《在对外开放招商引资工作会上的讲话》

在对外开放招商引资工作会上的讲话

今年3月，市委、市政府召开了对外开放招商引资工作会。今天，市委、市政府再一次召开对外开放招商引资工作会议。在不到一年的时间里，市委、市政府就召开了两次对外开放招商引资会议，足以说明对外开放、招商引资工作在彭州的地位和作用。刚才，谭学军同志代表市委、市政府总结了1—9月全市的对外开放、招商引资工作，安排部署了今年第四季度的工作。会议表彰奖励了招商引资、外贸出口先进集体，天彭镇、九尺镇等四个镇作了交流发言。可以说，这四个镇的对外开放、招商引资工作各有特色；天彭镇是求实招商，九尺镇是特色招商，三邑镇是诚信招商，利安镇是以情招商。我相信这些方法和经验，对大家一定会有启发、有触动。为了确保年初制定的各项对外开放、招商引资工作目标任务圆满完成，在这里我着重强调三个方面的问题。

一、主要收获

1—8月，全市固定资产投入7.06亿元，同比增长44.9%；gdp同比增长12%。据初步测算，投资对gdp增长的贡献率超过了50%。这说明投资已经成为我市经济增长的第一拉动。今年我市投资额较去年同期有大幅度增长的主要原因是四川制药、华融化工、康弘制药、亨达制药、5719工厂等一批重点项目进入了投资建设高峰期，而这恰恰是去年我们招商引资实效的明显表现之一。

通过全市上下的共同努力，今年1—9月我市共引进项目156个，协议资金17.03亿元，到位资金6.28亿元，同比分别增长22%、29%、30%，其中引进项目和到位资金分别完成成都市委、市政府下达目标任务的110%和72%。这些成绩是令人振奋，令人鼓舞的。今年之所以能取得这些成绩，我认为关键是我们能够因地制宜，结合彭州实际，摸索出一条适合彭州的路子，采取了一系列行之有效的办法。主要经验有四条：

（一）靠重点企业招商

在招商引资中，一个发展良好的企业就是一本活宣传书、一张活名片，投资者不仅可以通过企业看到合作的前景，更重要的是可以通过企业了解政府对企业的扶持、支持程度。

我曾经讲过光大制药更新观念与丽珠集团的合作经验。现在，我市的一大批医药企业都学习了光大的经验，结合自身实际，实现了重组和联合。四川制药与联邦制药、济生堂与康弘集团、光大制药与丽珠集团、绿色药业与同仁堂、光泰与亚宝、湔江制药与美国艾康、亚中制药与5719工厂、省中药厂与成都新世纪等的合作，都是我们依靠自身企业引进的项目。去年10月，我们与四川制药签订了合作建设抗生素原料药生产线的协议。由于我们优惠政策的及时兑现、优质服务的切实到位，项目当年就投入建设，下个月便可竣工生产。正是因为这一切，联邦制药决定来彭州投资。四川制药与联邦制药的一期合作投资2亿元，联邦制药占25%的股份；二期合作投资4亿元，联邦制药占70%的股份。在四川制药来彭投资不到一年的时期里，该企业就为我们引进了3.3个亿的资金。如果加上第三期投资，即联邦制药与四川制药的资产重组，联邦制药将在彭州投入5个亿。试想，我们自己去引一个5亿元的项目，其困难又该有多大。香港联邦制药是首次在国内合资参股，可见靠企业招商的威力。

企业招商不仅可以引进资金、技术、项目、人才和管理经验，赢得发展的机遇，而且还可以增强开拓市场、占领市场的竞争实力。应该说，靠重点企业招商绝不是在作1+1=2的加法，而是实现了一种多赢。

（二）靠盘活存量招商

存量资产对我们来说是一笔看得见、摸得着、用不上的死资产。但是，对投资者而言，则是方便、快捷、投资少、见效快的活资产。正是根据这种特点，我们在靠存量资产招商上作了很多有益的探索，也取得了一定的成效。我认为这主要是依靠企业改革，去年我们改了90多户国有集体企业，今年我们又改了40多户。

去年10月，康弘集团出资770万元收购了正在改制的济生药厂。随即，康弘集团又出资1000多万元进行技术引进，200余万元进行厂区面

貌包装和一系列的财务、人事、管理等方面的改革。今年1—8月济生堂药业入库税收同比增长了50%，企业利润同比增长了200%。今年初，我们又把原铁厂200多亩土地，以每亩1万元的价格出让给成都电冶厂。从眼前利益来看，我们可能是亏了。但是，

3.3亿元的投入又能给彭州带来什么呢。带来一个发展前景良好，资产优良，税收超过xx万的企业。通过企业改革，通过盘活存量资产，存量变成了增量，变成了新的税源，变成了新的经济增长点，这就是我们的所得。通过湔化厂的改革，我们引来了华融化工。下一步，成化厂还有可能整体搬迁到彭州。通过原来的三益炼钢厂，我们与攀钢成都钢铁公司组建了三益特钢有限公司。目前，三益特钢厂已经交纳了900多万元的税，本月底投资1.8亿元的技改扩建工程将上马。氮肥厂通过破产，与西南石油局合作，同时又引入了香港捷美的股份。目前，它们正在筹划做大，拟建30万吨甲醇工程。实践证明，盘活存量资产，依靠企业改革招商是推动彭州经济发展的助推剂。

（三）靠优惠政策招商

优惠政策就是生产力，优惠政策就是凝聚力，优惠政策就是吸引力，优惠政策就是亲和力，优惠政策就能出战斗力。从去年开始，全市各职能部门逐步树立了立足长远、谋求发展的思想，正确处理好局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，切实兑现我市招商引资的有关优惠政策、奖励政策，使我市招商引资工作，特别是在招引工业型、税源型、科技型大项目上取得了长足进步。华融化工之所以能来彭州，我认为关键在于我们的优惠政策。这个项目谈了很多年，直到去年才动工，主要是在优惠政策上达成了共识。比如，增值税地方留存部分全返5年。四川制药之所以能来彭州，我认为除了我们的真情实意外，同样是我们的优惠政策在起作用。

5.9万元一亩的土地、投资1000万元为其修建的输水管道以及免费赠送的15亩土地等等。这些都是其它区县无法优惠的。今年一大批房地产项目落户彭州，也是我们优惠政策所至。由此可见，政策能起很大作用，很具威力。同样，也让我们信心更足、胆子更大、步伐更快。

（四）靠主要领导招商

任制、承诺制。第二，实施外来企业定期座谈会制度。对外来企业要搞好跟踪服务，帮助企业解决困难和问题，决不能搞jqk（勾框锯）。对外来企业提出的意见和建议，要专人负责，限定时间，认真协调处理，尽可能使外来投资者满意。第三，市纪委、监察局要加大对影响招商引资的人和事的处理力度，发现一起，查处一起。这里，我代表市委、市政府再一次郑重重申，谁影响了彭州的招商引资、投资环境，我们就砸谁的牌子，摘谁的帽子，挪谁的位子。

（五）坚持齐心协力招商

招商引资已成为发展区域经济的重要内容，招项目、引资金竞争日益激烈。投资者更加理性和审慎，给我们招商引资带来了新问题和难度。在这种情况下，人的精神状态就显得尤为重要，往往成为制胜之道、取胜之本。我们在招商引资中，除了要有新的理念，有成功的经验外，更重要的是要具备一种锲而不舍、齐心协力的精神状态和奋发有为、勇往直前的工作作风，哪怕只有百分之一的希望，也要用百分之百的努力去争取。我们既要请进来，加强同国际、国内知名大企业的联系，热情邀请他们来彭州考察，寻找合作契机。我们又要走出去，积极主动地去了解信息，捕捉信息。在招商引资中要坚持做到千方百计争项目，千辛万苦跑项目，千里迢迢招项目，千言万语说项目，用我们百分之百的努力，把项目争到手，把项目拿回来。