《对市农业产业化发展的调查与思考》

对市农业产业化发展的调查与思考

对六盘水市农业产业化发展情况的调查与思考赵丽蓉

〔内容摘要〕近年，我市各县区在加快农业产业化发展方面做了大量工作，但是，我市农业产业化发展仍然存在很多问题，为此，市委政研室调研组对我市农业产业化发展中存在的问题进行调研，并就今后的发展提出了建议。

〔关键词〕农业产业化发展建议

〔作者简介〕六盘水市市委政研室

农业产业化经营，是以国内市场为导向，以提高经济效益为中心，按照市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的形式，优化组合各种生产要素，对区域性主导产业实行专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，逐步形成种养加、产供销、农工商、内外贸、经科教一体化的生产经营体系，使农业走上自我积累、自我发展、自我调节的良性发展轨道，推动农业现代化进程。加快农业结构调整，推进农业产业化经营，增加农民收入，是贯彻落实十七届三中全会精神，全面建设小康社会，解决好“三农”问题的关键。特别是在市委、市政府今年提出农业发展“大种植、大养殖、大加工、大市场”的总体要求后，全市立足实际，加大各方面的工作力度，在加快农业产业化发展方面做了一些卓有成效的工作。

一、基本情况

（一）形成了一批主导产业。六枝特区以优质稻、优质油菜籽、茶叶等产业为重点；盘县以马铃署、核桃、折耳根等产业为重点；水城县以烤烟、生姜、猕猴桃、茶叶等产业为重点；钟山区则抓住发展城郊农业，形成了蔬菜、奶牛等主导产业。一批专业化较强的乡镇和专业村应运而生，如六枝特区郎岱镇已建成万亩商品蔬菜基地，六枝特区岩脚镇的罗家寨村已建成养鸡专业村，水城县的发那村已建成万亩蔬菜基地，钟山区的大河镇已发展成为成郊蔬菜种植和养殖大镇。

（二）各种协会发挥了积极作用。协会作为民间的中介组织，成为组织引导农民走向市场的一种好形式，具有政府功能不可替代的作用。全市现有专业合作经济组织222个，其中：盘县71个，六枝特区72个（60个专业协会、12个农村经济合作组织），钟山区45个，水城县34个。盘江的折耳根协会结合“一村一品”特色产业项目发展迅速，到2008年，已建成面积达600平方米的全市最大的折耳根集散地。六枝特区岩脚镇的冬瓜协会，面向云南昆明、曲靖、和省内市场，促进了该地冬瓜产品有组织外销。盘县四格乡上坡村的马铃署协会面向省内外市场，促进了该地马铃署产品有组织的销售，使马铃署的销售率提高了5个百分点。钟山区的大河蔬菜协会、场坝的个体鲜肉协会等，对农产品的生产、销售都起到了积极的促进作用。

（三）基地建设有了一定规模。如六枝特区的制种基地、优质稻基地、蔬菜基地、油菜

籽基地、茶叶基地，盘县的肉牛养殖、核桃基地、马铃署基地、折耳根基地，水城县的生姜基地、蔬菜基地、茶叶基地，钟山区的蔬菜基地、奶牛基地等，这些基地的建设，体现了“因地制宜、突出特色、集中连片、规模发展”的重点，初步形成了区域化布局、规模化生产。基地建设带动了名牌战略。2008年，盘县的“碧云剑”茶获得了“六盘水市知名商标”、“贵州省著名商标”称号和第三届贵州农产品展销会“名优特产品”称号。水城县的红心猕猴桃在省内外已有较大知名度，在市场上供不应求，“黔宏”牌红心猕猴桃在奥运会推荐果品评比会中被评选为“2008年北京奥运推荐果品”。品牌价值已初显成效。

（四）龙头企业逐步壮大。目前，全市共有农业产业化经营重点龙头企业39家，其中：省级龙头企业6家。如省级龙头企业六枝特区种子公司，已形成了“公司十基地十农户”的经营模式。该公司在省外还有3000多亩的制种基地。水城县姜业发展有限公司是实行生姜种植、加工、销售一体化经营的民营科技企业，公司的产品“山明”姜茶被省科技厅列为星火科技项目计划，并荣获出口产品资格证书，还连续二年被市委、市政府评为优秀农业产业化龙头企业。目前，其产品“山明”姜茶和“老姜汤”在市场已有一定的消费群体及品牌优势。

（四）多渠道多形式筹集资金。一是用好专项资金，安排财政专项资金和信贷专项资金用于扶持特色项目的产业化经营。二是用活社会资金。通过股份合作，引导农民把闲散资金投入农业开发。用活盘活农业资产，用资源换资金。三是争取上级的支持。用好的项目争取资金。四是引进外地资金。关键是建立农业产业化招商引资项目库。五是资金使用严格落实“捆绑用、重点投、追踪补”方针，杜绝“感情投资”、撒胡椒面，提高现有资金的使用效率。

（五）深化改革，完善配套措施。一是建立健全保障体系，解决龙头企业对基地农户辐射力不强的问题，推行订单农业，制定“保护价”，在双方自愿的基础上，形成“利益均沾、风险共担、互利互惠、共荣共衰”的利益共同体。二是加大良种良法推广和科技创新力度，解决农业科技水平较低的问题。推进良种产业工程，抓好名、优、特和科技含量高的新品种

的引进、选育和推广，全面推行良种良法。三是要鼓励农业技术推广机构和农技人员投身到产业化经营第一线，通过技术服务、技术承包、技术转让、技术入股等形式，与龙头企业和农户开展联合和合作，鼓励社会力量参与产业化经营的各个环节，普及先进适用技术，使科技进步在农业产业化经营中的贡献率有明显提高。