《某县委书记在全县2023年招商引资工作务虚会上的讲话》

某县委书记在全县2023年招商引资工作务虚会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县2023年招商引资工作务虚会，主要基于两个考虑：一方面市委决定年后正月初八召开2023年全市招商引资工作暨驻点招商动员部署大会，足见市委对招商引资工作的高度重视；另一方面，聚焦我县2023年招商引资工作，怎么抓，怎么抓出成效，大家畅所欲言。刚才，听了大家的发言，我也很受启发。

下面，我讲几点意见。

一、认清发展形势，统一思想，增强招商引资责任担当

从发展大环境来看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境中不稳定性不确定性因素明显增加，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆袭。今年世界经济虽有望出现恢复性增长，但形势仍然复杂严峻，不同国家、不同产业、不同群体走势分化，产业链供应链区域化、本地化特征更趋明显。受国际环境变化影响，我国经济运行稳中有变、变中有忧，面临新的风险挑战，影响和制约今年招商引资的问题更加突出，加之全国各地都在下大力气抓招商引资，竞争非常激烈，招商引资工作的难度越来越大。从我们的实际工作情况来看，近年来，我县在招商引资中做了大量工作，大家都很拼，都付出了很多艰辛和努力，也取得了一定成绩，目标任务完成超预期，但与当前经济社会发展的需求相比，还存在一些问题。一是项目引进质量不高。去年新签约的项目中，属于500强企业和大型央企、上市公司、行业龙头企业投资的项目不多。没有一个超百亿元的项目，10亿元以上项目只有**个。处于产业链上游项目居多，终端产品制造项目较少，战略性新型产业项目更是少之又少。这是我们对产业方向研究不够造成的，新引进项目缺少带动效应大的制造企业，与建链、延链、补链、强链要求有差距。二是项目推进速度不快。目前，新签约的**个项目，有**个签约在建项目处于供地、租赁厂房、办证、设备安装等阶段，**个签约未建项目处于资金筹措等前期工作阶段，食品产业园项目在招商中，总体投资进度偏慢。三是产业综合配套功能不完善。园区作为招商引资的主阵地，现有配套设施不能匹配产业转移需要，很难吸引关联度高、竞争力强、优势明显的完整产业进入。四是要素保障制约项目落地。主要受土地、林地、能耗等指标影响，一定程度上制约了项目快速落地和建设。比如，根据国家优化能耗双控政策要求，新建项目需满足能耗强度控制值在0.98吨标准煤/万元增加值以下。五是招商工作合力有待增强。部分行业主管部门和主要领导，对招商引资工作重视不够，研究不深、把握不准、发力不多，导致招商效果不明显。对一些重大招商引资项目，我们在引进时作了承诺，可以说是信心满满，但到项目落地时，我们的一些部门遇到问题就说这也不行、那也不行，而不是把问题提前解决，没有把一些基础要素保障共同做好，以致一些项目迟迟落不了地、开不了工、投不了产。这些，都是影响和制约我县招商引资工作高效运行的短板和弱项，我们要进一步增强紧迫感，强化责任意识，把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，针对问题和短板认真研究，并采取有效措施加以解决。

二、聚焦产业布局，补链强链，增强产业发展韧性

今年，要围绕建设循环经济示范区、中医药集散中心、国家全域旅游示范区、国家现代农业示范区等重要平台，聚焦“循环产业、智能制造、现代农业、生物医药、电商贸易、旅游康养”六大重点产业，积极开展建链补链强链工作，实现集群式发展，着力构建更具竞争力的产业格局。力争全年引进项目**个，签约投资额、到位资金（含续建）分别同比增长22%、18%。

一要聚焦循环产业抓招商。聚焦社会化大循环总目标，发挥“热电联供”和“可再生能源就地消纳”优势，加强循环产业全产业链招商，加快规划建设600亩食品加工产业园，进一步育好“产业树”、壮大“产业林”。

二要聚焦智能制造抓招商。加强与保利集团对接，加快推进水泥智能制造产业链延伸发展，力争西岭智能制造产业园早日实现实质性进展。加快推进新能源商用车总装基地等项目建设，布局数控机床机械装备、新能源开发等制造产业，致力打造智能制造产业生态。力争全年新引进智能制造业项目**个、建材制造业项目**个。

三要聚焦现代农业抓招商。聚焦优质特色农产品深加工、农产品仓储保鲜冷链物流等方面精准招商，发挥现代农业产业园的作用，吸引更多农产品加工企业入驻，延长农业产业链，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。

四要聚焦生物医药抓招商。紧紧抓住中医药集散中心建设机遇，加快规划建设600亩生物医药产业园，依托三九药业、信德医疗等企业，在药用辅料、医疗器械、外用包装等领域，采取“以商招商”等方式，加大企业培育和对外招商力度，丰富生物医药产业体系。

五要聚焦电商贸易抓招商。抓住建设中国跨境电子商务综合试验区机遇，依托县农产品电商产业园，针对加工、包装、物流等自身短板，大力发展跨境电商，吸引更多电商物流企业入驻，把县电商产业园建设成为东北地区最大的产地农产品集散平台。

六要聚焦康养旅游抓招商。聚焦我县生态环境优良、民族风情浓郁、文化底蕴深厚的优势，推动文化旅游区域合作，积极引进旅游企业，共同开发我县生态自然景观和古村落资源，让我们的传统古村落焕发生机，不断丰富乡村休闲游、生态康养游、文化体验游等旅游业态，加快全域旅游发展。

四要在推进措施上再强化。各乡镇、各部门要切实增强担当意识，认真推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时限化”工作保障闭环机制，按照“谁签约、谁跟踪、谁落实”的原则，对已签约项目整体进行分析研究，对未履约的、未开工的、未建成投产的项目分门别类进行梳理，逐一列出任务清单、责任清单，落实到具体责任单位和责任人，加强后续跟踪对接服务，及时解决项目落地过程中的瓶颈制约，确保尽快开工建设，切实提高招商引资项目开工率和资金到位率。招商部门要认真履行好牵头抓总、协调服务、督查指导责任，推动招商引资和项目落地工作高效有序开展。

五要在督查考核上再强化。要结合开展“干部作风强化年”活动，强化领导干部作风建设，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。要严格落实处级领导联系服务在谈项目和在建项目制度，通过“一个项目、一个处级领导、一个工作专班、一杆子服务到底”的“四个一”工作机制，做好项目全生命周期服务工作。要完善绩效评价体系和考核督查机制，对因工作推进措施不得力、议定事项落实不到位导致项目建设进展缓慢的，要进行约谈；对因服务不到位、承诺不兑现导致招商项目外流外转的，要严格实行责任倒查、严肃问责，切实发挥考核的“指挥棒”作用。

同志们，今年招商引资工作任务艰巨，责任重大。各级各部门要进一步坚定信心、振奋精神，科学谋划、精准招商，以更加开放的姿态、更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加务实的作风，全力推动招商引资工作实现大突破，为全县经济社会高质量发展提供强有力支撑。