《在全市招商引资工作会议上的讲话》

在全市招商引资工作会议上的讲话

十九大报告明确指出，“必须坚定不移地把发展作为党执政兴国的第一要务”，对于x目前而言，发展是解决我市一切问题的总钥匙。市委、市政府决定今年开展招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年“四个年”活动，文件已经陆续出台，指向很清晰，目的很明确，就是要落实好市委提出的转型提速高质量发展。“四个年”活动是个有机联系的统一体，其中，招商引资是发展的大引擎，项目投资是发展的主抓手，营商环境是发展的强保障，攻克历史遗留问题就是扫清发展的“拦路虎”。近年来，市委、市政府高度重视招商引资工作，从20xx年开始，每年出台的第一个文件都是招商引资文件。今天的会议，既是总结会，也是部署会，更是动员会，就是要在全市上下营造“人人关注招商引资、人人支持项目建设、人人关心发展环境”的良好氛围。刚才，xx副市长通报了20**年全市招商引资工作情况，xx副书记宣读了20**年度全市招商引资工作考核情况的通报，县区、园区代表和市直单位、招商工作队代表都作了发言，我完全赞成。待会xx书记还要作重要讲话，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

第一，聚焦新形势，进一步认识招商引资工作的紧迫性和艰巨性

招商引资是事关全局和长远发展的大战略、大举措、大工程。我国能够用40多年的时间一跃成为全球第二大经济体，靠的就是改革开放，其中招商引资功不可没。纵观全国其他发达地区和兄弟城市的经验，招商引资也是发展的必由之路。市委、市政府把招商引资作为第一要事来抓，举全市之力推进，其目的就是以招商引资的大突破来实现经济转型的大提速。

首先，从工作成效看，招商引资是支撑x经济发展的强大引擎。去年，全市上下认真贯彻落实市委、市政府招商引资的决策部署，用新常态、大逻辑来研判招商形势和动向，与自身比，取得了明显成效。一是目标超额完成，引进内资x亿元，利用亿元以上省外资金项目到位资金x亿元，实际到位利用外商直接投资额x亿美元，分别完成年度任务的x%、x%、x%。二是机制更加健全，建立了招商引资重点项目“六个一批”推进机制、重大招商引资项目政策扶持评估机制，完善了招商工作调度机制。三是投资实现突破，新洽谈项目首次突破x亿元，新签约项目首次突破x亿元，新开工项目总投资突破x亿元，均创历年新高，助推全市固定资产投资达到x亿元，为实现“双千亿”目标作出了积极贡献。

其次，从发展形势看，招商引资是实现x跨越赶超的重要支撑。当前，全省竞相发展的格局愈演愈烈，现阶段而言，比拼的就是投资，今天的投资就是明天的发展，这其中支撑在项目，项目的关键在招商。我们讲“发展是硬道理”决不能光当成口号喊，要通过实际行动把土地出让出去，把厂房建起来，把产品输出去，以此来获得实实在在的成果。虽然我们去年实现了“双千亿”目标，但一些主要经济指标的总量和增速仍处全省后进位次，要想在短时间内实现赶超，必须坚定不移扩大增量，这个增量怎么来。我想关键一招还是要靠招商引资。从全省来看，目前我市经济外向度仅为x%，低于全省平均水平x个百分点。20**年，利用亿元以上省外资金项目到位资金x亿元，居全省第x位，前x位的地市到位资金均已超过x亿元，其中x已超过千亿元；实际到位利用外商直接投资额x亿美元，低于全省平均水平x亿美元，总量、增幅均居全省第x位。进位和提量的压力巨大，都在倒逼我们以更大的力度抓招商引资。从自身工作来看，招商引资过程中还有氛围不够浓、认识不到位、对接不到位、项目质效不到位的问题，呈现出新项目少、大项目少、工业项目少、建设周期长的现象。有的招商引资项目从签约到开工，甚至需要两年或更长时间。去年新签约、新开工的项目中，能够称得上大项目的少之又少，引进的工业项目总量依然不多，引进国内500强企业、民营100强企业没有实质性突破。这其中虽然有客观原因，但归根结底还是主观不够努力，如果放任不管，如果思想认识再不提高，必然错失新一轮发展机遇，结局只有一个，只会被越甩越远。

再次，从问题表象看，招商引资是破除x发展矛盾的根本路径。x因x而兴，但不可避免的也由x带来了一些发展中的矛盾和问题，这些矛盾问题不解决，建设现代化五大发展美好x便无从谈起。从产业结构看，x电工业增加值占规上工业的x%，民营经济增加值占gdp比重约x%，这说明我们的非x经济、民营经济块头不大，必须通过抓招商引资扩大非x产业比重，以增量带动存量调整，形成对改善供给、拉动增长、调整结构的“乘数效应”。从投资结构看，民间投资占固定资产投资比重达x%，民间投资无外乎两种，一种是本地企业投资，另一种是招商引资。目前，本地企业再投入总体乏力，增长点还在外来投资，如果我们抓不住招商引资，今年实现固定资产投资增长x%以上的目标也就失去了根基。从财政收支看，全市有x个区需要市财政调度保基本运转，这些区都有一个共同特点，就是税收主体单一，x矿产能稍有起伏就入不敷出，说明这些年我们实体经济抓的不好、民营经济抓的不好，归根结底还是招商引资抓的不好，今后必须通过抓招商、增税源，尽快扭转被动局面。从税收贡献看，年纳税超x亿元的企业仅x家，x亿元的没有，x亿元的x家，纳税大户少、税源少，结构单一。x电税收占全部税收的x%，民营经济税收占全部税收的x%，低于全省x个百分点。在国家深度推进供给侧结构性改革的大背景下，只有通过招商引资，发展非x产业、扩大税源规模，让我们的税收“蛋糕”越做越大。从金融贷款看，一方面企业讲贷款难，另一方面银行却讲放款难，20**年末全市金融机构存款余额为x亿元，贷款余额为x亿元，存贷比为x%，低于全省x个百分点。这种尴尬局面反映出我们的实体经济太弱、落地项目太少。如果招商引资抓不好，x的存款最终都将成为其他城市发展的资本。

通过分析对比，我们应该看到这些年工作取得的巨大进步，但同时更要看到我们与兄弟地市存在的明显差距。这种差距，根子还是在体制机制上、在思想观念上、在开放不到位上。我们承认差距，但绝不能甘心差距。面对新时代、新使命，我们已经没有退路，要破解目前发展的困难，保持稳中有进、进中向好的发展态势，举全市之力，做好招商引资工作比任何时候都更加迫切、更加紧要，任何等待观望、畏首畏尾、拖延应付、行动迟缓的行为，都是不负责任的，必将“死路一条”。各级各部门必须以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，以雄关漫道真如铁、而今迈步从头越的昂扬斗志，以不破楼兰终不还的坚定决心和只争朝夕的工作精神，把招商引资工作抓紧抓好，抓出新成效。

第二，聚焦新任务，进一步增强招商引资工作的针对性和实效性

干工作要有重点，抓住了重点就能起到纲举目张的效果，招商引资也是如此。就现阶段而言，就是要紧盯年度目标任务，把招商引资作为经济工作的第一抓手和推动发展的核心工程，聚焦“五个围绕”，对标抓好落实。

要强化尽职免责，这是我们实现招商引资突破的应有担当。我们的干部要少琢磨人，多琢磨事。不能看到哪个人与企业走得近，就“想入非非、议论纷纷”。这样一扣帽子，一议论，干部就不敢动了，还怎么招商引资。习近平总书记提出的亲清新型政商关系，首先就是“亲”，如果我们连朋友都不敢与他们交，谁还会来投资。要敢和企业打交道、能为企业说真话、善为企业搞服务，只要是实实在在的招商引资，就不要有什么思想顾虑，该走出去的就走出去，该请进来的就请进来，该开展的招商活动就要坚定不移地坚持下去。其次要“清”，要出于公心、清清爽爽，正确处理政与商、公与私、情与法的关系，不要把利益装进自己的口袋。市委、市政府将为冲在招商一线、敢于担当的干部担当，真正当好坚强后盾。

要强化考核问责，这是我们实现招商引资突破的应有保障。严格落实招商引资考核办法，切实用好考核“指挥棒”，以强有力的举措确保招商工作成效。招商局、发改委要定期通报各级各部门招商任务完成情况、项目签约与资金到位情况、项目启动及运行情况、政策落实情况，定期通报各级各部门党政主要负责人外出招商天数、拜访企业次数、签约项目个数，定期公示各招商主体新签约、新开工、新竣工、新投产项目情况。对未按计划推进的项目实行红灯预警，对完成投资计划、开工率和竣工率连续3个月排名后2位的县区部门，该通报的通报，该约谈的约谈。各职能部门要树立“一切为招商引资服务、一切为项目建设让路”的思想，对招商引资和项目建设中遇到的难题，涉及哪个部门，就由哪个部门“一把手”负责去协调、疏通和解决。今后不管哪个部门在服务上出了问题，账都记在这个部门“一把手”身上，既负工作责任，也负领导责任。

同志们，招商引资只争朝夕，转型提速刻不容缓。各级各部门要以更加饱满的热情、更加过硬的作风、更加有力的举措，整合各方面力量，统筹各方面资源，集聚各方面智慧，迸发各方面潜力，全力以赴抓好招商引资工作，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好x奠定坚实基础。