《在全市招商引资暨市直岗位目标责任考核表彰大会上的讲话》

在全市招商引资暨市直岗位目标责任考核表彰大会上的讲话

今天的招商引资暨市直岗位目标责任考核表彰大会，是又一次事关全市经济社会发展大局的重要会议。主要任务是，学习贯彻王金山书记近期视察重要讲话精神，分析当前形势，增强时不我待、只争朝夕的压力感和紧迫感，把上上下下、方方面面抓招商、推项目的弦拧得更紧，劲鼓得更足。因此，这次会议既是一次抢抓机遇、全面部署招商引资工作的动员会，也是一次迎接新挑战、全力推进招商引资工作的誓师会。会上，表彰了岗位目标责任考评和招商引资工作先进单位。这种奖励，更多意味着一种压力，希望在新的一年能有新成效。稍后，宏鸣书记还要作重要讲话。下面，我先谈三点意见。

一、越是加快发展，越要坚定招商引资第一要事

招商引资，是加速崛起的必解之题，决定着当前发展和产业结构，影响着未来走向。无论外部环境怎么变化，无论面临再大压力，无论工作怎么千头万绪，都必须把招商引资作为经济发展的生命线，矢志不渝地向前推进。

第一，招商引资至关重要，是推进加速崛起的战略选择。作为一个传统的农业大市、人口大市，在多年发展实践中，我们一直在深入研究发展的方向，一直在探索工业化、城镇化和农业产业化协调发展的基本路子，积累了许多宝贵经验，凝练出很多发展思路，深化了对工作规律性的认识。其中最为重要的是，招商引资是不可替代的，发展第一要务，必须要靠招商引资第一要事来保证。过去四年，我市通过招商引资，到位内资以年均30%的速度增加；拉动固定资产投资从的85亿元，增加到的295亿元；规模以上工业企业从的199户激增到现在的723户，新增的规模以上企业有80%左右来自招商引资。正是如此，促进二、三产业在三次产业结构的比重超过一产，如果今后以每年两、三个百分点的速度增长，五年后二、三产业比重将超过80%。可以说，正是招商引资力度的加大，使我们的各项工作有了一个强有力抓手，使我们的发展有了明确用力方向，很好的支撑起了经济社会发展的跨越。实践昭示我们，没有大招商，就没有大发展；没有越来越多的增量引入，就没有经济总量的壮大。对于现阶段的来说，招商引资绝非应时之举，而是伴随着经济社会发展的长期任务，必须牢牢抓住不放。

第二，加快发展时不我待，我们等不得、慢不得。随着安徽省第14个跨入万亿元俱乐部，全省发展的步伐已经势不可挡。省内各市都在奋力拼搏、争先进位。作为经济欠发达的我们，一方面基础薄弱，另一方面条件不如别人。我们必须增强不进则退、慢进也是退的危机感，必须要有更大的作为。我们应当清醒地认识到，尽管这几年我们一直在不断地追赶，但相对全省发展，差距仍然不小，赶超的路程还很长。今年一季度，全省增长14.9%；全国增长11.9%，比去年同期加快5.7个百分点；而我市一季度生产总值尽管增长13.5%，但增幅只比去年同期上升1.1个百分点。山中方一日，世上已千年。如果我们满足于小成、小胜、小富，慢牛拉车，碎步前进，就有可能继续拉大与周边城市发展的差距，成为皖北发展的洼地。在这种现实状况下，坚定既定战略不动摇，最为关键的是，还是要抓住招商引资这个根本环节，始终把招商引资放在首要位置，更多地聚集发展要素，集聚发展后劲，以引资的力度、投资的强度，保障发展的速度。

第三，招商难度越来越大，必须奋勇争先、扎实苦干。过去一年，在面临诸多困难的不利形势下，全市招商引资在力度、增速、到位资金和项目落地等方面仍实现新的突破，这是了不起的，同志们都付出了艰辛的努力。但面对新的形势，招商难度越来越大，压力越来越大。从产业转移趋势看，后危机时代，产业转移以点对点、价值链转移为主，无论是我们的综合营商成本，还是产业配套基础，或者体制机制，不具备明显的优势。从区域范围看，在全省发展大局中，突出合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区两大发展战略，对沿海资本、长三角资本产生强大的吸引力，客观上对资本北上形成拦截。从招商工作本身看，尽管引进的项目比较多，但对全市经济发展起带动作用的重大项目少，在体制机制上还有很多不适应形势的地方，对此一定要正视。但同时也要看到，我们承接产业转移面临良好机遇。金山书记这次在我市视察时指出，“产业转移是大势所趋，是不以人的意志为转移的客观规律，在这个大趋势面前，所有中西部地区都面临转移的机遇，都肩负承接转移的任务”。作为沿海向内地辐射和产业转移的最先承接区，我们拥有独特的区位优势和充裕的自然资源，产业发展配套条件和支撑能力正在改善，有条件、有能力承接产业转移。总的说，逆水行舟，不进则退。我们务必进一步增强紧迫感和责任感，抛弃一切杂念，排除一切困难，风吹浪打不动摇，强势招商不松劲，做到思想再统一、认识再到位、力度再加大。

二、越是任务繁重，越要瞄准重点攻坚克难不退缩

今年260亿元的招商引资任务已经细化分解到各级各部门，应该说，任务一年比一年重，压力一年比一年大。面对目标任务，各级各部在全市招商引资暨市直岗位目标责任考核表彰大会上的讲话第2页

门既要重视招商，更要提升谋划、组织能力。特别是各级领导干部都要在招商引资能力上下功夫，做到看得见、出的去、抓得住、拿得出，以招商引资的大突破、大推进，促进全市经济发展大提速、大跨越。具体要在七个方面做好工作：

第一，在方向把握上，要注重产业培育。招商引资引来的是点，落地就能成线，就可能成为面。我们现在的问题就是有点无线、有线无面，在谋划中一定要点、线、面统筹上考虑。要深入研究产业发展趋势，摸清产业转移规律，科学编制产业发展规划和产业招商项目，按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路，有重点、有目标地招商，大力引进产业配套空间广、资源综合开发程度深的产业和技术，拉长产业链条，逐步实现由引进项目向引进产业转变。当前，要着重围绕煤炭循环经济产业集群建设，以煤炭、电力、煤化工、金属非金属建材工业为四大主导产业，加快打造千亿元产业集群。新兴产业是我市结构调整的重点，更应作为招商引资的抓手，要在新材料、生物医药、矿用电器、精细化工等现有新兴产业基础上，瞄准战略投资者，集中力量、集合资源、集聚政策，促进这些新兴产业尽快形成气候、壮大规模，不断提高新兴产业在全市工业经济的比重。

第二，政策兑现只能不折不扣不能言而无信。昨天，市委常委会研究通过了《市鼓励投资优惠政策》，与周边市相比，政策空间基本在一个平台上。制定政策并不难，关键是要兑现政策。对于已经出台的政策，一定要严格兑现，不准以任何理由从中作梗，顶着不办。有关职能部门对出台的各项优惠政策要熟练掌握和运用，算发展大账，不算部门小账，只准为投资者排忧解难，不准以任何形式拆台设障。同时要在现行政策的基础上，有针对性地出台一些新政策，切实做到已出台的政策不折不扣兑现，上级已明确的政策不折不扣落实，真正做到政策更优惠、服务更周到。

第三，奖惩措施只能更加严格不能大而化之。在目标任务完成上，在环境建设上，有的部门目标落实不够，有的问题禁而不止、反复出现，关键就是各级领导“一岗双责”落实不到位、奖惩措施不到位、查处力度不到位，必须在强化考核和奖惩机制上狠下功夫，动真的、来实的，形成强有力的激励约束机制，这也是周边宿迁、菏泽等地实践过的招商真经。对于招商引资有功之臣，要大张旗鼓地奖；对没有完成招商引资目标的单位，不能只是泛泛地批评、大而化之地要求，要严格按照相关规定，坚决落实到位。对在招商引资环境建设中的“中梗阻”问题、顽疾性问题，要下大决心，凡有投资者、企业和群众反映的，要坚持“有反映必查”，有查，必须有回复；凡查出问题的，要“有错必究”，一查到底，问题严重的要进行公开处理，铁腕打造我市优良投资环境。

同志们，厚积薄发、加速崛起的态势，为我们搭建了展示才能、施展抱负的舞台。我们要迅速行动起来，鼓劲加压，迎难而上，扎实苦干，再创招商引资新业绩，为推动我市经济又好又快发展做出新的更大的贡献。