《市长在招商引资工作推进会上的讲话5则范文》

市长在招商引资工作推进会上的讲话5则范文

在全县招商引资工作推进会上的讲话

（2014年9月12日）

同志们：

这次会议定名为招商引资推进会，不是一般意义上的工作部署会，也不是一年一度的年度工作会，而是完成全年目标任务的督导督战会。近年来，我县招商引资工作一直保持全市先进位次，理应大张旗鼓地进行表彰。但是，在当前严峻的经济发展形势下，在各项工作都要求创先争优的前提下，在各地明争暗赛、竞争加剧的态势下，我们应该少一点欣喜、多一点忧患，少一点常态化的表彰、多一点沉甸甸的问效，切实保持清醒，加压增责，卯足干劲，务实开拓，全面推进招商引资工作，不断为经济社会发展注入新的动力和活力。下面，根据会议安排，我先讲三点意见。

一、保持清醒忧患，切实增强招商引资的紧迫感

当前，我县招商引资工作，可以概括为四句话。“成绩不小、问题不少、压力很大、责任很重”。

成绩不小，主要表现是招商引资总量稳定、结构趋优、位次靠前。今年元至8月份，全县共上报招商引资项目84个（含跨年度续建项目5个），累计到位资金30.95亿元。其中，汽车配件及装备制造业项目6个，农产品（000061，股吧）深加工项目26个，文化与旅游项目10个，高新技术项目6个，呈现出向主导产业、向第三产业、向高新技术产业汇聚的良好态势。西峡环碧环保设备生产线、农商物流港等重点项目进展顺利。从总体上来讲，招商引资工作位居全市前列。

问题不少，主要体现在多个方面：一是思想认识不深，重视不够。一些地方和部门对招商引资“一举求多效”认识不到位、位置没摆正，缺乏打基础、添后劲、增活力的紧迫感和责任感；政府推动、企业承办、市场运作的招商模式还没有完全形成，特别是企业的主体作用没有充分发挥出来。二是招商针对性不强，方法不活。对我县产业发展研究还不深入，论证的项目还只是浅层次的“单边”包装，缺乏前瞻性和可操作性。对重点区域、特色产业招商盯得不牢，工作力度不大。招商方式还不活，理念还不新，思路还不宽，还不能适应激烈竞争的需要。三是招商层次不高，效果不大。主要表现为“五多五少”：招引工业项目多，招引服务业、农业、社会事业及基础设施等领域项目少；引进的一般性、低层次项目多，高新技术产业项目以及产业关联度高项目少；引进投资额度小的项目多，牵动发展大局的龙头大个项目少；有内源型投资因素的引资项目多（比例达到70%左右），县外企业单体投资的项目少；利用境内资金多，利用境外资金少。四是项目落地不快，推进不力。招商引资督查考评办法需进一步完善，已有制度执行不力、落实不到位，督查考核的作用没有真正发挥，导致招商引资重签约、轻落地，存在一定的形式主义；对项目开工、落地、建设缺少统筹研究、安排和推进，特别是对破解瓶颈制约的思路办法不多、措施力度不大，项目实施乏力。有的地方上报的引资数字可观，没有见可观的项目；有的地方上报的项目较多，没有见较多的落地场景；有的地方两眼只会盯着县内招商，不会放开眼界追踪、招引县外项目和资金；还有个别地方只有招商的部署，没有实际的行动，没有实在的效果。目前，全县上报的招商引资项目中，进入试生产的项目只有4个，建成的仅2个。五是开放环境不优，效能不高。少数地方和部门大局观念不强，衙门作风严重，主动服务、超前服务意识差，甚至存在吃拿卡要、权力寻租、轻诺失信等现象；一些部门审批权限和流程要求不一，办事环节多，协调难度大，行政效能低下。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真研究解决。

压力很大，主要体现在三个方面。一是完成目标压力大。止8月底，实际到位境外资金占全年目标任务33%，低于时序进度33.7个百分点，完成年度目标任务非常艰巨。二是区域竞争压力大。南阳（楼盘）各县区都在比政策、比环境、比服务、比优势，都在千方百计抓招商、引项目，势头非常迅猛，竞争非常激烈。南阳新区引进的广药集团总投资30亿元的两条“王老吉”生产线已开始调试生产，建成后年利润目标将达6亿元。卧龙区去年引进了荣阳实业投资30亿元的三个公司整体搬迁项目，全部达产以后，利税将达到15个亿。不少地方都在招大引强上取得了新的突破。对比之下，明显感到我县的视野不宽，招数不多，步子不快。三是要素制约压力大。用地指标比往年大幅减少，企业融资难、贷款贵的问题突出，高层次人才、技能型人才比较欠缺。特别是南水北调中线工程即将通水，引进项目受到环境保护的严格限制，等等。

责任很重，主要体现在招商引资担负着扩大对外开放、促进产业升级、积蓄发展优势、拉动经济增长的重大责任。今年以来，我县经济下行压力很大、形势严峻，上半年主要经济指标低位运行、增速回落，生产总值增速低于去年同期3.6个百分点。在拉动经济增长的“三驾马车”中，我县出口总量较小，消费热点不多，投资依然是主要动力。但是，在内部投资上，我县内生积累、内生潜力、内生动力有的正在饱和，有的达到极限，缺乏投资额度大、支撑力强的新项目；一批新上的项目，有的是刚刚起步，市场开拓比较困难，短期内很难释放出活力和能量。根据目前的宏观形势和我县的自身实际情况，要保持经济平稳较快增长，最关键、最现实的办法就是抓好招商引资，扩大项目投资，培育新的增长点和支撑点。实践证明，开展招商引资有利于调结构、促转型，有利于增后劲、稳增长，有利于惠民生、促和谐，是真正“一举求多效”的综合性战略举措。各乡镇（街道）、各部门一定要立足全县发展大局，充分认识招商引资工作的重要性，把招商引资作为一项事关全局、重大紧迫的主战略，作为推进我县经济社会发展的主动力，以更宽广的视野、更有效的措施、更扎实的工作，努力开创我县招商引资工作新局面。

二、实施重点突破，切实增强招商引资的实效性

（二）强化要素保障。用地方面，要按照“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则，优先保障重大招商项目的用地需求。国土部门和各乡镇（街道）要多想办法，通过占补平衡、土地整理、增减挂钩、提前报批储备等方式，努力增加用地指标。资金方面，对有融资需求的招商引资项目和外来投资企业，要积极组织金融机构开展银企对接活动，搭建银企合作平台，帮助融通资金。逐步增加中小企业信用担保资金和贷款“过桥”资金，积极为外来投资企业融资提高便利条件。用工方面，要引导南阳职业学院、县职专、职业培训机构等，结合外来投资企业用工需求，大力度、全方位推行“订单培训”、“订单用工”，有针对性地培养各类专业技术人才，努力提供强有力的人力资源支撑。

（三）强化环境保障。各级各部门要牢固树立“抓环境就是抓生产力”的观念，把优化发展环境作为群众路线教育实践活动立行立改的重点，着力打造公开透明的政策环境、快捷高效的政务环境、公正严明的法制环境、竞争有序的市场环境、和谐安康的人文环境、风清气正的廉洁环境，真正形成“近者悦，远者来”的汇聚效应。要完善激励机制，进一步落实招商引资等支持政策和奖励政策。全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、联审联批制和外来投资项目全程无偿代办、领办制，全面落实招商引资“明白卡”制度，努力实现全省、全市行政审批“项目最少、流程最优、收费最低”。探索设立招商引资信息处理和受理服务中心、投诉权益保护中心，建立客商投诉联席会议制度，实行重大投诉案件直报制和领导包案制，铁下心肠、硬起手腕查处企业“四乱”行为和典型案件，切实保护外来投资者的合法权益，切实营造亲商、宜商、富商、安商的良好环境。

同志们，招商引资只争朝夕，加快发展刻不容缓。各级各部门要用真心、动真劲、下真功，打好攻坚战、持久战，全面推进大招商、招大商，不断增强经济发展的动力和活力，为建设高效生态经济示范县做出新的更大贡献。