《招商讲话》

招商讲话

同志们：

今天，市委专题专门召开全市领导干部会议，刚才，市委副书记、组织部长王元慧同志传达了xx同志在江苏考察调研期间的讲话精神，并对进一步做好分析评议阶段工作作了缜密部署。xx同志的重要讲话，内容丰富，内涵深刻，高屋建瓴，既有很强的理论性和思想性，又有很强的针对性和操作性，对于我们搞好先进性教育活动和各项工作，是一个非常及时、非常直接、非常有力的指导和推动。全市各级党组织一定要充分认识xx同志讲话的重要意义，认真学习、深刻领会、全面把握其精神实质，采取得力措施，迅速贯彻到先进性教育活动中去。在先进性教育活动中要紧扣实践“xxxx”重要思想，把坚定理想信念作为保持先进性的思想基础，把践行党的宗旨作为保持先进性的根本要求，把提高能力和素质作为保持先进性的关键环节，把发挥模范作用作为保持先进性的具体体现，把牢记“两个务必”作为保持先进性的重要保证。（一句话，要把宿迁的经济社会发展作为保持党员先进性的根本目的、最终目的和归宿。具体来讲，农村党员就是看能不能带头、带领、带动老百姓致富；城镇党员就是看能不能带头、带领、带动群众创业、创新、创优；机关党员就是看能不能带头、带领、带动招商引资，服务工业化、城市化、市场化和经济国际化。先进性教育的根本目的是发展，能不能快发展、大发展、科学发展）开展先进性教育活动，关键在领导，基础在支部，落实靠党员。各级党委（党组）一定要切实加强组织领导，主要负责同志要真正负起第一责任人的职责。各级领导干部要坚持带头贯彻中央的各项要求，始终为广大党员做好表率。未参加第一批先进性教育的市有关部门和单位也要开展讨论、制定标准和进行整改。同时，在先进性教育活动中，应大力弘扬与时俱进的精神，根据形势和任务的要求，把先进性教育与推进经济社会发展结合起来，与解决党组织和党员队伍中存在的突出问题结合起来，与党员岗位特点和工作实际结合起来，引导广大党员在全面建设小康社会的实践中充分展示先进性。下面，结合先进性教育，就当前工作，我讲四点意见。

一、切实抓好党执政兴国第一要务，努力实现思想认识的新跨越

4月15日，中共中央政治局召开会议，听取中央政治局常委参加保持共产党员先进性教育活动民主生活会情况的通报。会议强调，要坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务。4月17日，新华社发表了评论员文章，提出要紧紧抓住当前十分难得的重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，集中精力把我们自己的事情办好，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”是党的xx大对全党全国人民提出的要求，意义重大而又深远，它是时代的要求，人民的企盼。共产党员先进性不是想出来的，也不是讲出来的，而是干出来的。先进性教育活动开展的成效如何，就是要用经济社会是不是发展了作为衡量的标准；每一个党员先进性是不是提高了，就是要用在推动发展中做出的贡献作为衡量的标准。先进性教育的最终目的是推动经济社会加快发展、全面发展、科学发展。各级领导干部要通过先进性教育活动，坚定加快发展的信心，始终不渝地坚持以经济建设为中心不动摇，始终不渝地牢牢把握发展这个大局不分神。要通过开展保持先进性教育，促使广大党员进一步牢固树立党员意识，增强荣誉感和使命感，激发积极性和创造力，自觉提高思想政治素质和科学文化素质，把党员的先锋模范作用体现到各项工作中去，努力开创改革发展的新局面。当前，要按照前不久省委、省政府在盐城召开的加快苏北振兴推进区域共同发展工作会议的精神，重点加快工业化、城市化、经济国际化进程，加强“三农”、社会事业、环境保护工作，全面推进宿迁经济社会发展。各级领导干部要自觉树立“加快发展、从我做起”的意识（从现在做起、从招商引资做起），带头树立和落实科学发展观，带头解放思想，带头开拓创新，把思想和行动统一到加快经济社会发展上来，统一到“三个加快”的会议精神上来。要清醒的认识到，当前及今后一个时期，制约宿迁发展的最大障碍还是思想障碍，加快宿迁经济社会发展的首要任务还是解放思想（要改变落后的理念、观念、信念、思想、思维、思路）。要围绕加快发展，结合保持共产党员先进性教育活动，大力推进思想解放，观念更新，思维转换、认识转化，在全市营造振奋精神、坚定信心、敢为人先、勇于开拓的良好氛围。要把宣传和弘扬创业、创新、创优的“三创”精神和“团结奋进，敢试敢闯，务实苦干，自立自强”的宿迁精神作为推进宿迁全面小康建设的精神支柱，作为解放思想的现实要求。要深入开展创业型城市创建活动，在宿迁大地掀起全民创业、全民致富的热潮。充分利用省委、省政府赋予的特殊政策，以深入开展先进性教育活动为契机，坚持原有干劲不放松，保持创新势头不削减，不断创造更加灵活的体系、体制、机制和制度，真正适应市场经济发展的内在要求。各级领导干部要克服怕苦畏难、无所作为的思想，树立进位争先、勇创一流的意识，激发争先创优的主动性、积极性，破解难题求发展，走出困境闯新路。

二、全面贯彻加快苏北振兴工作会议精神，迅速掀起加快发展的新高潮

党员先进性教育活动的成效不仅体现在党建工作上，更体现在是否更快更好地促进发展上。（分析评议阶段的七个大环节、三十个小环节都要扎扎实实走完，要周密、严密、缜密）要始终注重先进性教育与各项工作的紧密结合，努力将广大党员通过先进性教育激发出来的巨大热情，转化为推进各项工作的强劲动力，促进全市经济社会的快速发展。

一是要统一思想认识，加快“三化”进程。在盐城会议上，省委书记李源潮同志说，“目前，苏北弱就弱在工业经济规模偏小，差就差在中心城市实力不强，低就低在对外开放水平不高”，“苏北发展滞后的症结就在于工业化、城市化、经济国际化进程滞后。抓住了‘三化’，就抓住了振兴苏北经济的主导方向”。可以说，省委、省政府审时度势，高瞻远瞩，对苏北地区发展滞后的原因分析入木三分。我市由于特殊的市情，“三化”进程明显滞后。但正如李源潮书记所分析，苏北正面临千载难逢的机遇，如何抢抓机遇，发挥自身优势，协同推进“三化”进程已成为今后省委、省政府工作的重中之重（也是我们市委、市政府工作的重中之重，但我们最突出、最根本、最要害的是工业化）。总的看，宿迁的“三化”进程纵向比速度很快，但与周边比压力也很大。城市化方面，中心城市规划、建设应该说快速推进，但如何处理好建设与发展的关系，如何有效降低门槛（三县四区要做到“四个加快四个降低”：加快房地产开发进程、降低农民进城安居门槛；加快市场建设进程，降低农民进城入市门槛；加快园区建设进程，降低农民进厂就业的门槛；加快民办教育卫生事业进程，降低农民入学就医的门槛），迅速集聚人气，推进工业与三产的发展；三县县城发展的直接腹地不够大，不利于有效集聚人气、商气；同时小城镇建设的步伐很不平衡。工业化方面，在招大商、专业招商方面仍没有取得明显的突破。经济国际化方面，进出口总额、外经业务量、实际到帐外资规模都很低，才处于刚刚起步阶段。目前，市委、市政府已责成有关部门着手对“三化”工作分别作专题研究，并将分别成立专题领导机构，集全市才智与力量，加快“三化”进程。对此，各级、各部门要尽快将思想统一到省委、省政府的要求上来，统一到市委、市政府的工作重点上来。

二是要主动开展对接，争取政策扶持。只有研究政策才能吃透政策，只有吃透政策才能用足用活政策。省委、省政府为促进苏北地区加快发展，出台了一系列政策，含金量都很高，各级各部门特别是市策应扶持办公室、发改委、经贸委、财政局、交通局、水务局、国土局、劳动局、科技局、教育局、卫生局、扶贫办、市经济开发区和骆马湖生态农业示范区等部门和单位，要结合宿迁实际，对此进行逐字逐句的研究讨论，提出自己的合理化建议，并积极主动地向省直有关部门汇报。最近，市委办、市政府办已经联合下发《关于认真落实省委、省政府〈关于加快苏北振兴的意见〉的通知》，对具体任务进行了分解，各县区、各部门、各单位要抓紧对照责任分解表，逐条研究，主动对接，狠抓落实，努力争取更大支持。大家知道，争取支持、寻求合作，载体是项目，关键在项目。政策扶持要落实到项目，引进资金要落实到项目。要想得到省里扶持，吸引外来资金，没有项目不行，没有好项目、大项目不行。要迅速组织力量，对需要合作的项目、需要支持的项目，进行编排、筛选、论证，做好有关资料准备工作，确保有的放矢地进行争取工作。各县区、各部门、各单位要迅速行动起来，加大跑省的力度，按照项目争取的难易程度，对项目所要涉及的部门，做好事先的沟通工作，以不走弯路。要通过这次贯彻落实盐城会议精神，树立宿迁人会跑项目、办事干练、办事必成的新形象；要通过这次贯彻落实盐城会议精神，实实在在地包装一批、合作一批、开发一批、新上一批项目，为宿迁经济发展增加新的增长点。

三是进一步加大招商力度，严格兑现奖惩。今年以来，我市招商引资工作总体上取得了一定成绩，县区招商力度大、组织性强、成效明显，但相互之间不平衡性也很大，特别是市直部门差距太大等问题十分突出。各县区、各部门、各单位要牢固树立“宿迁以外都是外”的观念，坚持一二三产业一起上，大中小项目一起抓，各种生产要素一起引，不断加大招商引资力度、扩大招商引资领域、协同“三化”进程。要进一步整合招商资源，继续实行全员招商与外派定点招商并举、部门招商与协作组招商齐抓，集中力量实现招大商、招外商、招优商的新突破。要强化以商引商，进一步做好对现有客商的服务，以诚意换取他们对宿迁招商工作的关心和支持，形成招商工作的“葡萄串效应”。在坚持以工业项目为主的前提下，加大对服务业招商，特别是对大型房地产、金融机构、大型市场、法律服务、管理咨询等服务业的招引力度。通过开展川流不息、连续不断的推介活动，进一步加大对缺电、缺地、缺水、缺劳力严重的浙江、上海、苏南等地区的招商力度，把宿迁的政策讲透，优势讲明，影响做大，声势造足，氛围搞浓，确保今年完成招商引资120亿元以上，竣工固定资产投资40亿元以上的目标。在主攻内资的基础上，切实加大境外招商力度，积极开展赴日、韩及东南亚等国家或地区招商活动，向国际资本要先进生产力，千方百计扩大利用外资，今年要确保完成实际到帐外资突破3000万美元的目标。要不断完善考核制度，既要考核项目开工，更要考核项目投产。要切实加强目标考核，严格奖惩兑现。对招商实绩突出的，要在经济上给予重奖，政治上给予重用。年中，要进行一次市直部门招商引资全面考核，对进展较差的部门主要负责人实行诫勉谈话；三季度对完成情况较差的部门主要负责人实行离岗招商；年底对没有完成任务的部门，全员取消奖励工资，并且不得提拔干部，主要领导离职招商。

三、扎实开展“三个更加灵活”大讨论，努力推进投资环境大改善

三要大兴齐抓共管、团结协作之风。团结就是力量，推诿扯皮是机关工作的大忌。再好的工作目标、再好的发展机遇，也经不起部门和岗位之间的你推我搡。今后因哪个部门推诿扯皮出了问题，市委、市政府就要拿那个部门的主要领导是问；哪个科室、岗位敷衍塞责踢皮球出了问题，就要向那个科室的负责人或那个岗位的具体当事人开刀。因为你对不起全市的发展大业，对不起全市的父老乡亲，对不起机关工作人员的神圣职责。

四要大兴依法办事、文明执法之风。机关执法人员能否依法办事、文明执法，不仅仅是简单的方式方法问题，更是法制观念和执法水平等综合素质问题，尤其是对人民群众的感情问题。执法人员在执法过程中态度生硬、简单粗暴，即使你占尽了理，也赢不来老百姓的心。我们广大机关党员干部，既要认真执法、严格执法，全力维护法律法规的严肃性，又要文明执法、有情执法，区别有意还是无意，是初犯还是屡犯，把执法的过程当作教育引导群众遵纪守法的过程。要坚持以事实为依据、以法律为准绳，切实维护社会稳定，努力促进经济发展。

同志们，让我们以深入开展保持共产党员先进性教育活动为抓手，认真贯彻落实加快苏北振兴推进区域共同发展工作会议精神，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，不断开创宿迁经济社会发展的新局面