《工业经济暨招商引资工作会议讲话》

工业经济暨招商引资工作会议讲话

在全县工业经济暨招商引资工作会议上的讲话

胡银波（2009年3月23日）

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入贯彻落实省市经济工作会议精神，按照县委十四届五次全体（扩大）会议的安排意见，表彰奖励2008年度全县工业战线和招商引资工作先进集体和先进个人，全面部署今年全县工业经济和招商引资工作任务，进而组织动员全县各级领导、各个部门、广大干部认清形势，明确任务，抢抓机遇，共克时艰，锐意进取，真抓实干，不断开创我县抓企业搞招商上项目的新局面，全力推动工业经济科学跨越发展。

过去的一年，全县各级组织和广大干部在县委、县政府的正确领导下，拼搏进取，奋勇争先，推动我县工业经济发展和招商引资工作实现了重大突破，取得了全市排名靠前的工作业绩。成绩的取得，得益于县委、县政府的科学决策、正确领导，得益于各个单位、广大干部的履职尽责、真抓实干，得益于各个企业、社会各界的鼎力支持、密切合作。在此，我代表县委、县政府，向获得表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向你们以及其他为依安工业经济发展和招商引资工作做出突出贡献的单位和个人致以衷心的感谢。

为抓好今年的工业和招商引资工作，刚才，百军、继全两位副县长分别宣读了2009年度全县工业经济发展实施意见和招商引资工作方案，并配发了工业经济工作考核细则、2009年-2011年全县新型工1

业化发展规划和招商引资优惠政策，并与各承标单位签订了工作责任状。对两位副县长所做的工作安排，我完全同意，希望各个单位、广大干部深入学习、认真领会、全力抓好落实。下面，就抓好今年全县工业和招商引资工作，我再讲三点意见。

一、全面认清形势，切实增强抓企业搞招商上项目的责任感和紧迫感

对形势的准确把握，是我们做好工作的根本前提。工业是我县的经济主体，离开工业的强有力支撑和拉动，一切发展目标都无法实现。目前，我们无论是发展工业经济还是推动招商引资工作，都面临着严重的“内忧外患”，这要求我们必须认清形势，提高认识，始终站在政治的高度、全局的角度、发展的远度，以高度的责任感和紧迫感，坚定信心，痛下决心，树立恒心，全力以赴抓企业搞招商上项目。

一是金融危机影响的加深，要求我们必须在抓企业搞招商上项目上加大力度。当前，国际金融危机愈演愈烈，波及范围更广，影响更深。但对于我们这样的县份来说，金融危机是一把双刃剑，既有其不利的一面，也有其有利的一方面，如何化不利为有利、化危机为机遇，全看我们如何去应对。就不利的一面看，金融危机使现有企业生存、发展、扩张面临重重挑战，使我们招商引资的难度不断加大，就业问题更加突出，经济增长、群众增收面对不小的压力；就有利的一面看，金融危机使投资走向、企业布局、产业结构发生重大调整，为我们承接产业转移、调整工业结构、实现低成本扩张抓企业上项目带来良好机遇。所以，无论是消除金融危机对工业经济发展和招商引资工作带来的不利影响，还是有效利用金融危机为我们抓企业搞招商上项目提供的良好机遇，实现保增长、调结构、解民忧、维稳定的目标，都要求我们必须在抓企业搞招商上项目上加大工作力度，既要保证现有企2

业健康运行、项目顺利建设，更要壮大企业群体、扩张企业规模、提高产业层次、打造产业集群，增强工业实力，增加经济收入。

二是我县经济的总体架构，要求我们必须在抓企业搞招商上项目上加大力度。无工难富，无企难兴。工业作为我县的经济主体、主导产业，是财政税收的源泉，是实现又好又快发展的重要依托，不得不抓、不能不抓。而我县现有的工业企业，是以加工农副产品的食品工业为主，企业独立，产品单一，没有形成规模化、集约化、集群化发展态势，一旦农业遭受天灾、减产减收，企业生存就难以为继，财政增收就无以保证，其他各业也将受困于此。面对这种经济架构，我们要加大抓企业搞招商上项目的工作力度，逐步摆脱资源依赖的思想，做到依托资源而不依赖资源，积极寻求非资源招商的新突破，着力引进建设一批企业间既可独立立市、产业间又能相互衔接的好企业大项目，引进建设一批投资规模大、科技含量高、发展前景好、牵动能力强、纳税额度高、吸纳就业能力强、“两头在外”的好企业大项目，既要保证现有企业健康运行，更要以新上企业和项目提升我县工业经济实力、调优我县经济结构，以此来促进经济效益快速增长、财政持续稳定增收，并带动社会事业全面进步，实现全面协调可持续发展。

三是富民强县的发展目标，要求我们必须在抓企业搞招商上项目上加大力度。工业企业是吸纳就业、带民致富的重要载体，是促进财政增收、经济发展的主要动力。当前，随着国际金融危机影响的不断加剧和我县土地规模经营的快速推进，城乡剩余劳动力越来越多，促进就业、促民增收已成为摆在我们面前的一大难题。民富则县强。如果只依靠当前的农耕模式、现有的工业企业、外部越来越小的就业空间，不仅无法解决群众就业、增收难题，就连财政增收、经济增长也无以保证，富民强县的目标也根本无法实现。因此，我们要对这种形3

势有准确的把握，把工业作为富民强县的第一选择，把抓企业搞招商上项目作为促进工业经济科学跨越发展的重要途径，切实加大工作力度，全力寻求新的突破，既要做大做强现有的产业化龙头企业带动基地建设促农增收，又要通过新上企业和项目让群众充分就业，更要以工业企业的不断发展壮大增加财政收入、促进经济发展，加快富民强县进程。

二、把握工作重点，努力推进抓企业搞招商上项目实现新突破我县工业经济发展关键靠企业，企业发展关键靠项目。应对危机“保增长”，核心是要抓企业、搞招商、上项目，重点是要建大企业、上好项目、做优产业。我们要抓住决定企业发展和项目建设成败的关键环节，细化工作措施，全力以赴抓企业搞招商上项目，推动工业经济科学跨越发展。

（一）在做大优势产业上下功夫。实施产业化战略是当前我县推动工农一体发展的最佳路径和最好选择。我们要坚持打造食品、生化、陶瓷产业强县的发展定位不动摇，大力发展糖薯乳豆鹅等优势特色产业，促进产业规模化扩张、集群化发展、高效益经营，加快兴工富农强县进程。一要壮大龙头企业。重点要针对金融危机对企业发展带来的不利影响，加速推进博天糖业百万吨技改项目建设，在确保年内达到日加工甜菜7500吨产能、建成全国最大的甜菜制糖企业的同时，积极推进abf公司万吨酵母生产、动物饲料加工、种子处理等项目开工建设并尽快投产，以糖产业多元经营、集群发展规避金融危机带来的影响，实现健康发展；扎实推进奈伦公司变性淀粉生产、马铃薯汁水提取植物蛋白、马铃薯渣生产动物饲料等项目的研发和建设，力争早日投产达效，以产品多元化、附加值扩大化来提高企业市场竞争实力、增加经济效益；抓住全国乃至世界范围内奶业重组的机遇，积极推进4

摇篮乳业二期工程建设，必保如期建成投产，通过壮大企业规模、扩大加工总量、提高产品质量、提升品牌信誉，抢占市场份额，增加销售总量，提高经济效益；在全力抓好黄淮公司后续工程建设的同时，努力寻求战略合作伙伴，使企业实现联大做强、尽快建成投产；继续推进天鹅公司熟食、羽绒、饲料加工等新生产线建设，使年加工鹅鸭能力由100万只提高到1000万只，年加工饲料达到10万吨，切实增强对经济的支撑、拉动能力和对基地的带动、反哺能力。二要建好产业基地。原料对几大龙头企业的重要性不言而喻。我们要以市场化手段为主、行政性措施为辅，以规模化种养、集约化经营、标准化生产为重点，切实抓好产业基地建设，保证龙头企业有较为充足的原料供应。博天糖业要坚持以往好的做法，通过给予扶持、提供服务、适当让利、收入分成来发展大户和租赁土地自我经营来建好原料基地；奈伦公司要摆脱行政依赖，采取企业自主发展专业乡村、种植大户和与薯农订立供需合约等措施抓好基地建设；摇篮乳业要通过协调贷款、建设奶站、技术服务、随行就市调整奶价等措施，鼓励扶持农民发展奶牛生产；天鹅公司要以建好四大孵化养殖场为核心，带动周边农户发展鹅鸭养殖。三要理顺农企关系。充分发挥政府的宏观调控和微观指导职能，引导农企平等相待、诚信合作、遵章守诺、依法经营；组建并发挥各业协会的作用，架起农企互通的桥梁，解决好农企的利益纠葛，实现农企风险共担、利益均沾、互惠双赢。

四是考评奖惩要兑现到位。赏罚分明是最有力的激励，是最有效的落实。我们要坚持透过企业发展和项目建设看干部、评价企业发展和项目建设用干部、抓不好企业发展和项目建设换干部的用人导向，激励广大干部履职尽责、干事创业；要打破身份、学历、资历、年龄的限制，切实把抓企业搞招商上项目实绩作为干部奖惩升降的重要依据，做到发展靠实力说话、升迁靠业绩说话；要认真落实好各项考评奖惩机制，严格兑现奖惩，对招商引资、服务企业任务完成好的干部给予重奖并推荐提拔重用，对未完成任务的不评模、不评优、不予提拔，通过重奖严惩，使各级干部端正态度，转变作风，求真务实，干11

事创业，推动抓企业搞招商上项目工作实现新突破。

同志们，抓企业搞招商上项目工作，关系我县的全面振兴，关系全县人民的根本福祉，影响深远、意义重大。让我们以本次会议为契机，进一步解放思想、振奋精神、凝聚合力、真抓实干，全力以赴做好抓企业搞招商上项目工作，为推动县域经济更好更快发展、加快建设全省经济强县进程做出更大的贡献。