《县乡村振兴局2021年度工作总结》

县乡村振兴局2021年度工作总结

今年是“十四五”开局之年，巩固拓展好脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化建设步伐，意义深远、责任重大、使命光荣。今年x月x日，为适应新形势、新工作和新要求，x县扶贫开发办正式更名为x县乡村振兴局，x月x日，县委又组建了县委乡村振兴办，与县乡村振兴局两块牌子、一套人马，合署办公。年初以来，我局紧紧围绕中央、省、州、县各级关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作部署，狠抓乡村振兴统筹督查指导、职能职责推进、驻村帮扶等各类业务，构建巩固提升长效机制，有效的拓展全县脱贫攻坚成果，推进了与乡村振兴的有效衔接。

一、工作开展情况

（一）狠抓工作统筹调度，督查指导乡村振兴

抓好统筹调度。组织召开统筹、协调、调度、推进相关会议x次，发文x个，有效统筹全县各行业部门、后盾单位、乡镇、村（社区）、工作队推进乡村振兴工作，顺利完成全县实施乡村振兴战略实绩州级实地考核工作。

加强业务督查。今年以来，共收到省级交办问题x件，州级交办问题x个（其中县级层面x个问题、乡镇层面x个问题、村级层面x个问题、户级层面x个问题），主要涉及饮水安全管护、产业扶持、易返贫致贫风险、政务服务一体化平台使用、村集体经济、控辍保学等内容，所有问题已全部整改到位。

开展业务指导。制定《x县x年巩固脱贫成果后评估与乡村振兴实绩考核工作推进方案》的通知，成立业务指导组，对各乡镇推进乡村振兴工作进行多批次、多层次指导，有效解决乡镇干部业务不熟、任务不清、执行不力的问题。

（二）严格履行职能职责，切实巩固脱贫成果

大力开展防贫动态监测和帮扶。一是抓实防贫动态监测。出台下发《x县健全完善防止返贫致贫动态监测与帮扶工作实施方案》、《x县关于省防返贫监测与帮扶管理平台使用管理办法（试行）》、《x县防返贫致贫风险专项救助保障资金实施方案》等系列文件，明确了监测对象的纳入程序和标准，每个季度开展一次集中走访排查工作，对符合条件的农户按程序纳入，对符合风险消除条件的按程序标注消除风险，做到应纳尽纳，应消尽消。x年共纳入监测对象x户x人，其中x户x人已达到风险消除标准，x月已完成风险消除程序，当前系统未消除风险监测对象x户x人。二是强化落实针对帮扶。对存在特殊困难的农户，召集相关行业部门和乡镇召开一事一议会议，确定特殊帮扶措施。x年x次共计对x户x人采取了帮扶措施，涉及帮扶资金x万元，分别是医疗救助x户x人，帮扶资金x万元；临时救助x户x人，帮扶资金x万元；教育资助x户x人，帮扶资金x万元；推荐就业x人，安排公益性岗位x人；纳入低保兜底x户x人，其中整户低保x户x人，单人低保x户x人，整户兜底x户x人，纳入五保x户x人；防贫救助资金x万元，做到应帮尽帮，不出现规模性返贫。三是抓好档案收集归档。严格按照省里要求，出台我县脱贫攻坚档案收集整理目录，采取分散收集、集中整理的方式，组织各乡镇在县档案馆五楼会议室集中分类整理进馆。截至x月x日，已全部移交完成。四是加大业务培训力度。为了提高各乡镇乡村振兴专干的业务能力水平，通过采取集中轮训的方式，组织各乡镇业务专干分批次集中到县振兴办跟班轮训一个星期，对防贫动态监测和帮扶等乡村振兴相关业务工作逐一培训，并组织考试，结果作为年终各乡镇考核打分重要依据。五是抓好问题数据核实修改。根据上级提供的问题数据规则，自行比对下发问题数据共x条。共累计收到上级下发问题数据x条，其中：一级x条，二级x条，三级x条，四级x条（其中核实不修改x条），非正式规则x条。截至目前，已全部核实修改到位。

科学编制“十四五”发展规划。围绕省里下发的《关于做好全省“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划工作的通知》文件部署，先后组织扶贫、发改、财政、教育、住建等相关职能部门负责人进行集中学习，并整合精干力量按照脱贫攻坚巩固拓展同乡村振兴有效衔接要求，完成了县级“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接发展规划编制工作。

规范项目资金管理使用。一是加强资金统筹整合。全县统筹项目x个资金x亿元，到位未纳入统筹整合的财政衔接推进乡村振兴发展补助资金x亿元，下达项目计划x个，资金x亿元。二是大力开展项目库建设。按照省、州要求建好x年项目库，累计入库项目x个，涉及资金x亿元，同时已建立好x年项目库，涉及项目x个，x亿元，两年项目库已全部录入系统。三是积极开展项目申报。向州乡村振兴局填报了《x省“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接储备项目表》，共申报建设项目x个，涉及资金x亿元，争取统一纳入到省级规划协同推进实施范畴。

抓实扶贫项目资产管理。制定下发《x县扶贫项目资产管理实施细则》、《x县扶贫资产清查工作方案》、《x县扶贫项目资产收益分配实施方案》和《x县扶贫项目资产后续管理制度》等工作文件，召开了县、乡、村三级清产培训工作，同时抽派农业农村局、县乡村振兴局、县财政局、县农经站等部门人员为扶贫资产清查业务指导监督小组，指导全县的乡镇、村的扶贫项目形成的资产清查登记工作。截止目前，清查登记扶贫资产x个，涉及资产x亿元。其中经营性资产x亿元，公益性资产x亿元，到户类资产x亿元。已确权x亿元，其中到户x亿元，到村x亿元，国有资产x亿；已建立总台账和分类台账，已制定资产收益分配方案和管护制度，明确管护责任人、管护经费有保障。

做好重点帮扶村工作。根据省里文件精神，坚持“三多、三少、一加强”的基本原则，对标“一个不低于、两个不高于”限制要求，按照“乡镇申报、县级审定、省市备案”的认定程序，及时对巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村进行摸排和认定。全县确定巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村为x个，其中脱贫村x个，非贫困村x个。

（三）倾力落实“四个不摘”，推进政策有效衔接

接续推进产业惠民。x年，我局与x生物科技股份有限公司签订了x亩迷迭香产业发展帮扶协议，完成了x镇土地整理和苗木移栽工作，帮扶x个村集体通过产业分红实现增收。推进光伏产业，巩固脱贫成果。全县所有光伏扶贫受益村，截止x年x月底，收益的x%以上用于公益性岗位或公益事业，受益村x个，受益公益岗位人员x人，已发放公益岗位人员工资x万元。

接续推进小额信贷。坚持“四跟四走”产业扶贫路子，接续推进金融扶贫小额信贷工作，全县新增扶贫小额信贷资金x万元，完成任务量的x%。同时不断加大到期贷款请收力度，截至x月底，全县累计到期贷款x笔x万元，累计还款x笔x万元，展期x笔x万元，累计到期贷款逾期x笔x万元，逾期率x%。

接续开展乡村振兴致富带头人培训。x年省州扶贫办下达我县乡村振兴致富带头人培训任务是x人。经过我办及各乡镇的共同努力，我县完成培训任务x人，超额完成省办下达的考核目标任务。

（四）强化扶贫资产管护，确保持续发挥效益。按照“受益权与管护权相结合”的原则，细化明确扶贫资产管护主体、责任单位和具体责任人，落实扶贫项目资产登记备案、运营管护、收益分配、资产处置和监督管理等措施。按公益性、经营性和到户类等三个类别，建立行业部门资产后续管护制度，明确管护责任、管护内容、收益分配原则和部门监管责任。按照《扶贫项目资产收益分配实施方案》要求，明确收益分配对象、金额、时间，确保实现二次分红，资金不闲置。核查已签订利益联结合同兑现情况，确保群众受益。

（五）构建合力清收机制，科学护航小额信贷。建立完善各级小额信贷清收体系和银行、部门协同清收机制，对到期贷款、逾期情况，清收要求通过发送短信、上门走访等方式提前提醒用款主体按时还贷。对贫困户诚信意识好、产业发展前景好但未到效益期，造成还款困难的，经评审后可灵活运用展期、还本续贷等政策。同时联合公安、法院、检察院等部门健全强制清收机制，坚决制止“老赖行为”和“侥幸心理”，护航扶贫小额信贷有序投放和稳定回收。

（六）着力加强工作对接，促进工作有序推进。一方面持续不断加强向上对接工作，确保政策掌握精准，工作要求精准，贯彻落实精准，充分做好省级和国家检查评估迎接准备。一方面加强县直部门、乡镇、村级工作督查和指导，及时掌握好防贫监测帮扶、两不愁三保障、安全饮水等巩固脱贫成效与乡村振兴有效衔接存在的问题短板，通过统筹调度、强化整改、压实责任、推进落实，确保乡村振兴各项工作扎实有序推进，工作成效经得起上级检查和检验。