《在全市招商引资大会上的讲话》

在全市招商引资大会上的讲话

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今天，我们在这里召开全市招商引资大会。这是一个创新的会议、克难的会议。为什么要创新。因为我们面临的形势在发生变化，现有的招商引资机制体制需要进行转换。为什么说是克难。因为现在招商引资竞争异常激烈，抓好这项工作可以说是天下第一难。今天这个会议，又是一个启程的动员会，需要同志们在招商引资工作新的征程上去克难攻坚。刚才，***同志对去年的招商引资工作作了总结，对今年的招商引资工作进行了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我围绕坚持开放活市，推进科学招商，为构建杭州西郊现代化生态市提供持续动力的主题，讲三个方面问题：

一、认清形势，提高认识

科学地分析、准确地把握当前形势，既是我们统一思想、提高认识的前提，也是谋划未来、制定对策的重要依据。临安为什么要对原有的招商引资体制机制进行调整。现在的招商引资又面临什么样的形势。这个问题，可以用三句话来回答。

第一句话。招商引资已经成为不可阻挡的时代潮流，加强和改进招商引资工作是适应经济形势和发展趋势的关键之举。

从国际来看，资本的跨国流动已成为世界经济发展的主要引擎和时代潮流。全球范围内的产业整合和并购重组浪潮汹涌，经济全球化的步伐越来越快。从国内来看，今年是我国加入世贸组织后过渡期结束后的第一年，一个全方位开放的中国将会更快融入全球。从所处区域来看，长三角经济一体化越来越明显，产业结构升级，产业转移加速，对外投资迅猛增长，国内一批500强和上市公司正在寻求新的增长空间。实践证明：在这样的情况下，哪个地方能吸纳和集聚更多的要素资源，哪个地方就能掌握发展的主动权。从临安来看，杭徽高速公路全线贯通，杭州市加快网络化大都市建设步伐，都使我市的区位优势、后发优势逐步得以显现，为我们的发展奠定了一定的基础，创造了有利条件。与此同时，我们也要看到，十一五期间，新一轮发展的竞争格局正在形成，招商引资的竞争比任何时候都要激烈。现在全国有300多个地级市，2000多个县、市、区，都在招商引资方面进行着激烈竞争。在激烈竞争面前，需要我们拼抢机遇，拿出好的方法和有力的举措来吸引和承接境内外产业转移，否则，国际资本和国内的产业是不会转移到我们临安来的。这里我们不妨看一下周边县市是如何抢抓机遇的。安吉今年组建了一支100余人的招商队伍，按照产业需求进行招商。再看杭州周边的德清和海宁。德清实施开放带动、接轨沪杭战略，把与杭州接壤的几个乡镇，规划为100平方公里的临杭工业带，主动接轨杭州，实行零距离招商引资。2004年到2006年，德清引进杭资工业企业300家，实到资金82.4亿元，平均每个月引资2.29亿元，其中已投产杭资企业236家，2006年底销售收入150亿元，杭资在该县投资对经济增长贡献率已超过33%。海宁市大力实施接轨杭州战略，开辟了市域西部两镇两区180平方公里的临杭新区，确定为海宁未来5年融入杭州的前沿阵地。早在2003年，海宁市政府就已经和杭州经济技术开发区管委会签订合作协议，在海宁划出3000亩土地用于杭州下沙高教园区的配套建设。海宁紧紧抓住了杭州主城退二进三的机遇，先后接纳了近百家杭州外迁企业在海宁对外综合开发区落户。嘉善实施外向带动战略，接轨上海、主攻台资，累计吸引40多个国家和地区的近800家外资企业投资，实际利用外资10多亿美元，其中台资企业336家，实际利用台资超过4亿美元。这些数据和事实，带给我们很大的震撼。

第二句话。招商引资是经济社会发展的生命线，加强和改进招商引资工作是实现临安更好更快发展的根本之策。

近几年，我市坚持开放带动战略，实施招商引资三个一工程，招商引资工作取得了明显的成效。一是引进了一批项目和资金。十五期间，全市实际利用外资1.55亿美元，内资89.7亿元，引进亿元以上项目24个。二是优化了经济结构。成功引进并顺利推进了杭氧、杭机、金圆水泥、富沃德等一批优质项目，培育了新兴产业，优化了产业结构。三是拉动了经济增长和社会事业发展。十五时期，招商引资转化的投入占到全社会固定资产投入的43.8%，为gdp保持较高增速做出了贡献，同时，招商引资加快了城区开发建设步伐，安置了大批劳动力就业。四是促进了基础设施建设和发展环境的改善。杭徽高速公路建成并通车，拉近了临安与长三角发达地区的时空距离，华光潭水库的建成，使昌北地区面貌发生了深刻变化，促进了城乡统筹发展。招商引资也推动了全市工业平台建设和行政审批服务中心建设，发展环境进一步得到改善。五是推动了观念更新，锻炼了干部队伍。通过招商引资，使全市上下开阔了视野，增强了开放意识、机遇意识。在招商引资实践中，一批干部得到锻炼，本领得到提高。实践证明，招商引资是外部优势要素同我市优势资源结合并产生裂变效应，推动我市经济社会发展的第一推动力和生命线。

第三句话。招商引资是应对周边县市激烈竞争的需要，加强和改进招商引资工作是缩小临安与先进发达地区差距的必由之路。

刚才第二句话是肯定成绩，同时，也要找找差距。实事求是地说，我市招商引资工作在杭州市是靠后的，与周边先进地区相比差距很大。一是总量上有差距，2006年，我市实际利用外资仅占全杭州市的1.12%，同期萧山为4.70亿美元，余杭为1.44亿美元，富阳为9007万美元，分别是我市的18.53倍、5.66倍、3.55倍。二是结构上有差距，主要体现在两个方面，一方面是优质项目不多，近年来引进的龙头型项目、基地型项目、高科技项目的数量不够多。另一方面是工业项目的比重偏低，项目少，投资额低。十五期间，引进内外资项目720个，其中工业项目385个，实际到位40.9亿元，占全部实际到位的40%。冷静分析我市招商引资工作，主要存在四个方面的问题：从招商项目看，信息缺乏，项目前期工作薄弱，开发深度不够，策划水平不高，在谈项目较少。从招商队伍看，各地各部门之间重视程度差别较大，招商人员普遍缺乏专业招商知识，也没有很好地发挥现有企业招商的积极性。从招商方式看，对于新的招商形式宣传和实践力度不够，招商市场化不够，对市场调研和考察较少，难以在市场中把握招商信息。从招商环境看，重招商，轻服务的现象仍然不同程度存在，项目落地机制不健全。这些问题的存在既有产业基础、环境容量限制和国家宏观调控等客观因素，但更多的还是我们理念不够创新、思路不够开阔、体制机制不够灵活等主观因素。必须明确，在今后相当长的一个时期，保持较高的投入增长，是我市加快工业化、城市化的必由之路，是不可逾越的发展阶段，而招商引资是确保实现较高投入的关键。因此，也可以这样说，临安的未来发展如何，取决于今天的招商引资成效，没有今天招商引资的大发展，就没有今后临安经济发展的大跨越，也就难以缩小我市与先进发达地区的差距，远学萧山、近赶富阳的目标也就难以实现。

二、提升理念，创新举措

过去我们常说发展是硬道理、招商引资也是硬道理。但现在宏观环境正在发生深刻变化，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，都对招商引资工作提出了新要求。新形势下，我们必须转变观念，创新思路，牢固确立科学招商才是硬道理的理念。什么叫科学招商。就是要做到三个坚持、四个转变和四个着力。

三个坚持就是要坚持招商引资一号工程、一把手工程、一票否决不动摇。所谓一号工程，就是要强化招商引资是全市经济社会发展生命线的地位，把这项工作凸显出来;所谓一把手工程，就是要强化领导责任，一把手亲自抓;所谓一票否决，就是强化招商引资各项指标的全面考核，对招商引资责任单位实行一票否决。这三个一是我市过去招商引资实践的经验总结，也是今后必须坚持的基本原则。

3、强化队伍保障。请组织部门和人事部门选派一批市管干部和中青年干部，把他们推向招商引资第一线，使他们既能完成任务，又能增长才干。

4、强化环境保障。后天，我们将召开全市党建工作暨发展环境建设年工作会议，对发展环境建设作出明确部署。强化环境保障，要着力在资金、人才和服务等方面取得突破，不断改善临安的法治环境、服务环境、社会环境、信用环境和人居环境，增强对国内外投资者的吸引力。

招商引资工作是我市当前和今后一个时期的重大战略举措，事关全局，责任重大。全市上下各级领导干部要率先垂范，各乡镇（街道）、部门要进一步增强责任感和使命感，负重奋进，鼓劲加压，迎难而上，全力推进科学招商，努力开创招商引资工作新局面。