《关于村干部队伍建设现状的调查与思考》

关于村干部队伍建设现状的调查与思考

拜城县党员队伍建设研究与思考

【内容提要】

从我县党员队伍的年龄结构、知识结构、分布结构、党员的思想和发挥模范作用等几个方面来阐述我县党员队伍现状及存在的问题，提出了今后在党员管理中需改进的措施和办法。

【正文】

党员队伍建设是党的建设的基础性工作，是增强党建活力的决定性因素，党员队伍素质状况如何，直接关系到全面建设小康社会的进程。近期，我们对全县党员队伍建设的现状进行了一次全面调查，深入查找了我县党员队伍建设中存在的薄弱环节和突出问题，并就进一步加强和改进党员队伍建设工作做了研究和思考。

一、党员队伍建设现状分析

拜城县共有党员9322人，基层党委16个，部门党委6个，直属总支31个，派出工委2个。党组10个，党支部538个。今年全县共发展党员273人，其中：少数民族党员218名，占总数的79.85％；大学本科学历党员38名，占总数的13.91％，大学专科学历党员92名，占总数的33.7％，中专和高中、中技学历党员45名，占总数的16.48％，初中及以下党员98名，占总数的35.9％；35岁以下党员205名，占总数的75.09％，36岁至59岁党员68名，占总数的24.9％；转正党员283名。

通过调查，我们感到，近几年来，通过全县上下各级党组织的共同努力，我县的党员队伍建设有了一个大的发展。特别是近两年来，各级党组织认真抓好入党积极分子党的基本知识教育和党性锻炼。针对入党积极分子党的基本知识掌握不够的实际，认真举办入党积极分子培训班，加强对入党积极分子党的基本理论、基本路线的培养教育。为强化党性锻炼，让入党积极分子参与到民主评议党员活动中来，使他们了解和熟悉党内生活，学习和接触优秀党员，激励入党积极分子向党组织靠拢。及时为入党积极分子指定或约请培养联系人，做好入党积极分子的跟踪教育工作。组织入党积极分子参加党的工作和服务群众活动等，使其得到锻炼，早日走向成熟。各基层党组织在对发展对象进行经常性教育的同时，认真抓好发展对象入党前的集中培训，主要学习党章等内容，帮助发展对象确立为共产主义事业奋斗终身的信念，认真制定和实施预备党员教育培训计划，通过坚持预备党员向党支部汇报思想、工作和学习情况，采取集中谈话、个别教育和专题学习，有意识地让预备党员承担一些急、难、险、重任务等，进一步提高了预备党员的理论水平和党性修养，让他们在实践锻炼中增长才干，不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。通过采取这些措施，党员队伍在结构、综合素质、先锋模范作用的发挥等方面都有了一些新的变化。主要表现在：

1、从年龄结构来看，年轻党员的比例逐渐增大。为了进一步优化党员结构，特别是为了逐步解决党员队伍老龄化、活力不强的问题，近两年来，县委从发展党员工作入手，认真按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，特别是注重吸纳各行各业的优秀年轻分子入党。制定了《拜城县发展党员五年规划》，明确要求每个党支部每年至少发展新党员1－2名，全年培养入党积极分子1584名，其中35岁以下的要占到85%以上。同时，由于经济的快速发展和社会的不断进步，使党的吸引力不断增强，影响力不断扩大。不同领域中的年轻阶层对党有了新的更深的认识，追求政治进步的思想日益强烈，入党积极性有所高涨，使全县党员队伍呈现出年轻化的发展趋势。在今年新发展的273名党员中，35岁以下75.09%。使许多年富力强、有经济头脑的优秀青年加入了党员队伍，增强了党员队伍的生机与活力。

2、从知识结构来看，党员的文化水平逐渐提高。由于义务教育的大力普及和职业教育的兴起，特别是随着社会对知识型人才需求量的不断增加，全县居民群众的文化程度普遍得到了提高，在新发展党员中大学本科学历占党员总数的13.91％，大学专科学历占党员总数的33.7％，中专和高中、中技学历占党员总数的16.48％，这使得新发展党员的文化程度总体上高于以前。

3、从党员分布结构来看，“两新”组织的党员逐浙增多。我县是一个农业大县，长期以来，党员主要以农民党员和机关党员为主。近几年来，县委加大了在街道社区、非公有制经济组织及“两新”组织中发展党员的力度，注重在社会各阶层的生产、工作一线和青年中发展党员。特别是注重把符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来。从而使企业、学校、“两新”组织中的党员数呈现出上升趋势。这些组织党员的吸纳和发展，扩大了党的覆盖面，增强了党的影响力，也为党员队伍建设注入了新的活力。

4、从发展经济的本领来看，党员的致富能力逐渐增强。去今两年以来，，以“三培双带”工作为导向，积极在致富带头人、回乡知识青年和村组干部中发展党员，在思想素质好的机关业务骨干中发展党员，在生产、科研、教学一线优秀青年中发展党员，全县培养农村党员致富能手2576人，占农村党员总数的62%；农村入党积极分子中，致富能手占到70%。加大了在致富带头人中发展党员的力度，使全县党员队伍的致富渠道不断拓宽，致富能力大大提高。

5、从思想观念来看，党员的进取意识明显增强。随着全县经济社会的不断发展，作为先进生产力代表的党员队伍，其思想观念也发生了较大的变化。在农村，党员安贫乐道的落后意识被先富为荣、发展才是硬道理的新思维所取代；“二牛抬杠”、“靠天吃饭”等老方式和老思想已被学科技、用科技、依靠科技致富的新思想打破，党员的求知、求技、求富愿望强烈。最为典型的实例就是过去调整农业产业结构举步维艰，而今却成为绝大多数党员群众的自觉行动，党员已成为利用科技致富的榜样；在机关、企事业单位，党员在各自的岗位上比学赶超、争先创优，服务意识和奉献精神不断增强。在企业，党员能积极主动地为企业分忧解难，大多数党员已成为企业的骨干力量。这充分说明，我县党员队伍的发展意识正在逐步增强。

3、以严格管理为手段，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。党要管党，从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。加强党员教育，必须“严”字当头，管理到位；切实加强对流动党员的管理。定期进行调查了解，确保这些党员“人行千里有党管、风筝高飞不断线”；在大力发展党员的同时，要疏通“出口”，严肃处臵不合格党员。将不合格党员淘汰出党，使农民党员队伍保持肌体健康；要加强监督，充分发挥组织监督、法规监督、群众监督、舆论监督等监督手段的作用，使每个党员都受到党规党纪的约束，自觉履行党员义务。

4、以发展新党员为重点，优化党员队伍结构。要继续把非公企业和农村生产一线作为发展党员的重点“地带”，把各类种养大户、致富能手、复员军人、大学生村官中的优秀分子吸收入党。通过平时的宣传、联系、交流，及时发现、培养、推荐入党积极分子，做好党员发展的源头工作，确保新党员质量。

5、以改革创新为动力，使党员教育管理工作不断适应新情况和新任务的要求。在做好农村党员教育管理工作中，既要着眼于传统经验的运用，着眼于对实际问题的理论思考，又要着眼于新的实践和新的发展，使农村党员教育管理工作在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。一是教育管理内容形式的创新。在内容上，既要坚持用科学理论武装党员头脑，又要抓住现实生活中群众普遍关心的难点、热点问题；既要加强对党员的宗旨、信念教育，又要强化科技知识、法律知识的教育。在形式上，变单向灌输为激发共鸣，变上下一辙为统分结合，变追求声势为注重实际效果，使农村党员教育管理工作更加贴近实际。二是方法手段的创新。在充分发挥传统手段，广泛运用报刊杂志、广播电视、电化教育等现代大众传媒工具的基础上，重视电脑和网络的运用，不仅要建立党员信息系统，还要建立流动党员户籍式管理平台。三是管理机制的创新。实行动态管理与静态管理相对结合的机制，建立健全目标管理机制，强化考核评价机制，完善引导激励机制，切实把党员管理好，促进农村经济的大发展。