《工业经济暨招商引资工作会议讲话》

工业经济暨招商引资工作会议讲话

同志们：

今天会议的规格很高，内容也很丰富，囊括了工业经济、非公有制经济、招商引资、安全生产、环境保护等多项工作，还召集了县委各部门、县直各单位一把手，各乡镇乡镇长和县内46家规模以上企业的负责人来参会。据了解，将这几项工口工作归集到一个会上来总结、布置，近些年来还是第一次，主要说明两点：首先，说明工业发展至关

重要，是一项系统工程，需要全县上下、各乡镇、各部门统一思想、齐心协力，齐抓共管；其次，这也是我县提高机关效能、减少文山会海的具体体现。会上，富安县长对2008年工口工作进行了认真的回顾和总结，对今年的工口各项工作进行了详细的安排和部署，讲得很好，很全面，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，坚定信心，紧扣主攻工业战略不动摇

近年来，我县围绕“对接长珠闽、融入经济圈，加速工业化、建设新\”战略，充分发挥比较优势，培育竞争优势，形成发展优势，逐步确定了工业在县域经济发展格局中的主导地位。盘点2008年工业工作，我认为主要有以下几个方面：一是总量上再创新高。全县规模以上工业完成增加值19.9亿元，实现“三年翻两番”，比2005年底（3.9亿）的4倍还多；规模以上企业新增12户，达46户，增量列全市第二。二是质量上再上台阶。德福矿业首期硫酸生产线开工、安盛钨业apt项目投产，标志着我县铅锌业、钨业实现了从开采原矿到产品深加工的历史跨越；矿业、机械电子、轻纺食品等三大产业实现增加值、销售收入、上交税金均占全县规模以上企业的93%以上，工业脊梁已初具规模。三是影响上再壮声势。引进温州华利医疗器械公司，与国药集团合作，创办了全州最大的留置针生产企业；国兴集团旋窑二期正式竣工投产，一跃成为全市最大的旋窑水泥生产企业；以泰电子加强员工管理，塑造企业文化，被省中小企业局\局长誉为“全省劳动关系最和谐的企业”。四是成效上再立新功。被评为全省发展非公有制经济先进县；被评为全市利用内资先进县；工业园区被评为全市先进工业园区；连续三年被评为全市工业发展先进县；等等。上述成绩的取得，得益于全县上下的共同努力，得益于工口系统各位干部辛勤工作，得益于在我县投资兴业的各位企业家的不懈奋斗。在此，我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县工业发展仍然存在不少问题和困难。主要体现在以下几个方面：从整个全市工业发展态势来看，我们的总量不够大，速度不够快，企业不够多。我县规模以上工业增加值为19.9亿元，在全市排名第5位，比\（31.4亿）少11.5亿元；规模以上工业增加值增幅为39.1%，在全市排名第3位，比\（60.7%）相差21.6个百分点；规模以上企业为46家，在全市排名第6位，比\（81家）少35个；招商引资工作虽然完成了市里下达的目标任务，但仅占全市份额的9.52%。从整个经济发展形势来看，外部环境更加恶劣，企业经营更加困难，环境要求更加严格。随着金融危机的蔓延，外需逐步放缓，出口形势不容乐观，生产订单大为减少，据国家统计局统计显示，去年全国外贸出口增速同比减缓8.5个百分点，11月、12月连续出现负增长，仅上半年全国就有6.7万家企业倒闭；同时，国家对环境保护、节能减排等工作日益重视，对我县这种工业发展刚起步的欠发达地区形成了更大的压力。从我县的内部环境来看，工作效率偏低，项目建设进度偏慢，中介服务组织偏少的现状有待改善。少数部门对发展工业的重要性认识不足，存在“重招商、轻服务”的现象；洽谈、签约项目较多，但开工、投产项目较少，项目推进乏力；融资担保、人才引进、技术服务、行业协会建设等工作仍需加强。

面对上述问题和困难，我们更要沉着冷静，判断形势，坚定信心，迎难而上。中央经济工作会和省、市相关会议都认真分析了当前的经济发展形势，得出了“四个没有根本改变”的结论，即中国经济发展的基本面没有根本改变（保持平稳较快发展），长期趋势没有根本改变（仍处于重要战略机遇期），发展优势没有根本改变（30年改革开放的伟大成就、集中力量办大事的制度优势、和谐安定的社会环境），外部环境没有根本改变（和平、发展仍是世界两大主题）。在我认为，至少我县面临着三方面的机遇：一是产业承接的机会更大。金融危机促进了国际分工体系的调整和沿海地区产业资本的转移，我县具有得天独厚的区位优势、劳力优势和环境优势，必将进一步加快我县承接产业转移步伐。二是产业升级的环境更好。严峻的经济形势将对企业加快结构调整、提高自主创新能力、提升发展质量形成倒逼压力，当前大部分原材料价格下降、劳动力成本下降，正是企业技术改造、兼并扩张、升级换代的好机会。三是产业壮大的条件更足。大量的农民工返乡，为工业园区

解决了用工难题，将促使县内企业特别是劳动密集型企业进一步发展壮大，同时沿海就业机会的减少，为我县引进高端人才创造了较好的环境。因此，我们要牢记“信心比黄金和货币更重要”，坚信只要我们思想不滑坡，办法总比困难多，只要我们心往一处想，劲往一处使，就一定能够在危机中寻找机遇，在逆境中谋求发展，在竞争中打造优势。

二、

2、要进一步强化服务意识。今年是机关效能建设年，全县上下特别是工口部门，要以“转变干部作风，提高项目审批和建设效率”为重点，严格执行《关于加快推进承接产业转移促进县域经济又好又快发展的决定》，按照“省时、省钱、方便、快捷”的总体要求，努力构建“审批最少、环节最短、时间最快、成本最低、服务最优、满意最高”的发展环境。要严明工作纪律，坚决做到“三个不准”，即不准向企业乱伸手、乱摊派、乱罚款、乱检查；不准设障设阻、影响工作进展；不准行动迟缓，贻误工作。

3、要进一步增强落实意识。各乡镇、各部门要紧紧围绕县委、县政府确定的工业经济、招商引资、安全生产、环境保护等目标任务，抓紧制定具体的工作措施，切实做到“抓早、抓紧、抓实”。要进一步完善目标管理责任制，各项工作目标、任务要求、考核标准要明确、具体，能够量化的要量化。要进一步完善责任落实机制，对重点工作、重点企业、重点项目要明确责任，具体分解到部门、到岗位、到责任人，做到一个企业（项目）、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底，确保目标任务落到实处。要进一步完善重大项目督办制度，工口各项工作的牵头部门要加大工作调度力度，及时掌握工作动态，为县委、县政府出谋划策；纪检监察部门、“两办”督查科要加强检查督办，对未完成序时目标任务的予以通报批评，对工作拖拉、效率低下甚至破坏发展环境的予以严肃处理。

同志们，新的目标指引着新的方向，新的一年盼望着新的气象。现在已过去全年六分之一的时间，希望大家进一步统一思想，坚定信心，强化举措，在非常时期拿出非常状态、非常举措、非常作为来应对困难和挑战，全面完成工业发展的各项目标任务，为促进\经济社会科学和谐发展、实现人口大县向经济强县跨越作出新的更大贡献。