书记在全市招商引资工作推进会上的讲话

同志们:

今天我们召开全市招商引资工作推进会,主要是简要回顾总结今年以来全市招商引资工作,深入分析全市招商项目落地和投资形势,找准差距和短板,对下一阶段的招商引资工作进行再动员、再部署,在重点招商方向、有效招商方式和招商政策措施上达成共识,也给大家再提提醒、加加压、鼓鼓劲,确保全年目标任务圆满完成。

刚才,我们通报了1-5月份全市招商引资资金到位情况和重大招商活动签约项目落地情况,**个县市区和经开区分别汇报了招商引资工作推进情况,昨晚我们听取了**个招商小分队的工作情况,取得的成果有目共睹,提出的问题实事求是,工作的打算务实到位,听了很受启发、很有收获。前两天,我到金塔县、玉门市、瓜州县、**市、肃州区和经开区、市建设、发改、能源、交通等部门专题调研招商引资和项目建设情况,总的感觉我们今年的招商引资工作谋得实、盯得紧、抓得快、效果好,概括起来有这么几个特点:一是思想认识更明确。大部分县市区和经济工作部门都十分重视招商引资工作,始终牢牢把握富民兴陇走前列,加快建设省域副中心城市目标要求,围绕各自资源、区位等优势,不断理清工作思路,精准定位招商方向、招商重点、工作举措,撸起袖子加油干,咬定青山不放松,一以贯之、全力以赴打好招商引资攻坚战,全市上下抓招商的自觉性、主动性和积极性有了明显提升。二是招商措施更有力。全市上下尽锐出击、久久为功,把主要精力、主要力量向招商引资和项目建设倾斜,积极筹办中国绿公司年会、第四届***会、第**届种业博览会等大型节会,主动承接中东部产业转移,不间断开展招商活动,仅市级层面就组成21个招商小分队外出招商59次,促成了一大批项目签约落地。三是引进项目更精准。全市各级紧盯十大绿色生态产业开展精准招商,把着眼点放在中东部和东南沿海地区,引进省外到位资金增长39%,特别是**和**引进省外到位资金增长50%以上。同时,更加注重招商引资质量,开工建设的招商引资项目中,亿元以上项目就占近一半,完成投资占到位资金总额的85%,中国华能、中能智慧能源科技、新希望集团等一批国内500强企业落地**。四是营商环境更优越。各县市区各部门坚持以深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义为契机,狠抓营商环境建设,持续深化“放管服”改革,全面推广“一处跑、跑一次”行政审批事项改革,大力整治作风顽疾,全市上下为企业服务的意识不断增强,风清气正、真抓实干、办事高效的良好营商环境正在加速形成。希望大家把这些好的思路、方法、经验总结好保持好推广好,“百尺竿头更进一步”,再接再厉推动落实,举全市之力持续打好招商引资攻坚战。

下面,我再谈五个方面的具体问题,供同志们参考。

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第四,关于营造环境的问题。当前,招商引资趋势正在发生深刻变革,已经由“拼政策”向“拼服务”转变,营商环境越来越成为推动地方经济发展的核心竞争力。而恰恰营商环境是我们招商引资的“软肋”。从客观因素看,我市虽然拥有得天独厚的资源优势,但远离全国政治中心和经济中心,高昂的物流运输成本让很多企业望而却步,加之用电、用地成本高的问题尚未得到有效解决,削弱了我们的硬件优势。从主观因素看,一些部门单位和领导干部“法无授权不可为”的观念根深蒂固,创新思维不足,服务意识不强,致使很多好项目与我们失之交臂。各级各部门要把解决好这些问题,作为我们改善营商环境的突破口,牢固树立招商、亲商、安商的意识,努力营造“千军万马大招商、千家万户来投资、满山遍野是工地”的新局面,让企业办事顺心、创业安心、经营放心、生活舒心的良好环境,塑造**招商引资新形象。要打造透明高效的政务环境。今年以来,万达、和润、颐高等企业先后十几次来**,主动与我们接洽项目,但时至今日仍然迟迟未能落地。究其原因,还是我们一些政府职能部门自身定位不准确,服务企业不主动,总是一副高高在上的姿态,以管理者自居,习惯拿条条框框说事,令企业心存顾虑,导致项目搁浅落空。各级要持续深化“放管服”改革,当好企业的“店小二”,对合理诉求“不说不能办,只讲怎么办”,及时了解企业的所忧所盼,实实在在帮助企业解决融资难等突出问题,真正给企业分忧而不添乱,建立起可以坦诚交往、能够坦荡对视的亲清新型政商关系。最近,省上安排集中化解涉企遗留问题,各县市区和经开区要以此为契机,认真排查招商引资、项目建设、企业融资、政策兑现等方面的历史遗留问题,拿出具体方案,尽最大努力加以解决。要打造公平公正的法治环境。坚持“国民待遇”“非禁即入”原则,对各类企业一视同仁、一个标准、一把尺子量到底,下大力气推动政府依法行政、市场依法经营、公民知法守法等工作,打破过去“先上车后买票”的做法,坚持依法招商,尤其在土地、环评、安评、资源配置等前置手续上依法依规办理,清除影响公平竞争的不合理障碍,维护健康有序的市场环境,保障投资者的生命财产安全,让企业家心无旁骛地创造财富,心情愉悦地干事创业。特别要积极建设诚信政府,拿出“徙木立信”的诚信精神,只要不违反法律法规,该兑现的承诺事项坚决兑现,决不能“新官不理旧账”,决不能让政策打白条、打折扣。要打造优美宜业的生态环境。加快推进生态文明体制改革,不断提高生态治理能力,坚决打赢污染防治攻坚战,持续深化城乡环境整治,努力让**的山更清、水更绿、家园更美丽,更加凸显招商引资的生态优势。要正确处理经济发展与环境保护的关系,深刻汲取**企业污染问题教训,守住生态环境红线、环境质量底线和资源利用上线,严把招商引资项目环保准入关口,真正让绿水青山成为金山银山。

第五,关于落实责任的问题。招商引资工作事关全市经济社会发展大局,是衡量干部能力作风的集中表现。各级各部门特别是领导干部要结合***主题教育,从践行初心使命的高度对待招商引资工作,以只争朝夕的精神状态,担当作为的良好风尚,干事创业的浓厚氛围,推动招商引资工作实现新突破。要统筹协调抓落实。严格推行招商引资签约项目跟踪制、重大项目包抓主抓责任制,市级领导要切实承担起包抓领导责任,带头强化服务、解决问题;各县市区党委和市直部门党组要坚决扛起招商引资主体责任,党委党组书记作为第一责任人,要以“钉钉子”精神,带头抓招商、抓项目,积极主动研究谋划,扑下身子督办落实;领导干部要尽职尽责,下沉一线督促推进,形成“千斤重担众人挑、众人拾柴火焰高”的浓厚氛围。特别是县市区之间、部门之间要加强协作配合,相互支持、相互补台,形成强大的工作合力。要提升能力抓落实。招商引资工作涉及领域多、范围广、政策性强,要求我们不仅要有把握宏观政策的能力,更要有结合实际推动落实的能力。要把吃透政策法规作为治本之策,将项目策划包装、招商洽谈、引进落地、扶持发展等各个环节的工作做精、做细、做实,熟练把握每个流程,精准推进每个项目,牢牢掌握工作的主动权。要改进作风抓落实。招商引资工作对现阶段的发展来讲是最迫切的事,也是难度最大的事。作为新时代的党员干部,越是难的事,越要动真碰硬一抓到底。各级要大力弘扬“铁人精神”“莫高精神”,打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,严肃处理不敢担当、不抓落实、贻误发展的“中梗阻”干部,以“只讲怎么办、不讲不能干”的担当意识,“只要干不死、就往死里干”的拼命精神,把每项工作干到符合高质量发展要求、赢得企业点赞为止。要跟踪问效抓落实。牢固树立“以业绩论英雄”的鲜明导向,尽快完善招商引资考核办法,加大招商引资工作在年度考核中的赋分权重,对排名靠后的县市区和部门单位党政负责人进行约谈,约谈后仍无起色的进行调整。要用足用好“四个唯有”评价标尺,建立健全更加注重实绩的干部考核评价和培养选拔机制,注重在招商引资和项目建设一线发现、培养、选拔干部,优先提拔使用招商引资业绩突出的干部,不搞无原则的平衡照顾,让那些心中有责、眼里有活、手上有招的干部有出路、有舞台,坚决防止“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象,不断扭转被破坏的政治生态。

同志们,行百里者半九十,不进则退。我们一定要咬定目标不放松,主动担当不懈怠,攻坚克难不松劲,奋力推进招商引资工作提速提质,为富民兴陇走前列,加快建设省域副中心城市奠定坚实基础。