《阿瓦提县水利工程运行管理制度》

阿瓦提县水利工程运行管理制度

丽水市水利工程运行管理办法

（丽水市人民政府令第36号）

第一章总则

第一条为加强和规范水利工程运行管理，确保水利工程运行安全，提高水利工程综合效益，促进水利事业可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市境内已竣工验收并投入运行的水利工程。

第三条本办法所称水利工程是指防洪工程、农业灌溉工程、水力发电工程、排涝工程、城乡供水水源工程和其他水利设施。

第四条水利工程运行管理的责任主体包括各级人民政府、各级水行政主管部门、水利工程主管部门、水利工程所有权人和水利工程管理单位。

市、县（市、区）水行政主管部门是水利工程运行管理的行政主管部门。市、县（市、区）水利、电力、国资、建设等有关部门，是其所管辖国有或国有控股水利工程的主管部门；民间和社会投资的水利工程所在地的市、县（市、区）水行政主管部门是该工程的主管部门；农村集体组织所有的小型水利工程所在地的乡（镇）人民政府和街道办事处为主管机关（以下均称部门）。

第五条水利工程的运行管理贯彻安全第一的方针。任何单位和个人都有保护水利工程安全的义务。

第二章管理职责

第六条市、县（市、区）水行政主管部门对各类水利工程负有行政管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行。各县（市、区）水行政主管部门会同有关主管部门对其所管辖的水利工程运行安全实施监督管理，市水行政主管部门会同有关主管部门对各县（市、区）水行政主管部门的安全管理工作进行指导和监督。

第七条根据水利工程的规模和重要性，实行行政分级管理的原则。

市级水利工程主管部门负责：

（一）中型水库大坝和市直属水库大坝的注册登记；

（二）中型水库大坝、影响县城安全或坝高50米以上的小型水库大坝的大坝安全认定；

（三）中型水库危险坝、病坝的通报和除险加固方案的核准；

（四）中型水库控制运用计划的核准；

（五）市水利工程主管部门直接管理的河道堤防工程以及国家、省规定的具有管辖权的其它水利工程和水利设施的运行方案核准。

县级水利工程主管部门负责：

（一）小型水库大坝的注册登记；

（二）坝高50米以下小型水库大坝的安全认定；

（三）小型水库大坝的危险坝、病坝的通报和除险加固方案的核准；

（四）小型水库的调度运用计划的核准；

（五）国家、省、市规定的具有管辖权的其它水利工程和水利设施的运行方案核准。

由电力、国资、建设等主管部门和乡镇人民政府、街道办事处负责登记、核准、审批的事项，需报同级水行政主管部门备案。

第八条水利工程所有权人是工程安全的第一责任人，依法承担对水利工程的运行管理和安全管理责任。

第九条水利工程所有权人应在工程投入运行前建立与工程规模相适应的水利工程管理机构，并配置必要的管理设施和设备。总库容100万立米以上或坝高30米以上的水库工程、城市堤防工程和其它重要的公益性水利工程，必须建立工程管理单位；其它水利工程，可根据工程规模建立工程管理单位或指定专门管理人员；所有权人可将水电站、供水等经营性水利工程委托给经营单位管理。

第十条水利工程的管理单位是工程运行和安全的直接责任人，应建立健全工程安全监测、巡回检查、维修养护、控制运用、安全保卫、技术资料归档、事故处理报告等规章制度，确保工程安全运行。

第三章水利工程的管理和保护

第十一条各级人民政府应加强对水利工程的管理和安全保护。水利工程建筑物、金属结构、机电设备以及防汛、水文监测等设施，受法律保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。

第十二条市、县（市、区）人民政府应当按照国家和省有关规定和经批准的设计，对水利工程划定管理范围，并在管理范围外划定保护范围。

第十三条市级河段重要堤防的管理范围，为堤身和背水坡脚以外5米至10米的护堤地，险工地段护堤地范围适当放宽，保护范围为护堤地以外5米至10米的地带。

水库库区管理范围，为已取得使用权的土地。库区设计移民拆迁线以下的范围，不得重新迁入和建房。

大中型水库大坝管理范围，大坝两端不小于100米的水平距离地带（或以山头、岗地脊线为界），以及大坝背水坡坝脚外100米至300米地带。大坝的保护范围，根据地形等实际情况划定。

其它水利工程的管理范围和保护范围，由管辖该工程的水行政主管部门根据省水行政主管部门制定的指导标准，提出划定方案，报水利工程所在地的县（市、区）人民政府决定。

第十四条管理范围以内确定为水利工程使用的土地，由水利工程所有权人依法取得土地使用权。划定管理范围有困难的，可以先确定预留地范围，预留地内土地所有权和使用权不变。保护范围内的土地允许原土地使用者进行正常的生产，但禁止从事危及工程安全和正常运行的活动。第十五条在大坝、堤防等水利工程的管理范围内，禁止爆破、采石、取土、建窑、挖坑、开沟、埋坟以及建房等危害水利工程安全的活动。个别确需进行建筑活动且不危害水利工程安全的，须经县级以上水行政主管部门批准。

在大坝、堤防等水利工程的保护范围内，禁止进行爆破、打井、采石、取土等危害水利工程安全的活动。

第十六条开发利用水利旅游资源或利用水利工程、水域进行养鱼、休闲等多种经营活动，不得影响水利工程的安全运行和正常管理。

第四章管理工作制度

第十七条库容在10万立米以上并具备投入运行的水库大坝，所有权人应到指定的注册登记机构申报大坝注册登记。大坝注册登记按下列程序办理：

（一）申报。大坝所有权人应携带大坝主要技术经济资料，按规定向指定的注册登记机构申报登记。

（二）审核。注册登记机构进行审查核实。

（三）发证。经审查核实，注册登记受理机构应向大坝所有权人发给注册登记证。

第十八条总库容在100万立米以上或坝高15米以上的大坝必须按期进行安全鉴定。

大坝建成投入运行后，应在初次蓄水后的2至5年内组织首次安全鉴定。运行期间的大坝，原则上每隔6至10年组织一次安全鉴定。运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或发现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定。无正当理由不按期鉴定的，属违章运行；导致大坝事故的，按《水库大坝安全管理条例》的有关规定处理。

水库大坝安全鉴定按下列程序办理：

（一）水利工程主管部门下达安全鉴定计划和任务；

（二）工程所有权人应委托有资质单位对大坝安全进行分析评价，编写分项分析评价报告和大坝安全论证总报告；

（三）组织现场安全检查，编写现场安全检查报告；

（四）组建大坝安全鉴定专家组，审查安全分析评价报告、安全论证总报告和现场安全检查报告，召开鉴定会议，讨论并提出安全鉴定报告书；

第八章附则

第四十条本办法所称中型水库指总库容在1000万立米至1亿立米的水库。

本办法所称小型水库指总库容1000万立米以下的水库。第四十一条本办法自2003年8月1日起施行。