在全市开发区招商引资推进会上的讲话

下一步,我们一定要抢抓发展机遇,用非常之力、下非常之功,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上,推动我市开发区和招商引资工作再上新台阶。

一、坚持改革创新,进一步增强内生动力

发展前进一步,就需要改革前进一步。开发区新一轮发展,必须以深化“三化三制”改革为抓手,进一步创新体制机制,激发内生动力。

(一)选好配强班子。*和*县委、县政府要抓紧研究,尽快选配一批懂经济、能招商、敢担当、重实干的干部,完善充实开发区领导班子。

(二)加快职能调整。要进一步理顺市县政府与开发区的关系,持续向开发区简政放权,彻底剥离开发区社会管理职能,使开发区集中精力抓好发展。要突出抓好*开发区的整合扩区工作,*园区按照“镇区一体”模式,北留周村工业园区按照市政府会议纪要及市编办文件精神,全面落实园区托管和整体移交后的建设管理、利益分配和责任划分等工作,真正实现“统一管理、统一规划、统一政策”。

(三)优化内部管理。*开发区要继续走在前列,加快实施全员二轮改革,进一步优化内部机构设置,深入推进选人用人和绩效薪酬制度改革,探索完善干部能上能下、人员能进能出、工资能高能低的竞争激励机制。其他开发区要主动参照借鉴,加快复制推广。

(四)推进管运分离。要面向市场引入专业化管理团队,全面推广“管委会+公司”运营模式。鼓励企业家单独或联合投资建设“特色园”“园中园”,并组建专业团队负责运营。管运分离后,开发区管委会要做好公共服务,加强执法监管,把该放的放活,该管的管好。

二、聚焦主导产业,进一步壮大综合实力

开发区是转型发展的主战场,产业是开发区发展的主引擎。开发区新一轮发展,必须把做大做强主导产业放在更加突出的位置。

(一)明确产业方向。各开发区要坚持有所为有所不为、差异化特色化高端化发展的原则,发挥比较优势,集中有效资源,做强主导产业。*开发区要重点发展高端装备制造业,主区特别是金匠园区要坚持以光机电为核心,推动产业优化布局。同时,要全力抓好……以及其它三个整合园区的产业发展。*开发区要重点发展新能源汽车电池、新材料、高端装备制造等产业。*开发区要重点发展煤层气综合利用、装备制造和新材料等产业。*开发区要重点发展新能源、新材料、现代陶瓷和商贸物流等产业。*县要以*大景区规划为引领,积极谋划、推动景区项目建设。如何抓好主导产业。在此,我以光机电为例和大家作个交流。把光机电作为*开发区的主导产业,是我们立足发展基础和转型需要,对接富士康战略目标作出的重大决策。希望各县(市、区)、各开发区在确定主导产业之后,一定要紧盯发展目标,投入“重兵重器”,坚定不移地抓下去,抓出成效。

(二)加强规划引领。各县(市、区)、开发区以及相关职能部门要密切配合,紧紧围绕我市开发区发展“1+4”规划布局,加快推进各开发区“四至”范围勘界核定,统筹做好经济社会发展、城乡建设、土地利用、产业发展、环境保护等“多规合一”工作,切实做到“一本规划管到位、一张蓝图绘到底”。*开发区要坚持以申报设立*自贸区*片区为目标,主动对接、提前谋划,做实接轨自贸区的基础工作。

(三)坚持绿色发展。开发区是产业聚集区,也是能源资源消耗的重点区域,必须带头加强环境治理和节能减排,争当绿色发展的典范。这一点,各开发区从项目引进源头上就要把好关,决不能“捡到篮里都是菜”。对于市区周边10公里范围内的冶铸、煤化工等传统企业,我们鼓励搬迁入园,但必须环保达标、提档升级。*等部门要联合行动,抓好落实。

三、精准招商引资,进一步厚植发展潜力

项目是生命线,招商是真功夫。各县(市、区)、各开发区都要把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”抓实抓好。

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(三)抓好当前重点。各级各部门要对照开发区和招商引资各项年度目标任务,认真盘点、查漏补缺,确保在全省考核排名中不丢分、不掉队。特别是要全力抓好开发区“5+2”重点任务的贯彻落实,确保依法授权、“三制”改革、剥离社会管理事务、复制综改示范区做法、培训业务骨干等5项重点任务年内全部到位,推动开发区管运分离和深化内设机构改革、招商引资和项目建设两项工作取得突破性进展。这里,我重点强调一下复制推广*综改示范区经验的问题。这项工作,省里专门发了通知,列出了6方面32条经验,为我们推进开发区和招商引资工作提供了现实抓手。各级各部门一定要高度重视,想方设法对接落实。

(四)加强考核奖惩。市委、市政府将进一步制定完善全市开发区综合发展水平和招商引资工作考核评价办法,树立重奖优胜者、鞭策中间者、处罚落伍者的鲜明导向,营造比学赶超的浓厚氛围,使开发区建设和招商引资双翼振翅、全面提升。

抓好开发区和招商引资工作,既是推动新时代美丽*高质量转型发展的重要抓手,也是检验各级干部队伍作风和能力的重要标尺。希望大家以此次会议为新的起点,乘势而上、再接再厉,奋力谱写我市开发区改革创新发展和招商引资工作的新篇章。