《在全市工商系统“三押一推”工作会议上的讲话》

在全市工商系统“三押一推”工作会议上的讲话

在全市工商系统“三押一推”工作会议上的讲话

同志们：

今天在这里召开全市工商系统“三押一推”工作会议，主要任务是：回顾1-10月份“三押一推”工作，认真总结经验，查找不足，进一步理清思路，强化措施，确保实现全年帮助各类市场主体融资100亿元的目标。刚才，分别听取了市农业银行、市中小企业信用担保公司同志的讲话以及批发城、罗庄、临沭、苍山、费县、沂水、商广科等7个单位的经验介绍，我感到这7个单位对“三押一推”工作抓得紧、抓得实、效果好，各有特色；市中小企业信用担保公司和市农业银行的同志以质押权人的身份作了很好的讲话，听了很受启发。下面，我就做好“三押一推”工作讲三点意见：

一、顺应形势，积极作为，“三押一推”工作取得初步成效

10月1日《物权法》正式颁布实施，《物权法》最主要的目的是明确物的归属，发挥物的效用。根据《物权法》等法律规定，国家工商总局出台了新的《动产抵押登记办法》和《股权出资出质登记办法》。在国务院批准的国家工商总局新“三定”方案中，服务发展作为工商机关一项重要职能。根据总局、省局部署要求，我们推出了动产抵押登记、股权出资出质登记、商标专用权质押、信用体系建设“三押一推”工作。“三押一推”能有效的降低银行经营风险、提高信贷安全，增加经营收益。今年1-10月份，“三押一推”共帮助企业实现融资81.16亿元。

—-动产抵押登记工作成效显著。到10月底，全市系统累计办理动产抵押登记743件，抵押物价值104.65亿元，主债权金额46.79亿元，同比增长79.96%。

从登记数量上看，到10月底较多的3个县分局是罗庄、费县、沂水，登记件数分别是141件、141件、81件；较少的3个县分局是批发城、经济区、高新区，登记件数分别是7件、13件、18件。

从主债权金额看，到10月底较多的3个县分局是罗庄、临沭、兰山，主债权金额分别是18.09亿元、4.11亿元、4.07亿元；较少的3个县分局是批发城、高新区、蒙阴，主债权金额分别是0.14亿元、0.68亿元、1.02亿元。

从抵押权人情况看，到10月底办理动产抵押件数较多的是农村信用联社（424件）、临商银行（86件）、工商银行（49件）；主债权金额较多的是农村信用联社（主债权金额12.10亿元，占主债权总额的25.86%）、中国银行（主债权金额7.62亿元，占主债权总额的16.29%）、农发展银行（主债权金额5.64亿元，占主债权总额的12.05%）。

—-股权出质登记工作扎实有效。到10月底，全市系统共办理股权出质登记124笔，股权出质总额30.62亿元，被担保债权总额34.37亿元。

从登记数量上看，到10月底较多的3个县分局是临沭、兰山、费县，登记件数分别是14件、10件、10件；较少的2个县分局是批发城、莒南，登记件数都是2件。

从被担保债权数额看，到10月底较多的3个县分局是苍山、兰山、临沭，金额分别是9.38亿元、5.80亿元、3.10亿元；较少的3个县分局是莒南、批发城、罗庄，金额分别是1100万元、910万元、776万元。

从股权出质质权人情况看，到10月底办理股权出质件数较多的是担保公司（51件）、农村信用联社（18件）、工商银行（18件）、农业银行（12件）；被担保债权金额较多的是农业银行（金额12.85亿元，占被担保债权总额的37.4%）、工商银行（金额6.58亿元，占被担保债权总额的19.16%）、建设银行（金额0.9亿元，占被担保债权总额的2.62%）。

—-商标专用权质押登记工作平稳推进。到目前，商标专用权质押登记工作总量不大，但呈现出三个比较好的趋势：一是融资额度大。临沂市沂蒙红嫂食品有限公司借助“沂蒙红嫂”商标质押已成功获得银行贷款460万元，临沂市姜湖贡米米业有限公司的“姜湖”商标被评估为1058万元，即将获得300余万元的银行贷款；常林集团的“沭河”商标被评估为6亿元，后续工作即将开展。二是意向企业多。红日阿康、盛能乳业、新光股份、环球印铁制罐、冠鲁集团、鼎福食品、天名茶叶、国人西服、翔宇制药等有意向办理商标专用权质押的企业有十几余家。三是融资潜力大。近两年来，按照申报一批、培育一批、储备一批的工作思路，加大了商标的培育力度，到目前，全市累计有注册商标1.6万件，使用注册商标的企业1.45万家；拥有中国驰名商标19件（其中经国家工商总局认定的11件）、山东省著名商标99件。全市经国家工商总局认定的中国驰名商标数量在鲁南经济带和淮海经济区各市中均居首位、在全省各地市中列第六位，经省工商局认定的山东省著名商标数量也居全省第六位，这充分证明了我市商标这一无形资产的巨大潜力。

—-企业信用体系初步建立在全市工商系统“三押一推”工作会议上的讲话第2页

。一是全面推行了网格化监管。将对各类企业的监管责任逐层分解、逐级细化，落实到每一名网格责任人。要求网格责任人以企业的“经济户口”为依托，将日常巡查监管的情况随时录入到企业信用监管数据库，运用信息化手段对各项数据进行分析、整合，将企业分为a、b、c、d四个信用等级，实行分类监管，实现了对企业信用数据的动态更新。二是将工商部门掌握的企业信用等级以及“守合同重信用企业”、“消费者满意单位”、“文明诚信私营企业”评选等信息及时提供给金融机构，作为银行采信授级、向企业提供融资的重要依据。三是建立失信企业“黑名单”公示制度。定期将信用等级为c类（失信企业）和d类（严重失信企业）的企业，通过“临沂红盾信息网”面向社会予以公示，以大众监督促进了广大企业诚信自律。

总的看，全市系统推进“三押一推”工作在主要有以下几个特点：

第一，各级领导高度重视。去年以来，省委常委、常务副省长王仁元，省委常委、副省长王军民等省领导分别对“三押一推”工作作出了重要批示，把工商部门“三押一推”创新融资方式提高到“建设经济、文化强省”的高度来认识、来部署、来推进。市委、市政府对“三押一推”工作非常重视，把“推广动产抵押、股权质押，有序推进小额贷款公司试点”等工作列入了政府工作报告，张少军市长、慕增利副市长等市领导多次调度“三押一推”进展情况。同时，市局对“三押一推”工作实行“周调度、月通报”制度，每月将各县分局工作进展情况通报给各县区党政主要领导和市直有关部门负责同志，得到了各县区和有关部门领导的高度重视和大力支持。

五要抓服务。服务发展是国务院对工商部门“三定”方案确定的一项新职能。各单位要把“抓服务、树形象”作为一切工作的准则，切实抓紧、抓实、抓好。要认真总结经验、完善措施、优化服务，规范各项服务行为，不断提高登记工作效率和水平，真正把各级服务“窗口”，打造成全市最亮的“红旗窗口”。能一次讲清的，就全部向企业讲述明白；能当场登记的，就马上办理。各县分局都要在网站设立专门的服务窗口，及时发布动产抵押登记、股权出资出质登记的相关政策、信息，接受相关咨询，方便与企业的联系；同时，还要公布专门的咨询电话。这里要注意两个方面的问题：一方面，要依法规范登记，该提交的材料、该履行的程序一样都不能少；另一方面，登记人员要尽快熟练掌握登记工作的内容和流程，提高服务水平，把好事办好，避免随意增加登记条件和程序，增加企业负担。

六要抓创新。创新是干好工作的不竭之源和强大动力。做好“三押一推”工作要在创新上下功夫。一是大力支持担保业加快发展。担保业处于企业融资的一个关键环节。目前，动产抵押融资的形式主要为第三方监管和银行自己监管两种方式，缺乏必要的担保中介服务。要把鼓励支持担保业发展摆到破解中小企业融资难的重要位置，在政策上、服务上给予有力支持。只有担保业发展了，担保体系健全完善，中小企业融资才能更顺畅，银行才能没有后顾之忧。二是鼓励支持非金融机构介入。动产抵押、股权质押、商标专用权质押既可将标的物抵押或质押给金融机构也可抵押或质押给各类投资公司、典当公司、担保公司等。从目前办理的情况看，国有四大银行、农信社、临商银行等办理的较多，但典当公司、担保公司等办理的相对较少。经我们请示省局，对数额较小、时限在1年以内的动产抵押，可由典当公司等办理。建议今后积极引导此类非金融机构介入。三是积极推进信息资源共享。坚持把企业信用体系建设摆到建设“诚信临沂”，推动和谐社会建设的重要位置来抓。当前，尤其要推进各有关部门之间企业信用信息资源的充分共享，建立起有效的企业信用信息整合、开发、利用机制，为广大中小企业融资提供便捷服务。

同志们，还有不到两个月的时间就进入了20xx年，我们要以这次会议作为新的起点，在市委、市政府和省局的正确领导下，在市直有关部门的大力支持下，紧紧围绕政府中心工作，立足职能，全面推动“三押一推”工作再上新水平，为促进企业做大做强，推进全市经济文化强市建设做出新的贡献。