《茶陵公安文化育警经验材料》

茶陵公安文化育警经验材料

近年来，茶陵县公安局紧紧围绕构建平安茶陵，服务经济社会发展大局，以警营文化建设为载体，大力加强公安队伍建设，不断增强队伍凝聚力，公安队伍建设和业务工作均取得了良好成绩。2008年，茶陵县公安局在株洲市五县（市）公安机关综合考评中排名第一，2009年，在茶陵县人大代表活动评议中，高票荣获了“人民群众满意单位”称号。2009年公众测评茶陵县公安局在全省排名第54位，比2008年102位跃升了48位，今年上半年公众测评在全省排名第56位，比09年上半年63位前进了7位。今年6月29日在全县51个县直单位接受政风行风社会测评活动中，茶陵县公安局由去年的倒数第1名前进到第36名。事实证明：加强警营文化建设是提升队伍素质的有效形式，是增强队伍凝聚力的有效载体，是塑造人民警察良好形象的有效平台，在推动公安工作和队伍正规化建设方面具有不可替代的作用。

一、创新开辟了工作新局面。如何破解“三期”特定背景下“队伍难带，工作难做”的瓶颈，是目前阶段各级公安机关不断思考的难题。茶陵县公安局创新工作方式，以警营文化建设为引领开创出队伍建设新局面。一是在历史传承中创新。茶陵是井冈山革命根据地六县之一，是红色革命的摇篮，有着深厚的文化底蕴和光荣的革命传统。如何继承光荣历史传统。如何激发队伍活力。茶陵县公安局党委经过认

1真思考、反复研究，确立了以警营文化建设为切入点，努力推进队伍建设的新举措。2007年底，局党委在民警队伍中开展了警察核心价值观讨论活动，确定了“忠诚、公正、服务、奉献”八个字为茶陵警察的核心价值观，既继承发扬了红色革命摇篮的光荣历史传统，又紧扣了当前公安机关要为经济社会发展保驾护航的新形势，成为了全体民警的精神家园。2009年，茶陵县公安局又圆满举办建局60周年系列活动。通过这个活动，缅怀过去，展望未来，凝聚警心，使得民警使命感、责任感、归宿感普遍增强，队伍的凝聚力、创造力极大提高。二是在现实发展中创新。事物的发展有一个循序渐进的过程。茶陵县公安局的警营文化建设也是在现实的发展中不断完善，不断创新。从最初的加强硬件建设，美化办公场所，单调枯燥、唱唱跳跳狭窄片面的警营文化活动，创新发展到有现代物质文明成果、有警营文化特色、有显著外观标志的办公院落，有《犀城警视》、新警入警仪式和60周年系列活动等叫得响的警营文化品牌，变生硬灌输为情理交融、润物无声的宣传引导，使得警营更加和谐、健康、向上。三是在学习借鉴中创新。海纳百川，有容乃大。在警营文化建设方面茶陵县公安局主动走出去，向先进单位学习，向兄弟单位学习，借鉴他们的工作措施和成功经验，结合茶陵的实际进行提炼和完善，形成有自己特色的新举措。茶陵警察核心价值观大讨论活动就是在党中央提出了建设社会主义核心价值体系的要求，全国各地公安机关掀起警察核心价值观大讨论的浪潮中，在全体公安民警中部署开展了此项活动。《犀城警视》也是借鉴了福建、广东等地公安电视专栏

节目而创建发展起来的。兼容并蓄的警营文化使得全局的民警个个特色鲜明、朝气蓬勃。

二、宣传拓展了工作新阵地。公安宣传是警营文化建设不可或缺的重要组成部分，公安宣传是警力，也是战斗力。近年来，茶陵县公安局不断创新宣传载体，加大宣传力度，扩大宣传阵地，为公安业务工作和队伍建设带来了无限的生机与活力。其一宣传是风向标。坚持专门工作和群众路线相结合的方针，保持与人民群众的血肉联系是公安机关的胜利之本和力量之源。宣传工作就承担着为公安机关和人民群众之间搭建起沟通理解的桥梁的重任。茶陵县公安局在县城最显著、人流最密集的路口悬挂大型广告宣传画和播放电子宣传广告，在各乡镇的墟场展出全局各单位和各派出所制作的工作板报，一方面宣传群众想了解、乐于了解的公安业务工作取得的实效和公安队伍建设涌现的好人好事、先进典型事迹，培养公安队伍的浩然正气，彰显人民警察的忠诚本色，树立公安队伍的良好形象；另一方面通过宣传及时反映群众的呼声，让民警懂得广大群众最需要的是什么，新时期的对公安的新期待是什么，让民警明确工作努力奋斗的方向，让群众了解公安机关和全体民警为全县的社会稳定和治安平稳流血又流汗，所付出艰辛的劳动，增强彼此的沟通，做到民有所呼，我有所应，有效地拉近警民之间的距离，建立良性的和谐警民关系，赢得人民群众的理解与支持的作用。其二宣传是助推器。宣传是推手。宣传先进有力地激发了民警的荣誉意识、进取意识，有效地鞭策、督促民警积极履职，促进了各项工作的落实，并确保取得实效。通过宣传，在全

局各警种之间、民警之间形成你追我赶，争先创优的浓厚氛围。在今年5月至6月茶陵县公安局开展的“扫毒破冰”专项行动期间，充分利用公安内网这个平台，及时发布各实战部门工作进展情况以及取得的成效，通过《犀城警视》及时宣传民警昂扬奋进的工作斗志、顽强拼搏的工作作风，极大地激发了各部门不甘落后、争当先进、保持先进的工作激情。30天时间，全局共破获案件78起，打击处理违法犯罪人员166名，其中刑事拘留20人，行政拘留156人，缴获冰毒、k粉等毒品196.68克。其三宣传是战斗力。警力有限，民力无穷。茶陵县公安局不断创新宣传载体，加大宣传力度，拓展宣传内涵，继而赢得了广大群众对公安工作的理解、信赖和支持，有效地提高了群众参与预防、打击违法犯罪以及治安防控的自觉性和积极性，使打击犯罪、保护人民的战场延伸到警营之外，形成全民动员、齐心协力的良好工作格局，显现了警民一心预防打击违法犯罪、维护社会治安的强大战斗力。今年5月，茶陵县公安局在成功破获一起特大跨省盗销汽车案后，在县犀城广场举行了首批被盗车辆返还仪式。仪式上将追缴回的11辆价值达60多万元的被盗中高档轿车当场被返还给了失主。领回车辆的失主对茶陵县公安局赞不绝口，前来观看的老百姓更是对民警竖起了大拇指。这种展示公安成果的宣传方式让百姓觉得更加信服，群众积极献言献策，对公安工作踊跃提出意见和建议。今年以来，全局平均每个月都能收到有关的建议10余条，群众和群防组织协助公安机关破获各类案件百余起，抓获了一大批违法犯罪人员。

三、榜样催生了工作新能手。警营文化的力量是无形的，而榜样的力量却是有形的。茶陵县公安局通过警营文化培养推树了一大批先进典型人物，使广大民警学有榜样、赶有目标，青出于蓝更胜于蓝。一是巩固老典型。先进典型人物的培养不是一蹴而就，需要不断地培养、巩固和弘扬。局党委副书记刘普云是茶陵县公安机关的一面旗帜，他从警几十年如一日，兢兢业业、无私奉献，先后获得40多项荣誉。按照茶陵县干部任用惯例，2007年已满53周岁的刘普云同志作为副局长已到了“改非”年龄，局党委为了继续保持和发挥这个老典型的表率作用，积极向上级推荐，得到县委和市局党委的充分肯定和一致认可，2007年1月，他被破格提拔为政委。2009年4月，被任命为副县级干部。其模范典型表率作用得以继续发挥。刘普云同志的事迹通过宣传、推介和弘扬，其先进性、典型性也越来越突出，其模范表率作用和带动作用也越来越彰显，成为领导干部的楷模，全体民警奋斗的目标。二是发现新典型。在工作中，茶陵县公安局特别注重发现不同警种、不同岗位、不同单位等方方面面想干事、能干事、干成事的民警，通过挖掘、培养和宣传推介，使他们成为各方面的能手、标兵，推树一个带动一片，从而达到以点带面的效应。先后发现了“技侦破案英雄”李元生、“社区警花”刘雪葵、“农村警务室民警”陈武等一批先进典型。局党委用这些看得见、感受得到的可信、可敬、可爱的先进模范人物来激励民警、感染民警、带动民警，从而激发他们干事创业的热情和斗志，增强他们成就事业的信心和决心。高陇派出所古城警务室民警李彪就满怀信心地说：“他也要

像优秀农村警务室民警陈武那样，在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，甚至还要比他做得更好。”三是培育好典型。好典型就是一面旗帜、一个标杆，培养一个就能带动一班。派出所民警蔡胜坤同志年轻力壮、敢想敢干、忠诚为民、乐于奉献，被局党委确定为好典型培养，2007年被评为全省优秀人民警察，2008年提拔为界首派出所副所长，2008年提拔为所长，2009年破格提拔为副科级侦察员。这一好典型的成功培养、推树和宣传，在全局的中层骨干中掀起了一股开拓进取、奋发图强、争先创优的热潮。

何以百炼钢，化为绕指柔。茶陵县公安局这几年通过一系列警察文化建设，给警察队伍注入新鲜血液，切实提高警察队伍的亲和力、向心力、凝聚力、战斗力，以这种“润物细无声”的举措，来推进公安机关正规化建设，树立公安队伍的崭新形象，是开创新时期公安机关政治思想工作新局面的必由之路。

第二篇：文化育警大力实施文化育警，打造精英警队

任何行业、团体都有自己独特的文化。公安文化是全国公安机关人民警察这个群体的自我表达方式，其基本内容表现为警察的内在精神和外在形象。公安文化渗透在公安队伍建设和业务工作的方方面面。其中包括显性的警用装备文化、外在行为文化、内在管理文化，如警察形象、警用设施、警用服饰礼仪、警歌、警徽等，更包括隐性的警察精神文化，如警察心理、警察队伍精神面貌以及警察的价值观、道德观等等。公安文化建设如何才能更好地为警察公共关系建设服务，更好地为公安中心工作服务。文化育警决定一支警队的基本素质。大力实施文化育警，能够打造一支精英警队。

一、实施文化育警的现实意义与历史意义

党的十七大报告，准确把握我国经济社会发展对文化建设的新要求和物质生活改善后人民群众对文化工作的新期待，作出了兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的重大部署。公安机关作为社会主义事业的参与者和维护者，其所创造的公安文化，是社会主义文化的重要组成部分。在工作实践中自觉把公安文化纳入社会主义和谐文化建设的大局，不断创新独具公安特色的文化，以此丰富和推进社会主义文化大发展大繁荣，不仅是各级公安机关的重要职责，也是新时期加强公安工作和队伍建设的战略举措。

（一）加强公安文化建设，是新时期公安机关切实履行好新的历史使命的客观需要。

先进的文化是人类文明进步的成果，也是推动人类社会前进的精神动力和智力支持。公安事业的发展进步，也需要公安文化的强力支撑。在建设社会主义和谐社会的历史时期，公安机关作为和谐社会的建设者、保障者和促进者，担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业和促进经济社会发展的政治和社会责任，责任重大，使命光荣。在新的形势下，只有大力加强公安文化建设，用先进的公安文化统一队伍的思想认识，才能培育警察优良作风，塑造警察高尚精神，提高警察全面素养，规范警察执法行为，不断增强公安机关的吸引力和感召力，使广大民警自觉做到“立警为公，执法为民”，切实肩负起新时期公安机关和公安民警的历史使命。

（二）加强公安文化建设，是密切警民关系、促进公安工作发展的有效手段。

文化是人类共同的语言，其来源于人民，为了人民，属于人民，服务人民，具有广泛而又深刻的群众性。同样，公安工作也离不开人民群众的支持。保持与人民群众的血肉联系，一切为了人民群众，一切依靠人民群众，是我们一切工作的出发点和落脚点。公安文化，作为公安民警在服务人民群众的过程中形成的具有警察特色的文化，其根本的特征，就在于利用文化和文艺的形式来宣传和发动群

众。实践也充分证明，由于公安文化本身特有的群众关注、受众面广的特点，对更好地反映警营生活、促进社会各界对公安工作的理解和支持，树立公安机关和人民警察的良好形象正在发挥着越来越重要的作用。因此，只有大力加强公安文化建设，通过创作更多思想性、艺术性相统一的公安文学艺术作品，开展形式多样的警营文体活动和警民文化共建活动，才能更好地将公安工作融入经济社会发展的大局，融入人民群众之中，最大限度地赢得广大群众对公安工作的关心和支持，最大限度地提升公安工作的公信力和亲和力，切实形成警爱民、民亲警，警为民、民拥警的新型警民关系，营造更加良好的发展环境。

（三）加强公安文化建设，是全面提高民警素质、推进公安队伍建设的重要举措。

队伍建设是公安工作永恒的主题。随着形势的不断发展变化，公安机关的职责定位和工作方式发生了很大变化，新形势新任务也为公安工作提供了更为广阔的发展空间。要抓住机遇、把握主动，更好地完成历史赋予的重要使命，就迫切需要一种体现时代精神、保持昂扬锐气、充满生机活力和催人奋进的公安文化。另外，当前信息技术突飞猛进，科技进步日新月异，知识经济迅速发展，治安形势不断呈现新的特点。这种形势，对公安民警的知识、能力和工作水平都提出了新的更高要求。加强公安文化建设，积极营造浓厚的学习氛围，激励公安民警在实践中不断提高独立思考问题的能

力，提高工作创新的能力，提高解决复杂问题的能力，提高做好本职工作的能力，正是适应新形势和新任务的需要，全面提高民警素质的一条有效途径。

二、实施文化育警的有效举措

（一）深化思想认识，切实把公安文化建设置于公安工作的基础性和先导性的重要位置来抓。

当前，随着经济社会的发展，公安工作的任务越来越重，面对的形势越来越复杂。同时受综合因素的影响，公安民警的思想越来越活跃，在队伍教育管理上反诱惑、反腐蚀、反消极思想的压力也越来越大，仅仅依靠过去那种会议式、说教式、传统式的理论灌输，效果不是十分理想。另外公安队伍的管理要求也越来越高。公安机关如何应对严峻的新形势和越来越多的新挑战，是我们长期思考的一个重大问题。充分运用传统手段管理队伍的同时，关键还要有一种公安队伍内在的牵动力，通过寓教于乐的形式，强化民警的主动参与意识、主动工作意识和快乐工作意识，激发民警的职业荣誉感、集体归属感和工作责任感，这个关键就是公安文化。我们认为，先进的、优秀的公安文化作为一种精神力量，体现到公安民警的价值取向和行为取向上，它就是一种导向力；体现到公安民警的思想和行为上，它就是一种约束力；体现到公安民警的团结友爱上，它就是一种凝聚力；体现到公安民警对组织的依存和信任上，它就是一种向心力。只有大力加强公安文化建设，坚持用科学的理论武装人、

正确的舆论引导人、高尚的精神塑造人、优秀的作品鼓舞人，始终保持正确的、积极向上的导向，才能够更好地坚定民警的理想信念，统一民警的思想认识，滋养熏陶民警的心灵，提高民警的职业素养，在公安队伍管理上发挥潜移默化的作用，形成一种巨大的向心力和凝聚力，切实推进公安工作和队伍建设的健康发展，实现公安工作和队伍正规化建设的新突破和新跨越。发展公安文化，不仅是对公安队伍传统管理模式的一种衔接和传承，更是一种提升和创新，同时也是公安民警工作潜力、原动力和支撑力的根本所在。必须始终坚持把公安文化建设置于公安工作的基础性和先导性的重要位置来抓，为公安文化工作开展提供强有力的组织保障。

（二）实施文化育警战略，完善工作机制体系，积极营造浓厚的公安文化建设氛围。

以树立文化理念、建立文化阵地、举办文化活动和完善文化设施为抓手，大力实施公安文化建设战略，为公安工作和队伍建设提供了强大的思想保证、精神动力和智力支持。一是立足公安工作实际，确立公安文化战略，进一步健全完善公安文化体系建设，使公安文化工作走上制度化、规范化的发展轨道。二是积极开展文化活动，丰富民警的文化生活。为更好地引领和激发广大民警献身公安事业的热情，更好发挥每个民警的长处，应制定近期目标和长远打算，并根据各自工作实际，扎实开展丰富多彩的公安文化实践活动，展现民警对生活的热爱、对事业的追求，展示实施文化育警战略，

打造亲民公安品牌所取得的成果，展现广大民警忠诚为民、公正廉明、团结和谐、文明儒雅、英勇果敢、奋发有为的良好精神风貌，树立亲民爱民的良好风范和文明之师的良好形象。三是加大软硬件投入，完善文化建设的基础设施。从基层民警的需要出发，科学安排，因地制宜，逐步加大对公安文化基础建设投入。切实营造良好的文化环境，丰富民警八小时以外的文化生活。另外，还可聘请有关专家、学者经常举办民警心理咨询服务、养生健康等深受广大民警和家属的广泛欢迎的系列知识讲座等。

（三）创新公安文化载体，拓宽文化阵地，建设广大民警的精神家园。

在以文化陶冶民警情操的实践中，应从贴近民警的工作和生活出发，使文化成为民警自觉的精神需求，成为民警工作生活不可或缺的重要部分。一是加强文化制度建设，提高民警参与意识。将公安文化建设纳入到公安队伍正规化建设的总体部署中，切实明确建设责任，做到了既有长期计划，又有短期安排。并将各单位的活动情况纳入年度等级化考核，实行严格考评。根据不同节日的特点，组织民警开展主题鲜明、体现特色的专题活动。二是加强文艺创作，提高文艺队伍素质。公安文化的健康发展，使一些有一定专长的民警有了用武之地，同时观众也被民警的艰辛、英勇和奉献，以及多才多艺的优良素质所震撼。通过成功举办一系列公安文化活动，实现警民良性互动。三是开拓文化阵地，延伸文化教育空间。如加强

革命传统教育重要基地建设及开展廉政文化长廊、法制文化长廊、文化学习长廊等活动，将“文化育警”工作延伸到民警的学习生活，体现到队伍管理和业务工作的方方面面

（四）依托公安文化平台，积极开展文化交流，大力推进警察公共关系建设。一是注重警民互动，赢得社会各界的理解和支持。每年组织系列主题文化活动，向社会各界展示公安文化成果，提升公安机关在人民群众中的形象，进一步密切警民关系。二是积极参加各类演出、比赛活动，展示公安新形象。三是举办警民联欢会，奏响人民公安为人民的主旋律。通过各种联欢及义务演出活动，进一步密切警民关系，树立公安民警的良好形象。

三、大力实施文化育警，打造精英警队

当前和今后一个时期，公安文化建设要坚持以培育新时期人民警察核心价值理念为目标，以文化环境建设为牵引，以公安文联活动为载体，以活跃基层文化为重点，以健全制度机制为保障，全面加强公安文化建设，不断满足广大民警的精神文化需求，不断提升队伍的核心战斗力，努力塑造新时期公安民警的良好形象，为公安工作提供强有力的思想保证、精神动力和文化支撑。

（一）进一步深化思想认识，切实增强抓好公安文化建设工作的责任感和紧迫感。

“三个代表”重要思想把先进文化作为前进方向。党的十七大报告明确提出“弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园”。周

永康同志强调指出，公安文化建设对凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、树立形象，推动公安工作和队伍建设具有不可替代作用。公安系统历来有重视文化建设的优良传统，公安工作的特殊性和抓班子带队伍的艰巨性需要大力加强公安文化建设。各级公安机关必须充分认识到，公安文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是公安机关社会定位、价值理念、执法观念、警务机制等综合评价的集中反映，是构建和谐警营、和谐警民关系的重要抓手，对统一民警思想、激励民警斗志、鼓舞民警士气、提升民警素质、形成核心战斗力、促进公安工作，具有十分重要的作用。在深化认识的基础上，要不断创新理念思路、创新机制方法，大力加强文化建设，努力营造崇尚艺术、追求文明、积极高雅的氛围，营造用心工作、愉快奉献、健康生活的环境，激发广大民警献身公安事业和建功立业的热情，增强广大民警的职业自豪感和集体荣誉感，提升队伍的向心力、凝聚力、战斗力。

（二）进一步加强组织领导，为公安文化建设提供坚强有力的保障支持。

一要健全组织机构。要层层建立由一把手任组长的公安文化建设工作领导小组，设立专兼职机构，落实专兼职人员，建立健全党委统一领导、政工部门组织协调、警种部门具体实施的机制。二要壮大人才队伍。对文化人才要多重视、多关心、多支持、善养善待，尽可能地为他们的工作、学习、创作提供机会、条件和保障，激发

旺盛的创作热情，上档次、出精品。要善于发现和培养有一定特长和志趣爱好的青年民警，采取聘请顾问、授课辅导、跟班作业、参观考察、选送培训、带徒传授等多种方式，使新人尽快成长成才，使公安文化人才队伍薪火相传、后继有人。公安文化工作者自身也要加强学习，深入生活，既要具有一定的艺术才华，又要具备高尚的精神追求，做到德才双馨。三要强化保障机制。各级公安机关每年要安排一定的文化建设经费，并纳入年度预算，用于组织开展活动、文学艺术创作和表彰奖励。各警种部门也要拿出一定经费支持文化活动。要创新思路，采取警企联办等方式开展活动，既扩大公安文化的影响力，又弥补公安文化经费的不足。

（三）进一步履职尽责，充分发挥好公安文联的组织牵引作用。

一要充分发挥秘书处的组织协调作用。公安文联是一个社团组织，文联工作由主席、副主席领导，实行秘书处负责制，日常工作由秘书处负责。二要充分发挥分支机构的作用。要根据本地本单位的具体实际成立各类兴趣小组，有组织有计划、定期不定期地组织开展各种活动。要采取印发专刊、在网上开辟专栏等形式，及时反映各地各部门文化建设工作动态，交流推广经验做法。三要充分发挥文联在文学艺术创作方面的牵头作用和开展大型活动方面的策划组织作用。善于捕捉公安工作的最新成就、突出战果和感人事例，通过艺术的形式生动地展现出来，力争多出作品、出好作品，多获

结对子进行点对点的帮扶，送钱捐物给困难群众，积极为民排忧解难。

总之，我所在以廉政文化建设为主题，大力开展文化育警活动，有力的带动了队伍建设的发展，塑造了新时期有文化特色的公安形象。在取得这些成绩的同时，我们也清醒地认识到有许多不足，需在以后的工作中进行改进和加强，建立和完善文化育警长效机制，以文化育警推动公安队伍发展。

2010年8月28日