《新农村建设议事制度》

新农村建设议事制度

第一章总则

第一条为了贯彻执行党和国家的宪法、法律、法规及农村政策，保障村民代表行使民主权利，切实加强基层民主政治建设，加快推进农村民主进程，根据《村民委员会组织法》，结合我村的实际情况，建立《后安村民代表议事会》（以下简称村民议事会），特制定本章程。

第二条村民代表议事会是群众民主管理村级事务的具体形式的组织，在村党组织的领导下开展工作，对村民委员会村务、财务进行监督，协助工作。

第二章代表条件与议事会组织

第三条村民代表议事会由党员代表、妇女代表、村民代表组成，代表的条件是：具有一定的政治觉悟和参政议政的能力，坚持原则，主持正义，作风正派，办事公道，热爱集体，关心群众，在群众中有较高的威信，有较强的代表性。

第四条本届村民议事会设代表38名。

第五条本届村民议事会设主任1名，副主任3名，并设村务公开监督小组、民主理财小组，从代表中选举产生。

第六条本届议事会任期为三年，随同村民委员会换届进行，议事会主任列席村委会会议，议事会的办公费用由村委解决，对议事会人员实行误工补贴。

第三章议事会的职责

第七条参与讨论村级涉及全体群众利益的重大问题，协助村委会进行民主决策，听取村委会的工作汇报，提出意见和建议。

第八条对村委会干部进行民主评议、民主监督。

第九条广泛听取和收集群众意见和建议，反映村民的意愿和要求。

第十条撤换和补选村民委员会的个别成员，接受村民委员会个别成员的辞职。第十一条参与制定村规民约，监督村规民约的执行。

第四章议事会的任务

第十二条参与讨论凡涉及全体村民利益的重大事项，如发展规划、新村街道规划、农民住宅搬迁、宅基地安排、土地调整、土地及项目承包、审议村组干部工资待遇发放。

第十三条参与村级集体财务收支、集体资产管理等，除必须由党员代表大会讨论的事项外，均应列入议事内容。

第十四条协助村民委员会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，对村民违犯规定的行为，及时提出具体的处理意见和建议。

第十五条协助村民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村的社会治安、综合治理工作。第十六条协助村民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村民之间的利益矛盾和问题，注意搞好宗族、邻里的团结，促进村民之间的和睦相处。

第十七条认真开展社会主义思想教育和“标兵”文明户评选活动，大力提倡移风易俗，喜事新办，丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。第十八条定期听取和审议村民委员会的工作报告，监督村集体财务的收支使用情况，实行全体村民民主理财，对个别违犯财务管理制度或分管工作完成不力的村委会委员，享有提出罢免的建议权。

第十九条及时向村党总支、村委会和镇人大主席团反映村民的意见、要求和建议。

第二十条村民议事会代表都有义务参加镇人大主席团和村党总支、村委会分别召集的有关会议，按时参加本村村民议事会全体会议的例会。

第五章议事会规则与程序

第二十一条必须符合党和国家的政策、法令和地方性政策规定。

第二十二条有利于推进和保证上级任务的完成，有利于社会发展和社会稳定。第二十三条体现村民自治，符合本村实际和大多数群众的利益。

第二十四条村党总支、村民委员会、1/3以上村民联名、10名以上村民代表联合提出议案，议事会及时受理，同时广泛征求村民意见和建议，提出处理意见。

第二十五条议事会会议表决实行少数服从多数，全体代表的过半数通过，决议有效。第二十六条对重大事务的表决结果及实施情况，要及时公布。

第六章附则

第二十七条本章程由全体村民代表议事会代表表决通过表决并生效执行。

第二十八条本章程解释修改权归村民代表议事会。

车赵村村民代表议事会2008年6月10

第二篇：农村村级党组织议事制度村级党组织议事制度

一、凡涉及全村或在全村具有重大影响的各项工作，均得提交村党总支委员会讨论，由集体研究决策，决不允许个人或少数人说了算。

二、经党总支委员会讨论做出的决定，个人在坚决执行的前提下可保留不同意见，但不得在其他场合以个人意见与决定相违背。

三、党总支委员会议事，采取例会形式，每月一日召开，如遇紧急情况，可随时召开。

四、党总支委员会议事，人数过半方可形成决议。如果在议事中存在重大分歧，属情况不明的，待调查清楚情况后再议，属看法不一的，可采取表决方式决定。

五、党总支委员会议事，应有专人如实记录，妥为保存，以备核查。

xxx村党支部

第三篇：民主议事村务公开建设和谐新农村4民主议事村务公开建设和谐新农村

—城关镇村务公开民主管理示范镇申报材料

城关镇位于六盘山西麓，隆德县城内，东望六盘，西眺沙塘，南接陈靳，北邻好水。“312”国道纵贯东西。隆秦、隆张两条公路穿越南北。全镇辖10个行政村，37个村民小组，总面积90平方公里，耕地面积38629.2亩，人均耕地1.39亩，历年退耕地面积23043.67亩。总户2785户，总人口11226人，其中回族197人。2010年底人均纯收入3811元。近年以来，镇党委政府高度重视村务公开和民主管理工作，积极开展了以村务公开和民主管理为重点的制度建设，把它作为全镇基层党建工作的一项核心工作来抓，认真组织，精心安排，强化措施，狠抓落实，取得了良好效果。目前，全镇10个行政村全部建立了村务公开和民主管理制度，选举产生了村民监督委员会和民主议事会，农民群众对村务公开和民主管理工作的满意率达到98%以上，全镇呈现出物质文明、政治文明、精神文明健康协调发展的良好局面。

一、统一思想，提高认识。

通过村两委换届，选举出了一支政治素质高、工作能力强，团结战斗的村两委班子，使我镇的基层组织整体水平有

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了新的提高。但是镇党委政府并没有对此盲目乐观，在总结以往经验教训的基础上清醒地认识到：一个村的长期稳定发展仅靠一支班子队伍是远远不够的，成功地选出村两委班子只是完成了工作的第一步，而在加强民主决策、民主管理、民主监督的基础上，实行村党支部领导下的村民自治，从而实现建设和谐社会的奋斗目标还有很多工作需要去做。村务公开和民主管理工作是农村基层民主政治建设的基础，是发展社会主义民主、推进社会主义精神文明建设的重要举措，是促进党风廉政建设、密切党群、干群关系，维护农村社会稳定的有效途径，是广大农民群众团结一心奔小康的必然要求。实行村务公开和民主管理可充分实现群众的知情权、监督权、参与权和决策权，是群众所需、政策所引、民主所趋。因此，镇党委政府在广泛深入调查研究后，决定把村务公开和民主管理工作作为实现农村自治的核心内容来抓，切实摆上党委、政府的议事日程。

二、明确条件，健全组织机构

为了使民主理财小组和民主议事会在产生后能真正发挥作用，从理财小组和议事会的产生到理财、议事过程都必须充分体现出“民主”两字，为此，我们首先经群众大会表决，制定民主理财小组成员和民主议事会成员的资格条件，即：必须是有选举权和被选举权的村民，具有较高的政治觉悟，有参政议政能力和相应的政策水平，作风正派，办事公

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道，主持正义，在各项工作中起模范带头作用，在群众中有较高的威望。镇党委要求各村的民主理财小组和议事会都必须经民主选举产生，各村的理财小组和议事会选举都必须由村支书记负总责，亲自严格把握选举的各个环节，真正把民主落到实处。镇党委还规定：各村的两委干部不得成为民主理财小组和议事会成员，民主理财小组和议事会成员要按照村民的居住区域或生产区域，按照各个姓氏宗族的大小，按照文化年龄层次等几个原则分配名额，每户一张选票选举。在经民主选举产生民主理财小组和民主议事会后，及时明确民主理财小组和议事会的职责、权利和义务，做到责、权、利相统一。要求民主理财小组和议事会在村党支部领导下，定期评议村委会成员，对多数村民代表不信任的村委会成员，可劝其辞职或提请村民会议予以罢免；改变或撤销村委会不适当的决定；讨论决定本村公益事业，重大经济项目的承包和宅基地使用等方案；参与讨论村里重大事务，及时反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议；积极向群众宣传，带头落实党的路线、方针、政策、国家法律法规、上级决议以及村民代表会议讨论通过的的重大事项；支持帮助村委会开展工作；联系群众，融洽关系，化解矛盾，保持社会稳定。经过扎实细致的工作，全镇10个行政村全都选举产生了由3-5人组成的民主理财小组和村民监督委员会。

三、规范运作，确保实现民主管理。

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为了明确村民监督委员会的职责、权利确保全镇工作的顺利开展，镇党委从三个方面对村民监督委员会进行了准确定位，充分体现出了村党支部是领导核心、村民监督委员会是党支部领导下的群众组织这个关系。

1、定程序。议事会必须由村党支部研究决定或由2/3以上村民代表提议决定并有3/4以上的村民监督委员会成员参加才能召开，议事会由村党支部书记主持，村两委成员列席参加。会议议题一般应在会前三天通知村民监督委员会成员，村民监督委员会成员要主动广泛征求村民对议题的意见和要求。在会上村委会主任要首先通报前段时间的工作情况和村级财务政务情况，对上级安排的工作，议事会要讨论如何确保任务完成，对村级的重大事项，村民监督委员会成员要在充分讨论的基础上以举手表决的方式决定。

2、定议题。每次会议的议题要由村党支部研究决定或由2/3以上的村民代表提议决定，不能由村民监督委员会成员想议什么就议什么。会议议题应主要讨论决定村里的社会公益事业、重大经济项目的承包、基础设施建设、宅基地的统一规划使用、解决影响本村稳定和经济发展矛盾的工作措施等。

3、定规则。议事会议事必须坚持依法办事、少数服从多数、民主集中制原则，会议讨论决定的事项要由与会成员半数以上通过方可有效。凡议事会通过的决定、决议要向全

（三）积极协调，争取财政奖补资金的投入。我们今后要采取更加有效措施，积极发动群众筹资筹劳，争取更多的财政奖补资金的投入。

（四）建立健全项目及资金监管制度。建立一事一议财政奖补项目及资金使用情况公开制度，重点公开项目内容、工程概况、施工期限、村民筹资、社会捐赠、村集体投入及财政奖补情况，接受社会各界及人民群众的监督。

（五）做好项目后期管护工作。乡镇要引导各村与相关受益组签订管护合同，采取划段到村组、责任到农户等方式，明确管护主体，落实管护责任。建立项目长效管护机制，杜绝“有人建，无人管”现象，确保项目建成后，工程能够长期发挥效益。