《县委副书记关于社会主义新农村建设的心得体会》

县委副书记关于社会主义新农村建设的心得体会

以科学发展观统领“三农”工作全面推进社会主义新农村建设

过去的一年，是我县农业农村工作经受重大考验的一年。面对农业灾多灾重的实际困难，全县广大干部群众不等不靠，迎难而上，保持了农村经济较快发展势头，农民人均纯收入达到了＊＊元，同比增长＊％。今年是“十一五”开局之年，做好农业和农村工作，对于开创全县“三农”工作新局面，促进城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。下面，就推进社会主义新农村建设问题，我谈几点看法。

一、深刻领会，统一思想，充分认识建设社会主义新农村的重要意义

党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议，把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务，并以今年一号文件下发了关于推进社会主义新农村建设的若干意见。这一决策，是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进，全面推进新阶段“三农”工作的具体部署，深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代要求和时代特征，集中体现了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益，也完全符合＊＊实际和全县人民的根本利益。

1、全面推进社会主义新农村建设，是加快小康社会建设，提前基本实现现代化的战略重点。无论是全面建设更高水平的小康社会还是基本实现现代化，关键都是在农村，难点都是在农村，重点也都是在农村。发达国家的实践已经表明，保持工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成败的关键。新农村建设好了，农村的全面小康才能实现，全县的小康建设才有坚实的基础。党中央提出建设社会主义新农村的战略任务，就是要扭转“三农”发展明显滞后的状况，加快农业农村现代化进程，确保现代化建设的顺利推进。目前，我县县属人口＊（＊（万，其中＊＊万是农民，农民收入水平还仅仅是城镇居民人均可支配收入的63％。尽管我县经过三年多的努力，经济社会总体发展水平不断提高，但是城乡二元结构并未打破，城乡分割的特征依然明显。可以说，建设社会主义新农村是我们全面建设小康社会、推进现代化建设的攻坚之战、重点之战、首要之战，我们必须要打好、打成功。

2、全面推进社会主义新农村建设，是推进城乡一体化，解决“三农”发展面临的众多问题，构建和谐社会的重大举措。近年来，我县大力发展县域经济，稳步推进城乡一体化，农村面貌有了很大改善。但是，我们的“三农”工作总体上还是同全国、全省一样，仍然处于爬坡过坎阶段，还普遍面临着农民增收难、农业增效难、农村建设难、农民就业难等众多难题，如果这些难题不解决，特别是农业弱质、农村落后、农民弱势的状况不改变，不仅会影响城乡、区域的协调发展，而且会影响社会的和谐稳定。新农村建设，从我县来讲，就是要通过推动产业新发展、建设新社区、培育新农民、树立新风尚、构建新体制，把传统农业改造建设成为具有持久市场竞争力和能持续致富农民的优质、高效、生态、安全农业，把传统村落改造建设成为让农民也能过上现代文明生活的农村新社区，把传统农民改造培育成为能适应分工分业发展要求的有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民，形成城乡互促、共同繁荣的城乡一体化发展新格局。建设社会主义新农村，这是我们在“三农”发展进程中的关键之战。

3、全面推进社会主义新农村建设，是把“三农”发展引入科学发展轨道，推进富民强县的生动实践。建设社会主义新农村是党的十六大以来中央关于解决“三农”问题一系列方针政策的归结点。我们要建设的新农村，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，这是以科学发展观统领“三农”工作的集中体现。坚持以人为本，必须立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果；实现全面协调可持续发展，必须着眼于所有城镇乡村，重视把农村的事情办好。我们要以建设社会主义新农村为总任务、总抓手，引导各级各有关部门把“三农”工作的重心放到增进农民利益、保障农民权益、促进农民全面发展上来，推动农业增长方式的转变和农民生产生活方式的变革，激发农民群众热爱美好家乡、建设美好家园、创造美好生活的积极性、创造性，为农村经济社会发展注入新的生机活力。

因此，全县各级党政组织和党员干部一定要站在战略全局的高度，把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重大历史使命，使科学发展强“三农”、全面建设新农村成为全县上下的共同认识和一致行动，努力使我县的社会主义新农村建设走在全市乃到全省的前列。这是时代赋予我们的历史责任，也是全县人民的迫切愿望。

二、明确要求，突出重点，找准推进社会主义新农村建设的主攻方向

建设社会主义新农村，是一项长期而艰巨的重大历史任务。根据中央及全省、全市农村工作会议精神，结合＊＊实际，“十一五”时期我县建设社会主义新农村的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会为目的，以改善人居环境为突破口，以提高农民素质和生活质量为根本，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，大力实施城乡一体化战略，全面推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制，在产业新发展、建设新社区、培育新农民、树立新风尚、构建新体制上不断取得新进展，努力使我县成为全市社会主义新农村建设水平最高的县（市）之一。

新农村建设要坚持以下原则：

坚持相信群众，依靠群众。以群众满意为第一取向，在充分尊重群众意愿基础上，确定新农村建设的方向，最大限度地调动农民群众的积极性。

（一）广泛宣传，营造良好的舆论氛围。各乡镇要层层发动，广泛宣传，加力造势，使新农村建设的目的意义、总体要求、工作内容及具体措施家喻户晓，让广大农民从“要我建”转变到“我要建”。宣传部门和广播、电视等新闻媒体，要围绕新农村建设，精心策划、制作好专题节目，及时跟进报道好思路、好经验、好典型，兴起全县推进社会主义新农村建设的热潮。

（二）部门配合，加大新农村建设的力度。新农村建设是一项系统工程，县直各部门要增强大局意识，密切配合，形成合力，切实搞好服务。要把新农村建设的任务、目标作为今后农村工作的重点，纳入重要议事日程，确保人力、物力、财力到位，保证工作顺利进行。对所有项目、资金，要实施“政府统筹，捆绑使用，定向投放”，积极支持新农村建设。新农村建设办公室要切实发挥指导、协调作用。组织部门要加强基层组织建设和民主政治建设。宣传部门要加大对新农村建设宣传报道力度，强化舆论宣传的引导作用，并抓好文明村镇创评工作。建设规划部门要抓好村镇规划设计，按时完成村镇规划编制任务，并提供新居设计图纸供农户参考。国土资源部门要严格按照规划要求把好土地审批关，指导土地整理和防控地质灾害工作。交通部门抓好村镇公路勘察设计，协助搞好行政村主干道的规划设计，积极向上争取乡村公路建设项目，并认真抓好项目实施。建设、环保、农委和团县委要抓好环境整治、农林生产、水利兴修以及改水、改厕、改圈建设。供电、电信、广播电视部门要协调配合，做好通电、通信、通广播电视工作。教育部门要抓好农村义务教育，积极推进职业教育。农业、劳动保障和教育部门要切实抓好农村劳动力职业技能培训。文化、体育部门要加快农村文化体育设施建设。金融部门要加大对新农村建设的投放比例，简化贷款手续。民政、劳动保障、卫生等部门要做好农村的村务公开、最低生活保障、社会养老保险和医疗保障工作。其他部门也要充分发挥职能作用，积极参与新农村建设。

（三）明确责任，切实抓好工作落实。县乡要大力开展结对帮建活动，县级包乡镇领导和各有关部门要依据包扶乡镇和村的责任分工，自2006年起，重点抓好新农村建设工作，县委已经成立了社会主义新农村建设工作领导小组，各乡镇也要成立相应的领导组织，由党委书记任组长，乡镇长任第一副组长，分管党群和农业的领导为副组长，相关单位为成员单位，负责本乡镇的新农村建设工作。各乡（镇）党委、政府要组织广大干部深入村组，全面了解产业发展、村屯道路、住房结构、环境卫生、村容村貌等情况，因地制宜，帮助村组科学编制规划，制定具体工作方案。县委、县政府将对新农村建设工作实施目标管理，制定严格的考核办法，对各乡镇、各部门的任务完成和职责履行情况进行分类考核，落实奖惩。