《关于农村劳动者素质提升的调研报告》

关于农村劳动者素质提升的调研报告

习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。实施乡村振是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是实现第二个百年奋斗目标的重要保障。乡村振兴是一项庞大、复杂的系统性工程，实现乡村振兴产业是基础、生态是保障、核心是人，农村劳动者作为实现乡村振兴的内生性主体，如何提升农村劳动者综合素质则是推进乡村振兴的关键。为深入了解农村劳动者素质状况，分析问题存在根源，探索解决问题的思路和科学方法，通过多渠道、全方位调查研究，现形成汇报材料如下：

一、农村劳动者素质现状

*市地处秦巴山脉，全市共有乡镇***个，街道办*个，社区***个，行政村****个。全国第八次人口普查数据显示，全市常住人口中，居住在农村的人口为***万人，占**％。据相关统计数据，2022年以农村劳动人口为主的*市外出务工人员达到**万人，外出务工是本地劳动力资源主要就业渠道。我市有农村实用人才*万名，仅占全市农村总人口的*％。随着义务教育的不断推进以及近年来乡村振兴工作有效开展，农民的素质有了一定的提高，但随着城市化进程的不断推进，农村有文化、有技能的高素质人口严重流失，农村土地撂荒、人员老龄化、空心化、低素质化等问题日益突出。加上农村受教育状况、经济发展水平等因素的限制，农村居民在经济、社会、政治、环境、生活等方面发展明显滞后，与现代化建设和市场经济不相适应，成为制约社会主义现代化建设的“短板”，极大地限制了乡村振兴进程。目前农村现有劳动人口状况总体存在以下问题：

（一）生产水平低下，认知水平不高。村民受教育程度偏低，与乡村振兴战略要求的“发展现代农业”不相适应。受市场经济影响，出现了读书无用论，部分少年初高中未毕业就进入社会。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在我市大多数乡镇农村的生产工具较为落后，农耕收割仍停留在锄头、镰刀、斧头的刀耕火种时代，这样的生产力水平，决定了大多数农民的观念还是停留在小生产经济的传统观念上。

（二）经营意识淡薄，市场参与不强。由于绝大多数农民没有接受过有关市场经济知识的系统教育与培训，受传统自然经济和计划经济体制的影响较大，市场观念淡薄，缺乏市场主体意识和进入市场、寻求发展的内在冲动，缺乏市场经营的知识储备和思想准备，缺乏根据市场变化来调整和组织生产的能力，市场参与能力不强。这主要表现在：一是缺乏效率观念，生活节奏缓慢，习惯于慵懒闲散、安逸舒适的田园式生活，社会交往参与率不高，创业动力和投资意识不强，构成其全面发展的内部阻碍；二是风险意识不强，普遍存在怕担风险的“躺平”心理，生产经营目标过于求稳，长此以往造成抵御风险能力弱化；三是信息素养偏低，不能积极主动利用各种途径和手段搜集、开发和利用技术与市场信息，从而造成生产上的盲目性；四是对市场规则和运行规律比较陌生，信息接收和反馈能力差，经营管理的观念和方法难以适应市场经济环境。因此，农民对市场有畏惧心理，即使有进入市场的愿望，却因没有进入市场的能力而只能在市场的门外徘徊观望。

（三）文化生活单调，文明程度不高。受地域环境差、城乡教育均等化程度低、农村信息化硬件设施体量不足等因素限制，农民文化素养得不到有效培育，精神生活匮乏，基层文化生活较为单调，致使少数农民的集体意识、诚信品德一步步弱化，不良风气与陈规陋习仍然存在，甚至存在封建迷信死灰复燃现象。

二、制约农村劳动者整体素质提升的因素分析

（二）加强信息网络建设，扩大农村信息来源。加强农村信息化的组织建设。政府部门应加大农村信息网络基础建设投入，设置农村信息建设补贴资金，并明确扶持政策，整合各涉农行业以及社会力量的资源，同时鼓励社会力量投入到农村信息化建设中来，支持有条件的企业建设信息化平台，运用信息化成果，不断扩大农民的信息来源。同时将信息网络建设工作纳入各级政府的工作评价体系，保障政策推进的落实，让农村信息服务体系尽快建立和完善起来。

（三）强化农民思想建设，激发发展内生动力。一是推进法制文明建设，强化农民社会参与主体意识。依托政府、司法部门和社会志愿者队伍，加强对农民的普法教育及对相关法律知识的宣讲力度，强化农民作为现代公民所具有的权利意识和义务担当，加速形成现代化的政治参与观念和行为模式。通过拓展信息渠道与强化信息培训，引导农民合理化的信息需求，加强其对与自身发展密切相关的生产、销售、就业类信息的关注。在加强信息能力培育的基础上，培养农民自主、独立思考的意识与能力，助其形成正确的人生观、价值观和世界观，促进农民思想观念的现代化。二是加强精神文明建设，消除农村不良风气。要严抓严打，加大农村治安巡逻力度，对农村的大额赌博、宣传邪教思想、贩卖非法物品等违法行为进行有效打击。违法犯罪人员该处罚的处罚，违规场所该取缔的取缔。其次，以政府为主体，弘扬正确价值思想与观念，帮助农民树立正确消费观和婚丧嫁娶观念，从思想根源上杜绝部分群众消费盲目攀比、大操大办婚丧嫁娶行为。最后，要发挥道德模范、乡贤等先进个人的引领作用，产生正确的精神引导作用，帮助农民形成良好的思想品德，提升他们的社会公德意识。

（四）加强基层组织建设，引领农村健康发展。充分发挥农村基层组织引领带动作用，加强村组织带头人队伍建设，发挥乡村振兴“头雁效应”。采取选拔配备、调整撤换、择优派任、帮带培养、发现储备、教育培训、激励表彰等措施选优配强村级党组织带头人，加大发展党员工作力度，不断优化党员结构，大力培养一批爱农村、懂农业、爱农民，对农民有感情的党员干部队伍，并充分发挥先锋模范作用，达到“培养一人、拉动一批、带动一片”的示范效果，以推动农村劳动者素质提升和经济社会的全面发展。常态化整顿软弱涣散党组织，进一步提高基层党组织联系服务群众能力和群众满意率，持续推动农村基层组织全面进步全面过硬，积极营造创先争优良好氛围，提升育才留才的工作实效，全方位引领农民农村健康发展。