《工商行政管理会议讲话》

工商行政管理会议讲话

工商行政管理会议讲话

（一）

一、关于20xx年全市工商行政管理工作

过去的20xx年，在市委、市政府和省工商局的正确领导下，全市各级工商行政管理部门紧紧围绕经济社会发展大局，认真履行职责，圆满完成了各项任务，取得了显著成绩，值得充分肯定。主要体现在以下几个方面：一是在服务地方经济发展上，成效明显。一年来，全市新登记注册企业226户，新发展有限责任公司378户，新增加个体工商户12825户、私营企业1255户，其中私营企业较前一年同比增长32%，个私经济实现税收每年增长率保持20%以上。全市工商部门在一会两站建设、推进商标战略进程、构建无障碍绿色服务通道、服务工业发展等方面都做了大量富有成效的工作，为我市经济社会发展做出了新的贡献。全省一会两站、所村挂钩现场经验交流会在我市召开;清理整顿劳动力市场专项整治获得了国家劳动保障部、国家工商总局、公安部、人事部的联合表彰。二是以三个年主题活动为主抓手真抓实干，成绩突出。在农村食品市场整顿年活动中，全面完成了产品质量和食品安全专项整治工作两个100%、一个彻底解决的工作目标，为全市专项整治任务的顺利完成作出了重要贡献。特别是工商部门在专项整治过程中推行网络化监管，摸索出一套一卡、两图、两表、三本台帐、四个登记簿、六项制度的做法值得推广。在信息化建设年活动中发挥后来优势，一步跨入全省工商系统信息化建设先进行列;在行政执法行为规范年活动中，注重制度建设，规范执法行为，普法宣传、依法行政等项工作多次受到市里表彰。为此，省工商局在我市召开了全省工商系统法制工作理论研讨会。三是紧紧围绕五型工商建设这一中心，成果丰硕。三年来全市工商系统坚持创建三型机关，合力构建五型工商，机关效能有了很大提高，工作环境有了很大改善，队伍形象有了很大改观，各项工作都取得了令人瞩目的成绩。这些成绩的取得，充分说明市工商局班子是坚强有力的、团结奋进的，工商部门的工作有思路、有创新、有成效，也充分说明全市工商系统干部职工是能打硬仗、有战斗力的。这些成绩凝聚着全市广大工商系统干部职工的辛勤汗水和艰苦努力，更离不开各县（区）几大班子和相关部门的领导和同志们的充分理解与大力支持。为此，我代表市人民政府，向全市广大工商系统的干部职工表示崇高的敬意，向长期以来关心支持工商工作的各级各部门领导和同志表示诚挚的谢意。

二、关于今年的工商行政管理工作

宗富局长刚才已做了具体部署，工作内容已十分详实、要求已十分明确、任务已十分清楚，希望大家抓好落实。再强调要求全市工商系统在原有工作基础上，切实做到三个着力：

第一、围绕中心、服务大局，着力增强促进地方经济社会又好又快发展的意识

在刚刚结束的市两会上，市委、市政府提出了20xx全市发展目标：生产总值增长12%以上，财政收入增收20%以上，招商到位内资和外资分别增长20%、15%，城镇居民平均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、8%等。最近，市政府下发了20xx年2号文件，对今年的目标任务梳理了4个方面38项重点工作，其中很多项都涉及工商部门，各级工商行政管理部门作为经济综合管理部门之一，承担着市场主体准入和市场主体行为规范管理的重要职责，使命光荣，责任更大，刚才宗富局长的报告就促进市场主体的发展，促进经济结构调整，创造规范有序的市场环境讲了很好的意见，我在这里特别强调要增强四种意识。

一要增强责任意识。工商行政管理部门承担着市场监管的职能，肩负着完善社会主义市场经济体制，建立公平竞争的市场秩序的重任。市两会提出要增强加快发展的意识，抢抓发展机遇，同时指出要继续整顿和规范市场经济秩序，为加快发展创造良好的经济环境。因此，全市各级工商行政管理部门要深刻领会两会精神，广泛开展为大局服务的教育活动，增强责任意识和使命感，在加快发展上谋大事、促发展、出真招、见实效。

二要增强服务意识。市场监管，目的不是管死，而是管住、管好、管活，促进其更好地发展，在做好监管服务上，工商部门大有可为。一是为生产经营者服务。要以保护知识产权、打击商业欺诈行为为重点，维护生产经营者合法权益。二是为全市经济发展服务。通过扶持符合国家和省市产业政策发展方向的企业，促进经济结构调整，促进全市经济健康协调可持续发展。三是为消费者服务，保护消费者权益。

三要增强创新意识。市场经济在不断地变化，社会主义市场经济体制在不断地完善，这些都要求我们要以与时俱进的精神状态，永不懈怠的探索勇气，不断推进市场监管制度和方式方法的改革创新。宗富局长在报告中提出的加快企业信用分类监管体系建设、加快信息化成果应用、落实制度创新等等，都是很好的创新措施。希望各级工商行政管理部门增强创新意识，发挥职能作用，切实抓出成效。

四要增强法制意识。要进一步规范行政许可、行政审批和行政执法行为，完善行政执法监督制约机制。特别是要坚持文明执法，规范执法行为，坚决杜绝执法的随意性。要不断完善执法责任制和责任追究制，促进公正执法和廉洁执法，从制度上保障依法行政。

第二、服务民生、促进和谐，着力构建公平规范的市场经济秩序

坚持以人为本，高度关注民生是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求，也是各级工商部门的职责所系。总体上说，经过多年不懈努力，我市市场秩序有了可喜变化，但也有不少问题一直引起党委政府重视、群众关心、社会关注，必须进一步加大整顿和规范的工作力度。

在工作方针上，要坚持突出重点、标本兼治。突出重点，就是要抓住市场经济秩序方面存在的重点问题，抓住事关经济发展全局，事关人民群众切身利益的倾向性、苗头性问题，有针对性地运用工商行政管理手段去解决。标本兼治，就是既要解决表面问题和个性问题，又要解决共性问题，既治标又治本，不搞形式主义，不搞花架子，把务求实效作为工作的价值取向和奋斗目标。

在工作措施上，要紧紧依托红盾品牌，通过开展红盾护农、红盾为民活动，来强化行政监管的各项职能。一要围绕营造安全健康的消费环境，加大打击假冒伪劣力度，保护消费者权益。重点开展好一会两站、所村挂钩、食品安全示范店等活动。二要围绕创造公平竞争的市场环境，重点开展对垄断行业的限制竞争行为和地区封锁行为的专项整治。三要严厉打击各种扰乱经济秩序的违法行为。重点打击流通环节产品质量和食品安全违法行为，严厉打击传销和变相传销行为，取缔无照经营，加强对重要商品和各类市场的监管。四要围绕服务经济发展，积极推进红盾富民活动，扩大六安品牌的市场影响力、竞争力和诚信度;充分发挥订单农业作用，农村经纪人作用，集体商标、证明商标作用，农村一会两站作用。铺好订单路，建好经纪桥，打好商标牌，结好维权网，为服务社会主义新农村建设做出积极贡献。

第三、凝心聚力、内和外顺，着力强化工商系统队伍建设

全市工商系统是有着两千余人的大家庭，由于上划时间早、基数小等历史原因，在全市几个垂直管理部门中有其特殊困难，而随着全市经济社会的发展，工商部门的市场监管和服务的任务越来越重，因此营造内和外顺的和谐环境显得特别重要。近年来，通过全市工商系统的不断努力，工商队伍的整体素质、市场监管能力和服务经济水平不断提高，地方、企业与群众对工商部门的满意度不断提升，内和外顺的局面正在逐步形成，和谐工商建设取得了很大成效。但是，与市场经济对工商部门的要求相比，与市场主体对工商工作的期望相比，还有很多工作要做。必须上下一致、凝心聚力，在强化自身建设上作出新的更大的努力。一要加强学习。当前和今后一个时期，要把学习胡锦涛视察安徽时的重要讲话与学习党的十七大精神紧密结合起来，不断引向深入，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;要认真学习经济、法律和科学知识，提高业务水平。营造浓厚的学习氛围，健全学习制度。领导干部要率先学习，全系统内要争当学习型职工，全面提高工商干部职工的整体思想水平和工作水平。要大兴调查研究之风，一方面把市场监管工作遇到的新情况新问题摸清楚，研究采取有针对性的有效措施，另一方面要准确把握服务对象的变化和自身职责的变化，研究提高服务水平的新举措。要特别重视加强制度建设。要以制度建设为重点，以制度落实为保证，构建一个高效、规范、有序运转的工作机制。通过机制约束，提高机关作风和效能。二要加强制度建设与效能建设。要以制度建设为重点，构建一个高效、规范、有序运转的工作机制。要建立公开透明的办公制度，合理规范的规章制度，科学的监督制度机制。通过机制约束，改进作风，提升效能。三要注重团结。团结出干部，团结出成绩，团结出形象。工商系统目前正处在一个相对困难的时期，越是困难，越是要团结。要有上下一盘棋的观念，上下级之间要保持经常性的沟通交流。大家都要关心整个系统建设，以实际行动维护工商系统形象，自觉做到工作上有作为、社会上有地位，增强工商系统的凝聚力;我们的每个干部职工都应以大局为重，多理性思考和换位思考，多包容、理解和谅解，要把工商系统这个集体当作自己的家来爱护，以人和促家旺，在全系统形成心往一处想，劲往一处使，政通人和、运转有序的良好局面。四要多沟通、多协调。多年来，全市工商部门一直坚持三个不变，主动向地方党委、人大、政府、政协报告工作，主动与有关部门协调配合，争取理解支持，取得了很好的效果。要继续保持这一优良传统，主动融入地方经济发展大局之中，努力工作，赢得支持;在市场监管中，很多工作是多部门协调开展的，工商部门要把握主要职能，树立市场监管主力军的形象，正确处理、协调与其它部门的关系;各县区政府和管委要切实加强对工商工作的领导，充分发挥工商部门的职能作用。积级创造条件，帮助工商部门解决实际问题和困难。各有关部门要按各自职责分工，相互配合，相互支持，形成合力，共同促进地方经济社会发展。

工商行政管理会议讲话

（二）

同志们：

这次全省工商行政管理宣传工作会议的主要任务是。认真学习贯彻全国和全省工商行政管理工作会议精神，全面总结20xx年全省系统宣传工作，表彰先进，交流经验，安排部署20xx年宣传工作主要任务。刚才，我们隆重表彰了20xx年度宣传工作先进集体和个人，部分先进单位作了典型发言，希望大家认真学习、相互借鉴。下面，根据省局研究的意见和大家交流的工作情况，我讲三个问题。

一、齐心协力，积极适应新形势、新任务要求，全省系统宣传工作取得新成果

20xx年，是不平凡的一年，令人难忘的一年。全省系统宣传工作在国家工商总局和省局党组的正确领导下，在上级宣传工作主管部门的具体指导下，按照围绕中心、反映大局、宣传典型、服务基层的工作要求，紧密结合新形势、新任务和工商行政管理工作实际，充分发挥宣传工作职能作用，积极应对各类重大事件对工商工作的挑战和考验，为全面促进重点工作开展、努力营造良好的市场监管和行政执法舆论环境、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。

（一）形式多样，深入扎实地开展主题宣传教育活动。一是围绕工商系统服务科学发展，促进社会和谐，推进‘四个转变’，实现‘四个统一’的目标要求，充分利用各种宣传载体，广泛宣传全省系统贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新举措;宣传各级工商机关进一步创新思想观念、管理机制和工作方式，在推动工商行政管理改革、服务经济社会发展、加强自身建设等方面取得的新经验、新成效;宣传全系统在学习贯彻党的十七大精神活动中涌现出来的先进典型。二是围绕促进社会稳定和北京奥运会安保工作，积极发挥各级新闻媒体和系统宣传阵地作用，通过多种形式和渠道，广泛宣传做好促进社会稳定工作、确保奥运会顺利举办的重大意义，宣传全省系统在开展以奥运安保、维护奥运期间消费者合法权益等为重点的专项执法行动中取得的重大成果。省局在《山东工商》、《齐鲁工商》专版开设了迎奥运—红盾在行动专题栏目进行了系列宣传报道。三是围绕支援抗震救灾，广泛宣传伟大的抗震救灾精神和可歌可泣的感人事迹;宣传全省系统干部职工发扬一方有难、八方支援的互助精神，积极为灾区捐款捐物的实际行动;集中宣传了以王翥、郗明等优秀工商干部为代表的亲赴灾区一线志愿参加抗震救灾的先进事迹;省局设计制作了全面反映抗震救灾和对口支援灾区工作的大型宣传展板，并在山东红盾信息网显要位置设专页进行了广泛宣传。四是围绕纪念改革开放和工商机关恢复建制30周年，开展了全省系统纪念改革开放30周年书画摄影展活动、我与工商30年征文活动，共征集书画摄影作品1600余幅、各类征文120余篇。五是结合系统普法重点工作要求，在省局主办的各主要宣传阵地上均增加了专题普法宣传内容，形式多样地做好普法宣传工作。全省系统通过开展内容丰富、形式多样的主题宣传教育活动，达到了统一思想、凝聚力量、促进工作、树立形象的目的。

（二）发挥优势，新闻宣传工作取得了新进展。各地紧紧围绕系统中心任务和监管执法重点工作，特别是对广泛开展与奥运相关的专项执法行动、积极配合做好安全生产和社会管理工作、加强流通领域商品质量监管、严厉打击传销违法行为、扎实开展消费维权活动等重点内容，充分发挥系统各级宣传骨干和宣传工作联系点的作用，积极协调新闻媒体，组织开展了一系列富有成效的宣传报道活动。一年来，省局先后协调组织中央和省级新闻媒体，对全省系统开展反商业贿赂工作、实施农村食品市场监管四项制度工作经验和先进典型进行了集中报道;对烟台、威海、淄博、新泰等地行政执法改革工作和全省系统在促稳定、迎奥运、支援抗震救灾等方面的工作典型，以及服务地方经济发展、创新流通领域食品监管、停征两费等方面的典型经验进行了专题报道。新华社、中央人民广播电台、中国工商报、大众日报、山东电视台、山东人民广播电台、齐鲁晚报、山东商报、中青网、搜狐网、法制网等媒体相继编发了《实行统一掌控制促进和谐工商建设》、《山东潍坊四项机制为奥运蔬菜质量安全保驾护航》、《山东规范奥运期间广告行为》、《建立约谈机制规范直销经营》、《山东严查非法生产兴奋剂企业》、《停征两费能否给个体户松绑卸负》、《改革的脚步——山东省工商系统行政执法工作纪实》、《山东开展股权出质建立企业融资新途径》、《东营市工商局食品电子档案确保消费安全》等一批重要稿件，在社会上产生了良好反响。组织策划了纪念3.15国际消费者权益日、推进社会主义新农村建设、创建无传销社区（校园）、股权出资出质、停征两费、节约型系统建设、纪念改革开放暨工商机关恢复建制30周年等重要会议和重大活动的宣传报道。仅省局机关全年邀请新闻记者采访达200余人（次），在省级以上主要媒体刊发各类头条、整版稿件27个，宣传效果显著。一年来，全省系统共在省级以上新闻媒体编发稿件2500余篇。

（三）积极探索，新闻发布和网上舆情工作实现新突破。为借助政府新闻发布的优势，扩大重点工作的社会影响力，通过积极争取，去年省局首次以省政府新闻办名义成功举行了全省流通领域农资商品质量监测情况新闻发布会和全省工商系统促进企业又好又快发展情况新闻发布会，取得了良好的社会宣传效果，实现了宣传工作的新突破，有力推动了全省系统新闻发布工作的开展。同时，针对去年以来网上接连出现的一些反映工商情况的负面舆情信息，省局因势利导，强化措施，快速反映，在调查研究和总结经验的基础上，专门制定印发了《关于加强网上舆情引导工作的指导意见》，对全省系统开展网络宣传和舆情引导工作提出了明确要求，建立了省局机关网络评论员队伍和相关工作制度。各地按照省局的有关要求，高度重视，加强领导，积极应对，有效引导，从制度、队伍、机制、硬件等方面采取一系列有效措施，不断加大网络宣传力度，切实增强网上舆情引导工作的针对性和时效性，形成了积极的正面宣传的舆论态势，在系统内外起到了较好的宣传效果，为维护全省系统的和谐稳定发挥了积极作用。

（四）创新提高，系统宣传阵地作用充分体现。进一步重视和加强《消费与法》电视栏目、《齐鲁工商》专版、《山东工商》半月刊、《山东工商教育报》、《山东红盾信息网》和各协会自办刊物、网站等系统宣传阵地建设，不断完善基础工作，严格管理，规范运作，贴近实际，服务基层，宣传作用日益增强，宣传质量和水平不断提升。一年来，《消费与法》电视栏目不断强化节目的科学选题和策划，认真落实素材报送、节目审查、考核通报等制度，建立和完善了工商部门与消协组织间的季度例会制度，电视栏目三方年会制度、半年走访制度和日常通联制度等，形成了比较科学规范的工作机制。全年各地共报送节目素材730余篇（件），制作节目180多期。年内，栏目在山东电视台第9频道实现了日播，收视率居该频道自办栏目首位。同时，栏目组还对市场化形象宣传进行了有益的探索，配合省消协具体承办了央视3·15激情广场文艺演出活动，扩大了栏目影响。进一步加强对《齐鲁工商》专版宣传工作的调度、通报和考核，严格落实专版宣传工作责任制，继续加大专题、系列报道宣传力度，结合重点工作开展，先后推出了迎奥运—红盾在行动、我与工商30年等专题系列报道。一年来，共编发专版32期，刊发各类稿件1000余篇。圆满完成《山东工商》编刊发行任务，全年编发各类稿件2400多篇。按照宣传工作四化目标的要求，积极借鉴省局与媒体合作的成功经验，各级工商机关采取多种形式，共建立各级各类宣传阵地56个，初步形成了立体化的宣传工作格局。

（三）围绕实现宣传阵地立体化、宣传手段现代化的目标要求，进一步加强宣传工作基础装备建设。以建立各类影像宣传资料库所必需的硬件设备为重点，并与系统开展的创建档案工作规范化管理单位工作相结合，努力发挥其综合功能作用，提高宣传工作的现代化水平。今年，省局将启动影像宣传资料库建设并尽快投入使用，同时研究与各地联网共享使用的有关意见和工作方案。

宣传工作是一项综合的系统工程，离不开各级宣传主管部门、媒体的领导和支持，必须协调整合各方面的力量共同参与。因此，各地要充分认识其重要性，采取各种有效措施，密切同宣传主管部门、新闻发布主管部门和媒体的关系，积极争取其领导、支持和配合，全方位地推进系统宣传工作不断迈上新台阶。

同志们，面对新的机遇和挑战，全面推进系统宣传工作的任务依然繁重而艰巨。我们要进一步高度重视，切实加强组织领导，以更加务实的态度和开拓创新的精神，坚定信心，迎难而上，为促进工商行政管理事业的全面发展、推动全省经济社会的科学发展做出新的更大贡献。