《在市工商联系统调查研究工作会议上的讲话》

在市工商联系统调查研究工作会议上的讲话

同志们：

2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是“十四五”规划开局之年。如何通过加强和改进调查研究，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，更好地促进“两个健康”，确保“十四五”开好局、起好步，需要有深入思考和实践。借此机会，我讲三点意见。

一、肯定去年成绩——实现三个新提升

20**年，在大家共同努力下，我们坚持围绕中心、聚焦主责、抓住关键，做到谋全局出思路、写文章出精品、抓课题出成果、善总结出经验，努力打造工作品牌，工商联系统调查研究工作取得了显著成绩。总体看，实现了三个新提升。

（一）调研成果获奖实现新提升。获得中央统战部和全联奖励共x项。尤其是：在全联优秀调研成果评选中，我会获奖数量与江苏并列全国第一位；在全联实践创新和理论研究成果评选中，我会获奖总数与上海、天津、广东、江苏并列全国第三位。这两方面都创下了历史新高。

（二）调研建议服务决策实现新提升。去年，市工商联调研报告获全联领导批示x人次，获市委、市政府领导肯定性批示近x人次。市联报送的《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业发展对策建议的报告》，被市政府上报国务院办公厅，对策建议被“x条”采纳；提出的“发挥工商联及所属商会的民营经济统战工作重要组织依托作用”“开展涉民营经济政策贯彻落实情况评估”等意见，被市“十四五”规划（纲要）起草组采纳。市纪委、市发改委等部门先后多次就涉及民营经济发展的政策文件征求工商联意见建议并采纳。市建筑业商会、Ｘ县工商联报送x篇提案，引起了省人大、省政协等部门重视，直接服务和影响了行业政策。

（三）调研工作关注度实现新提升。近两年，我们向市委、市政府呈报调研报告x余篇，高质量的密集发声得到了各方的高度关注，日益成为市委、市政府和各部门的“两个健康”工作的参谋部。去年疫情初期，市委国安办、市政府研究室、市决咨委、市政府参事室、人民银行成都分行等很多部门主动联系市工商联索要我们的数据，咨询相关情况。市委办公厅、市政府办公厅、市委政研室、市住建厅、市知识产权局、市税务局等部门，已多次主动就市委领导同志关注的重要问题以及我们反映的政策建议进行沟通协商，向我们问计问策，与我们共同开展调研。很多人反映，近年来工商联系统的调研成果质量越来越高，影响力越来越大，得到大家一致认可。

回顾过去一年，市工商联收集数据、汇总情况、提炼观点，形成的每一篇专报、社情民意、大会发言，都离不开各部门和各级工商联、商（协）会的支持，都汇聚着大家的智慧与贡献，在此对大家表示衷心感谢。

二、精准选题研究——把握五个取向

工商联想把调查研究干出彩，是比较困难的，大家经常感觉力不从心、力所不及。这是因为：其一，基础数据和资料较少，我们不像“两办”、政研室、统计、发改等职能部门，掌握最新数据、会议精神、政策变化和领导部署，导致我们搞研究、提建议常常“慢半拍”。其二，“两个健康”工作涵盖和涉及面广，这就导致工商联干部看似门门通，实则门门不精，聚焦不够，对于民营经济面上情况做到基本了解，但是对于统战、法律、财税、金融等领域知识储备不够、具体情况了解不深不透，遇到问题不能及时提出专业性建议和解决方案。其三，研究力量和能力不足。工商联系统现有研究队伍整体能力素质还有待提升，吸引和培养研究骨干的难度也很大。x个县（区）专门设有研究室的仅有Ｘ个，明确工作归口的有Ｘ个，有Ｘ个县（区）工商联调研工作安排还存在较大随机性。因此，工商联开展好调查研究，就非常需要把握取向、聚焦重点，集中精锐力量谋划和开展调查研究，以提高质量、扩大影响。

（一）围绕主题，聚焦“两个健康”。促进“两个健康”是工商联工作的主题，调查研究工作也必须对标这个主题、紧紧围绕这个主题，做好调查研究各项工作谋划和部署。比如，深化习近平总书记关于“两个健康”和工商联工作重要论述研究，研究在总书记重要讲话精神指引下，民营经济发展和民营经济人士成长的路径和规律等；从重大经济问题和重大政治问题辩证统一的角度，深刻认识“两个健康”，研究“两个健康”的重要基础、重要任务和重要保障；探索“两个健康”评判标准、指标体系，挖掘先进典型和总结经验，揭示工作趋势、规律和路径等等。这是我们必须守好的主阵地，也是我们必须耕好的“责任田”。

（四）做好“内与外”的有机结合。不出办公室搞调研，接不了外气、地气，是完全不行的。要渴求他山之石，不只研究自己，多借鉴兄弟市经验成果，县（区）之间要相互学习借鉴、比学赶超。要善借他人之力，用好专家学者、民营经济人士的大脑，丰富视角、开阔视野，促进外部力量与内部力量的结合。需要强调的是，今年大家要一起想办法，探索创新参政议政智库和民营经济研究院运行机制，动态优化专家学者结构，提升专家学者参与积极性、这方面在座民营经济研究院领导还要多出力、多做贡献；要多开展联合调研，强化调研统筹，调动和融合基层工商联的力量；要重视问计于民，高手多出自民间，在基层一线获得促进“两个健康”的良策。这是工商联调查研究工作的有效方法。

（五）做好“新与老”的有机结合。新时代工商联调查研究工作面对的问题大多是复杂多变的，也是深层次、系统性的。出现新情况，就要及时捕捉，提出新命题。当然，也不能说一味求新，既要解新忧，也要理旧账，许多“老难题”“硬骨头”，依旧需要深入研究，重点分析。需要强调的是，要以新方法解决老问题，新思维突破旧阵地，对营商环境、市场改革、融资输血、转型升级等老问题的研究，在方法上，要用新法，探索运用大数据、数据模型等；在对策上，要说新话，提出新办法，避免老生常谈、人云亦云、索然无味。这是工商联调查研究工作的特色所在。

同志们，今年，我们的调查研究任务非常重，一是落实市委、市政府和市政协年度协商议政要求，我们已经制定了第一批调研课题实施计划，确定了x个课题。二是牵头和参与了全国工商联的“新时代工商联职责定位系列研究”中的2个课题，其中x主席牵头的《工商联现代化建设时代内涵研究》，研究主体已明确是x市工商联。三是随着工作的推进和情况的变化，我们必然还会增加若干临时课题。任务虽重，但我们要有信心、有干劲，相信在全市各级工商联、各商（协）会和民营经济研究院的共同努力、共同参与下，2021年全市工商联系统调查研究工作一定会出更多好成果、出更多大彩头，促进全市“两个健康”工作再上新台阶。