《县农业农村局重点任务完成情况报告》

县农业农村局重点任务完成情况报告

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县农业农村局深入贯彻落实中央农村工作会议精神和省委、市委和县委农村工作会议暨粮食安全工作会议决策部署，牢牢把握稳中求进主基调，紧紧瞄准农业“双强”、乡村建设、农民共富三大跑道，把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，加快推进全县农业农村“*”工程，着力推动农业农村领域全方位变革重塑，预计上半年农村居民人均可支配收入增幅*%左右，城镇居民人均可支配收入*%左右，农林牧渔业总产值*%以上，农业农村发展总体保持平稳增长、持续向好的良好态势。县域数字乡村指数位列全国第一、荣获*年度全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀、“推进农村“三地”集成改革打造共同富裕绿色样本”荣获“*年度省改革突破奖”、全域宜机化改造项目成功入选省级重点突破试点、“宅富通·农房激活一件事”被列为省级“先行先试”试点，全国数字乡村现场会花落*。

一、全力抓好重要农产品稳产保供

严格落实粮食安全政治责任，全力以赴抓好重要农产品生产，稳步提升综合供给能力。一是粮油生产稳中有升。今年，县下达镇（街道）食粮面积*万亩、总产*亿斤。截至目前，小麦面积*万亩，同比增长*%；油菜面积*万亩，早稻面积*万亩，比上年同期基本持平。二是粮功区整治优化压茬推进。参照《*县人民政府关于调整*县征地补偿安置政策及加强征地管理的通知》，制定出台《*县粮食生产功能区清理腾退补偿政策的补充意见》，提高清理腾退补助标准，新设粮食生产功能区提升管护补偿机制，按照粮食生产功能区清理腾退种粮地块面积，每年给予村股份经济合作社资金补助，包干用于该区域租金补助和沟渠路等基础设施的日常维护。制定粮功区清理腾退工作纳入考核方案，并纳入县“四比一争”反向扣分项，保障粮功区清理腾退工作。截至*月*日，全县完成粮功区清理腾退*万亩，完成任务总数的*%。三是生猪等重要农产品保供基本稳定。进一步健全养殖准入与退出机制，严格执行禁、限养区制度。今年上半年预计生猪存栏*万头，同比持平；累计出栏*万头，同比增长*%；家禽总存栏*万羽，同比基本持平，累计出栏*万羽，同比基本持平；湖羊存栏*万只，同比持平，出栏*万只，同比增长*%。

二、加快提升农业现代化水平

聚焦农业“双强”大跑道，全面实施产业能级跃升行动，进一步增强农业生产效率和效益。一是重点项目进度超前。上半年推进千万元以上项目*个，完成投资*亿元。其中推进农业“大好高”项目*个，完成投资*亿元，完成市定任务*%，竣工项目*个，完成市定任务*%。一季度新认定农业“大好高”项目*个，完成市定任务的*%。二季度拟申报新市镇老知青食业有限公司年产*吨蜜饯、洛舍镇丰池农业科技有限公司工业化循环水养殖等*个大好高项目，争取半年度完成全年新认定任务数。加快制定“未来农场”认定标准和扶持政策，目前已纳入第一批县级创建对象*家、培育对象*家，排摸市级培育对象*家。二是机械强农深入推进。全域宜机化试点项目加速落地，目前专项债已落实到位，各镇（街道）均已落实项目工程建设地块并进入前期现场踏勘阶段，力争*月份全面开工建设。绿色农田项目稳步推进，洛舍镇东衡村*亩绿色农田建设试点项目现已开展项目施工招标阶段工作，争取按计划在*月份开工。高标准农田项目全面铺开，*年新安镇高标准农田新建项目正在施工招标中，预计*月底开标并进场建设；*年新市镇高标准农田续建任务已完成工程量*%；阜溪街道高标准农田续建任务已进入主标段竣工验收阶段，节余资金标段已开工。三是助农纾困举措有力。成立由分管县领导任牵头领导，县农业农村局为牵头单位，*个相关县级部门（单位）为成员的县助农纾困稳进提质攻坚行动工作专班。配套建立局“一办七组”保障专班，实行实体化、扁平化运作。出台《关于助农纾困稳进提质攻坚行动方案》，制定了*方面*条助农纾困政策，解决现实难题，稳定主体预期。按照“早兑付、快兑付、方便兑付”原则，充分运用湖州市政策“一键兑”应用和“农产品全链条数字化”应用，确保直达快享。截至*月*日，已拨付省级及以上直达资金和县级政策兑现资金*万元，预计*月底累计拨付资金达*万元。

三、大力推进乡村产业集聚融合

持续深化农业供给侧结构性改革，加速推动乡村产业业态融合、区域链接。一是主体培育步伐加快。培育县级农业龙头企业*家。完成省市县三级示范性家庭农场拟申报对象筛选等前期工作。制定《百名乡村人才助力共富行动方案》，与省农科院、大学、农林大学、浙工大、南京农业大学等高校院所开展合作，开展人才助力共富活动*次，专家联系指导基地*家次，开展小麦种植、竹园留种、春茶生产等培训*期*人次。重点打造“*+*+n”的乡村振兴人才联盟体系，持续优化各领域人才素质结构，今年已培育县级领军人才*名，乡村创客*名，兴村（治社）名师*名。二是流通体系逐步完善。以农村电商产业园为切入点，构建本土化电商运营服务体系，带动全县农村电商发展，截止*月底全县农产品网络销售额达*亿元。进一步提升农村电商产业园硬件设施，为电商创业从业者提供业务培训、直播教学、企业入驻、农产品保鲜冷冻仓储等综合服务，并与县职业中等专业学校达成战略合作，为本土农村电商企业孵化专业人才。与阿里数字乡村事业部合作，邀请了县域内十余家企业参加“淘菜菜”招商会活动，完成包括菜小仙、云希万家、润渔农业联信农业等企业的平台对接，目前菜小仙月销量已超*万件。三是要素保障统筹跟进。经全面调查摸底、主体申报、实地测绘、规划审核等环节，截至目前，累计通过认定农业“标准地”项目（四批）*个，下达用地指标面积*亩。全力配合做好“三区三线”划定工作，开展了*轮农业农村项目用地需求排摸申报，重点梳理农业“双强”、农村冷链物流、农产品加工、农村一二三产融合等基础设施建设项目，摸清设施农业用地和建设用地需求，做到应报尽报。共排摸农业产业设施农业用地需求*亩，农业产业建设用地需求*亩，村庄规划区范围内建设用地需求*亩，纳入三区三线上图的农业农村发展建设用地*亩。

四、迭代升级新时代美丽乡村

深化“千万工程”建设，深入推动未来乡村迭代行动，推动构建新时代美丽乡村新格局，持续打响“浙里·未来乡村”和美品牌。一是未来乡村顶层设计初步构建。委托杭州市规划设计研究院启动全县域的未来乡村建设行动方案，召开*县未来乡村建设行动座谈会，邀请县风貌办、*个镇（街道）对行动方案（初稿）进行了沟通讨论，完成了《*县未来乡村建设行动方案（完善稿）》，全县规划了*个片区和*个单列行政村，共涉及*个行政村，提出建成一批“*韵味、引领未来、数智普惠”的乡村共富联合体。同时，组建“大仙潭”建设工作专班，派人入驻“大仙潭”建设工作集中办公点开展常态化驻点办公。二是省级试点建设工作高效推进。莫干山镇仙潭村（国际乡韵休闲片区）入围全省首批未来乡村名单，并作为全省唯一的村代表在全省共同富裕现代化基本单元建设工作推进会上作交流发言。五四村、宋市村、高峰村、何村村、南路村、四合村列入省第二批未来乡村建设试点。三是乡村优质场景应用加速落地。乾元镇幸福村、新市镇宋市村、莫干山镇仙潭村入选全省“浙里·未来乡村”应用落地试点村。同时，第一批和第二批全省未来乡村*个建设单位均已入驻浙里办——我的家园，上线了垃圾分类服务、*图书馆等应用。

五、深化推动农民农村共同富裕

全力抢抓农民农村共同富裕特色跑道，全力打好“百村千企带万户”“百村万幢（套）农房盘活利用工程”双百行动，加快打造一批“强村富民”乡村集成改革的标志性成果。一是村级集体经济持续壮大。坚持以镇级强村公司为牵引，发挥强村项目带动作用，全面梳理掌握全县村级集体经济和强村公司发展情况，对上年度年经营性收入*万元以下行政村制定“一村一策”，积极开展实地走访，指导上年度年经营性收入*万元以下和不够巩固行政村，全力推动村级集体经济壮大增收。截至目前，全县*个镇（街道）已成立强村公司。加快推进县发展壮大村级集体经济同心富村项目，召开“同心富村”项目月度*+x推进会，争取尽快完成土地摘牌，确保项目早日开工建设。目前项目公司已成立，*个参与行政村（村股份经济合作社）均完成注册资本金注入共计*万元。二是“扩中”“提低”改革走深走实。出台《*县“百村千企带万户”三年行动实施方案（*-*年）》，草拟《*县低收入农户“扩中”“提低”改革激励工作方案》，持续完善低收入农户持续增收政策帮扶机制。常态化开展低收入农户帮促数字化系统动态更新工作，实现系统每月上报率、两不愁三保障问题解决率、近两月走访率、结对干部“浙政钉-低收入农户帮扶”使用覆盖率、红色黄色预警解除率“五个*%”。三是村级三资管理严格有效。出台*年度村级财务审计方案，实行一年一轮审，其中县级负责审计*个，其余由各镇（街道）负责审计。加快推广“浙农经管”系统应用，在全县*个村股份经济合作社试运行农村集体经济数字管理系统监督预警模块，确保对预警事项执行全流程操作。

四是高标准完成未来乡村建设。全力推进全省第二批未来乡村建设试点五四村、宋市村、高峰村、何村村、南路村、四合村的项目建设，积极筹备*月份的省级未来乡村现场验收考核，确保至少*个以上行政村成功创建为省级未来乡村，启动第三批全省未来乡村创建对象的遴选工作。同时，积极做好“浙里·未来乡村”应用在全县的推广与应用。出台《*县未来乡村建设行动方案》，以“*+*+x”全县域未来乡村建设布局全面推进，立足自身禀赋，有机结合新时代美丽乡村、美丽田园、美丽河湖等“美丽细胞”元素，实现“各美其美”。召开“乡村建设综合提升工程专项债”座谈会，联动县发改局、县财政局等单位对各镇（街道）开展深度指导，按照“谋定而后动”的要求，做细做实项目可研报告和项目建议书，力争申报成功。

五是加快推进村级集体经济发展壮大工作。持续推进镇级强村公司培育和发展，力争年底实现全覆盖。加快推进同心富村项目落地实施，根据实际调整，修改完善《*县发展壮大村级集体经济“同心富村”项目方案》，签署借款协议，完成*个参与行政村（村股份经济合作社）投入资金*亿元，争取早日取得收益。发文公布*年县级发展壮大集体经济项目，对符合条件的项目进行验收并拨付资金。待省市文件出台后，研究制定出台《*县强村富民乡村集成改革工作方案》、《*县关于高质量发展强村公司推动集体经济发展的指导意见》。谋划制定新一轮发展壮大村级集体经济的政策。

六是聚力攻坚农业农村领域集成改革。坚持以农村承包地、农业“标准地”、农村宅基地“三地联动”系统集成改革来推进农村土地制度创新，激发土地要素活力。出台县级农业“标准地”项目实施办法，对准入条件、用地额度、审批审核等方面的政策和工作流程制定操作细则，重塑并合理简化业务流程，提高审批效率。研究制订《*县农村宅基地历史遗留问题处置若干规定》，分阶段、分类型、分群体依次稳妥解决遗留问题。坚持“边试点、边总结、边宣传”，加快推动新一轮农村宅基地制度改革试点工作形成可复制、能推广的实践经验，并于*月底前报送省委、省政府和农业农村部。进一步优化完善“宅富通”数字化信息管理系统，迭代升级农房激活一件事，提炼数字化改革经验，力争于年底完成项目验收和并进行全省应用推广。