《市长在全市“三个一批”重点项目暨招商引资工作汇报讲评会议上的讲话》

市长在全市“三个一批”重点项目暨招商引资工作汇报讲评会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，下面，我讲三点意见，待会市委书记赵丹同志还要做重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。

一、关于招商引资工作

刚才，商务局xx局长通报了全市的招商引资情况，从通报情况看，“项目为王、谋划为先、招商为要、落地为大”的发展理念深入人心，驻地招商、团队招商、全员招商、产业链招商扎实开展，“2＋3＋21”招商引资工作格局已经形成，取得了一定成效，招商引资的社会氛围日益浓厚。但存在的问题也不容忽视：工作开展不平衡，部分单位停在面上，不积极不主动，6个责任单位和57个配合单位没有实际行动，新招引的新项目、大项目、好项目少，投资规模小，缺乏龙头企业，新兴产业企业个头小，后劲支撑不足，落地率、开工率、投产率低，营商环境有待提升。

面对全国、全省各地百舸争流、千帆竞发的发展势态，面对构建新发展格局的的要求，面对“全省走前列，xx争第一”的差距，各级各部门要切实增强招商引资紧迫感和压力感，把招商引资工作作为“第一工程”，久久为功，持续发力，掀起大招商、招大商的热潮。

第一点，强化产业链招商。坚持招商为要，充分发挥“2＋3＋21”招商工作机制作用，聚焦生物医药、纺织服装、食品加工三大主导产业和建筑防水、皮革加工、精密铸造三大传统产业招大引强。坚持强链补链延链，认真研究产业政策和产业发展方向，编制好产业链图谱、企业链图谱、产品链图谱、研发机构图谱，构建产业链，提升创新链，打造供应链，畅通要素链，完善制度链，推动产业不断升级壮大。积极研究大企业、大集团特别是上市公司的发展动态及投资意向，选准目标，主动出击，加强联系，增强招商的针对性、精准性和有效性，加强与央企国企对接，与全国500强企业对接，力争年底有2－3个关联企业在项城落地。

第二点，打造招商平台。围绕“一县一省级开发区”，大力实施“百园增效”行动，努力使产业集聚区和专业园区成为招商引资的重要载体，着力打造1－2个主导产业，全面参与市场分工，找准产品定位，打造产业生态、创新生态，同时因地制宜发展特色产业。强化开发区管委会经济发展主职主业，推行“管委会＋公司”管理模式，推行市场化开发运营，支持龙头企业以区中园等形式实行整体性开发运营。前一段时间市里开会，明确提出要求每个县盘活500亩土地，每个县500亩地用于工业发展，今天国土局也作了汇报，11月底省国土资源厅就不再批了，要下真功夫把用地指标落实到位。昨天召开的xx市“三个一批”重点项目观摩讲评会议，安书记、吉市长着重要做地土土地储备，这是招商引资的前提条件。目前，我们产业集聚区有好几个企业，基本处于闲置状态，这是公共资源的浪费。下一步，我们一方面抓好土地报批储备，一方面研究对策，尽快盘活园区土地。对于园区内处于停产、半停产，包括破产，关停、半关停的这些企业的闲置资源，摸清家底，建立台账，一厂一策，企业经营不好的，帮助他们分析是市场原因还是管理原因；新增的招商项目，能用老厂房的尽量用老厂房，因为征地，回报周期有点长，所以在百园增效上，加快现有资源的利用，把效益放在第一位，这是我们下一步的工作重点。

第三点，压实工作责任。坚持把招商引资工作作为党政“一把手”工程，切实加强领导和协调，保障招商引资和项目建设工作顺利开展。坚持领导带头，市领导按照分工抓好分管领域的招商引资和项目建设，并承担市重点项目招商责任，主要领导年内外出招商5次以上，分管领导外出招商10次以上。打造一流营商环境，各相关部门要积极做好配合服务工作，落实好招商项目代理服务机制，真正做到“企业围墙内的事情由企业负责、围墙外的事情由代理服务单位负责”。坚持每月召开一次招商项目协调通报会，听取各镇、街道办事处、市直各部门招商引资工作汇报，分析研究工作中出现的新情况、新问题，制定对策，解决困难，着力推进招商项目落地建设。

第四点，加强目标管理。各单位都有开放招商的责任和义务，这项工作是综合考评的重要指标，要对表对标目标任务，不折不扣按时完成。今年还有两个多月的时间，面对这项硬任务，遇事迎难上，多研究办法，多想方法，单靠一般性工作要求和一般化工作标准是很难落实到位的，必须打破常规，在工作落实上有突破。要加大工作督导，对工作不主动，成效不明显，拉全市后腿的单位和个人，加大曝光追责力度，对先进典型，大张旗鼓地宣传。要加强考核奖惩，通过严格目标考核、落实奖惩措施，真正形成“以项目论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，推动招商引资工作取得新的突破。

二、关于经济运行工作

今年以来，我们聚焦全年目标任务，强化宏观指导，落实微观责任，积极消除疫情汛情带来的叠加影响，主要经济指标呈现恢复性增长，全市经济运行保持稳定恢复、稳中加固、稳中向好的发展态势，成功创建全省第二批县域治理“三起来”示范县。但也要看到经济运行中存在的问题和不足：

一是部分经济指标未达序时进度。前三季度，我市财政一般公共预算收入在xx各县市居第7位，工业增值税、全社会用电量增幅在xx各县市均居第6位，工业用电量增幅在xx各县市居第6位，影响我市相关经济指标在xx各县市排名。二是工业提质增效压力大。受市场需求、原材料价格上涨等因素影响，规上企业停产21家，下拉全市工业增加值3.2个百分点。三是财税收入压力增长。受减税降费政策影响，企业税收入贡献度下降，完成全年一般公共预算收入尚有1.5亿元缺口。四是发展后劲不足。缺少牵引性、带动性强的大企业、大项目。前三季度全市在库项目77个，比去年同期仅增加4个。在建项目开工率低，目前尚有9个在建项目处于半开工或未开工状态，占在建项目的11.7％。

第四点，抓好安全生产和社会稳定工作。省十一届党代会和中央六中全会立即召开，整个第四季度重要活动、重要会议、重要事项较多，守好安全生产底线，维护社会大局稳定，责任重大。要拧紧责任链条，各级各部门主要负责同志要压力上肩、责任生根，有效落实“三管三必须”，聚焦重点地区、关链节点、薄弱环节，持续抓好重点时段重点领域安全生产工作常态化排查安全隐患，全方位落实安全措施，形成责任闭环，坚决遏制较大安全事故，努力减少一般事故，全力保障人民生命财产安全。当前我市平安建设、信访稳定形势极其严峻，任务极其艰巨。以“零上访、零事故、零案件”为目标，全面开展打击电信网络诈骗、恶意逃废债专项行动，大抓基层基础，公.文思.享.文.库出.品，问题联治、工作联动、平安联创，确保平安建设、信访稳定各项任务落地落细落到位，努力实现本质安全，坚决打好平安建设信访稳定工作攻坚战，确保国家、省、xx不发生来自项城的干扰。

第五点，抓好常态化疫情防控。当前，新冠疫情境外疫情输入风险持续上升，陕西、内蒙、甘肃好像又出现反弹疫情，防控形势依然严峻。我们不能掉以轻心，要继续毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控，时刻绷紧常态化疫情防控这根弦，防控指挥体系要始终保持激活状态，强化重点人群、隔离场所、公共场所、医疗机构的防控，坚决全面落实“四早”机制，压实“四方责任”，加强新冠疫苗的加强针接种和集中隔离点建设，确保不发生聚集性疫情和疫情蔓延扩散，坚决守护好人民群众的生命安全和身体健康。

我就讲这么多。