路的快

速对接，有利于提高屏山县东向交通区位优势，为后期发展向家坝库区水上旅游、温泉旅游提供快速通道、并为屏山县融入宜宾旅游环线创造有利条件。