《对XX县招商引资工作的思考》

对XX县招商引资工作的思考

第一篇：对xx县招商引资工作的思考对xx县招商引资工作的思考

一、我县招商引资现状

近年来，我县经济和社会各项事业呈现出良性发展势头，特别是2010年以来省、市“五大战役”的开展，以及县委、县政府对“七个二”重点难点工作的部署与攻坚，我县在理清招商思路、营造招商氛围、创新招商方式、搭建招商平台、优化招商环境等方面做了大量富有成效的工作，全县招商引资工作取得了一定的实绩，初步形成了光电、建材与机械、精细化工、绿色食品与生物制造、文化旅游等五大产业并驾齐驱的工业经济发展格局。2011年，我县招商引资项目38个，总投资36.7亿元，实收注册资本2.727亿元。2012年，我县新引进招商引资项目26个，总投资46.32亿元；被市认定总投资2000万元以上工业（旅游）合同项目14个，总投资额33.14亿元。今年上半年，我县新引进总投资2000万元以上工业（旅游）招商在谈项目有27个，总投资81.892亿元，已在工商注册项目7个，总投资15.02亿元。其中，总投资1亿元以上工业（旅游、商贸）项目15个，总投资76.33亿元。

但是，我们也清晰地看到我县招商引资工作存在不少的困难和问题，突出体现在以下四个方面：

一是招商工作存在“四多四少”。即。签订合同多，落地项

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目少；小项目多，大项目少；低水平项目多，高科技项目少；引进项目多，产出效益少。

二是投资硬环境建设严重滞后。受地理和历史等因素影响，我县工业用地储备少，现有工业平台承载能力严重不足，难以满足一些大项目供地需求。

三是招商工作主体力量分散，专业招商队伍力量薄弱。全局性产业规划、项目策划与包装的专业性和协调性，招商策略与谈判技巧，外引内联信息处理与共享，客商服务工作的常态化和一致性，以及招商目标责任主体督查力量和力度等难以到位。

四是投资软环境有待进一步优化。县内招商政策吸引力还不够强，少数单位服务意识不强，办事效率不高，诚信氛围不浓，在一定程度上影响我县招商形象。

二、对我县招商引资工作的思考

1、“引凤”需“筑巢”，必须全力以赴加紧工业平台建设。工业园区是招商项目落地不可或缺的重要载体和先决条件，要充分调动社会各方面积极性，广开筹资渠道，按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁收益”的原则，鼓励和支持集体、个人和外资参与工业平台和城市各类基础设施建设，通过外引内联加快工业平台建设，真正做到大开放、大开发，从而实现我县招商引资的大突破。

2、工、商互融，推进城市发展和“美丽乡村”建设。在工业平台建设上，要坚持高起点规划、高标准建设，尤其是水、电、路、讯等基础设施建设要有前瞻性和长远规划，商业与景观等人文建设要做到同步规划，实现园区的宜工、宜商、宜

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居、宜游，使工业发展与城乡建设互为促进，共同发展。如通过xxx公司在县工业平台的产业链发展，在xx乡建设艺术器皿生产线、玻璃艺术长廊、玻璃制品“一条街”，打造集中国玻璃艺术、玻璃器皿销售中心和体验式观光旅游为一体的“xxx小镇”。

3、改进招商措施与方式，提高招商引力和成效。（1）“结网建库”。一是建立人脉库。要进一步增进“故土情结”、“亲缘情结”招商工作力度，通过县政协、工商联、侨联、文联、国际商会、招商局等机构加强对外联络，网罗本县在外成功创业企业家和精英人士以及曾经在xx工作的企业家和社会各界知名人士信息；同时，可以县委、县政府名义对县各部门、乡镇、企事业单位工作人员在县外的企业家、政府官员和社会各界知名人士等亲朋好友信息进行登记汇总，形成政府招商信息资源库。县委、县政府每年利用大圣文化节、柑桔节等文化商贸平台，邀请这些人士到xx走访、座谈。县招商小分队外出招商时，要充分利用县招商信息库资源，沿路拜访当地xx商会、xx籍企业家与知名人士，借以传递本县投资环境、政策和产业发展信息，增进感情联络，通过口口相传引入更多的境（县）外资金、项目、人才和技术，形成“引进一个、带来一批”的连锁效应。二是建立项目库。项目开发过去是我县的薄弱环节，我县外出招商一些项目简介仅仅是一页纸、几行字，这种客商看不懂、自己说不清的情况必须下大力气解决。项目开发是招商引资最基础的工作，我们要既要做好产业政策和产业国际国内知名企业信息收集工作，又要做好本县产业项目开发工作。要充实招商专业力量，坚持把前期工作做深、做细、做精，认认真真做好项目的调研、论证、

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筛选、设计、包装和储备工作。县里每年都要对项目库的项目资料进行及时更新，包括推介媒质（项目手册、活页、展板、ppt、网络、光盘等）的重新制作，借以提高招商吸引力和合作成功率。

（2）“蓄水养鱼”。在经济欠发达山区，“水源”本身就稀少而珍贵。不仅需要采取切实有效措施使我县形成投资“洼地”，把外面的“水”引进来，更需要注意不让“肥水流入外人田”。要激活县域资金、资源等生产要素，需要政府安装“增氧机”、“搅拌器”，让有限的“水”真正活起来。在招商工作上，要彻底拆除篱笆，打破门槛，取消红灯，坚持做到客商不分亲疏，项目不论大小，资金不分内外，只要是符合环保政策，符合产业发展规划，具有良好成长性和税源长的项目，就给予落地和扶持。

（3）“联袂共舞”。加强“山海协作”、“近邻合作”不是被动的等待，而是要主动拿出政策、资源、项目等实质性的东西进行甄选、对接。要学会“追明星”、“傍大腕”、“借船出海”，要提前置备好“嫁妆”，紧盯区域外经济实力强的央企、省企和明星企业，想方设法引“郎”入室，繁衍本地经济。“傍大腕”就是要积极与其对接，在我县发展其上下游产业链，实现与“明星”的共同发展。“借船出海”就是要勇于舍得“出血”，如针对我县临近的建阳市就存在有项目无地可供的情况，积极与周边及沿海经济发达区域联手合作“飞地”模式，从而达到“招大引强”、发展本地经济、增加财政收入的目的。

（4）“腾笼换鸟”。目前，我县工业用地开发进展较慢，现有工业平台资源紧张，如何使引进来的大项目及时、快速落地，

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县里有必要对现有工业平台（包括乡镇工业平台）一些投资规模小占用土地资源大、产能落后、资源高消耗、高污染、低效益的项目进行梳理，通过引导、协调和必要的行政手段，促使其技改、改制、转让、搬迁、关闭，以腾出土地资源给规模大、产出效益高的项目。同时，对全县范围内可利用的闲置资产进行排查，通过采取资源共享、利益均沾、分税取利的项目引进机制，调动各有关部门和乡镇村的积极性，深入发掘存量资产的潜力，不断发展壮大乡镇工业。如对原森工企业、建材企业、部队营区等国有闲置资产进行盘活处理，借以引进、嫁接高新发展项目。

4、着力优化投资环境，强化招商责任制落实。

一是进一步加强对县委、县政府《关于印发加强招商引资促进工业经济跨越发展的若干意见的通知》（x政综【2012】

129号）的贯彻落实，把“四个一”招商工作机制真正落到实处。要在机关单位大发动、大宣传，全力营造良好的招商引资氛围，积极推行“一事一议”、“一企一策”、“五项服务”（一站式服务、绿色通道服务、电话预约服务、上门协办服务、重点企业驻点帮扶服务）工作机制和“一对一”帮扶政策，全力做好项目审批、用地、用电以及厂房建设和用工招聘等方面的协调与服务工作，促进意向尽快转化合同、合同尽快开工、开工尽快投产达产。二是进一步完善县委、县政府《关于印发xx县招商引资工作考评、奖励办法的通知》（x政综【2012】

130号），明确招商引资责任主体，建立统

一、专业的招商引资队伍，强化对招商工作检查、指导、督促、跟踪落实，建立和完善有效的奖惩、激励办法，大幅提高与我县产业链关联度、实际到资、落地时效等考核项目的比重分

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值，建立月调度分析会、季度检查通报、年度考评兑现奖惩等措施，并将招商引资目标任务完成情况与年度绩效工资、评优选先挂钩，实行一票否决制，借以充分调动广大干部群众的积极性，推进各部门、各单位招商引资目标任务的落实。

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第二篇：对我县招商引资工作的思考对我县招商引资工作的思考

随着经济全球化和社会主义市场经济的发展和完善，经济的融合程度越来越高，开放型、互补型经济已经成为促进经济发展的时代潮流。利用招商引资、借助外力大力培育新的经济增长点，是促进地方经济发展的有效途径。本文拟通过考察我县招商引资近几年的工作，分析当前存在的问题，并提出一些意见和建议。

一、我县招商引资工作存在的问题

近年来，我县在招商引资过程中也探索了不少好的途径，如充分利用人缘关系的亲情招商；动员已在我县投资兴业的老板引荐新的投资者滚动发展的以商招商；对客商说到做到，表里如一的以诚招商；优化环境，营造一种“敬商、亲商、富商、安商”的环境招商等，都取得了明显成效。但是站在经济可持续发展的角度来考察，可以发现我县招商引资工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几方面：

1、重视引资过程，忽略长远发展

招商引资是拉动一个区域经济快速发展的强大引擎，坚定不移地走科学型、增量型、吸纳式发展道路是优化区域产业结构的有效途径，这是被成功实践所证明的一条真理。然而，在招商引资的过程中，我们注意到一些部门和基层领导只注重眼前利益而忽视长远利益，把追求短期利益最大化作为底线，最终导致一些科技含量高且有市场前景的项目流失，丧失了不少很好的发展机

1遇。

在招商引资中以眼前利益取代长远利益，实际上是一种为了追求政绩而采取的急功近利做法，是拿后辈赖以生存的物质基础来满足今人的贪婪与虚荣，如此“超前消费”所造成的“严重透支”，无疑会给经济社会持续腾飞带来深层次的负面影响，更是对子孙后代的犯罪。

2、重视引资数量，忽略招商质量

招商引资工作中一些硬性指标的规定，容易导致片面追求数量而忽视招商质量的现象发生。纵观我县自上世纪九十年代中期以来，每年的招商引资工作都不可谓办得不轰轰烈烈，但细细检视，目前为止，有几个项目真正开花结果。这不能不引起我们的深思。

片面重视数量引起的最大问题是外商获取了最大的实惠，为了留住外商，各级政府都纷纷做工作，结果土地可能免交出让金货或租金，优惠政策不断突破国家政策底线，严重破坏了市场的公正原则。

3、重视资本引进，忽略人才引进

我们在重视资本和技术引进的同时，对人才的引进和培养显得力度不够。一是资金投入不足。在人才的住房、社会保险等基本生活保障方面投入严重不足，导致引进人才留不住或不安心工作。在培训方面，党政人才培训力度较大，其他各类专业人才因经费限制，组织培训的机会很少，针对性不强，极大地制约了人

2才整体素质的提高。二是对各类人才的跟踪服务不够。主要对各类人才特别是高层次人才或专家的住房、社会保险、职称评定、医疗保障等没有形成长效机制，致使这些人才有后顾之忧。三是人员进口不畅。受编制和“凡进必考”等政策的限制，每年招考专业技术人才的名额极其有限，使大量拥有专业技术的大中专毕业生不能被使用。四是急需人才紧缺。企业中懂市场、精金融、善管理的人才奇缺，制约企业持续发展。创新型人才极少，影响地方核心竞争力的提升。

二、招商引资工作要坚持的理念

招商引资是一个地区发展的辅助性手段，不能成为一个地区经济发展的主导，开展招商引资工作必须明确以下几个问题。一是招什么商、引什么资。二是如何引进来。三是引进来怎么发展。第一个问题，我们现在应当变招商引资为招商选资，全面提高招商引资质量和效益。

第二个问题，如何引进来。当然要创造环境，要出台政策，市场经济在本质上来说，有自动配置资源的功能，这是说资本在市中必然会自动流向利润高的行业和地区，但是由于我们社会主义市场经济不完善，因此有必要加以引导。但政府的政策和承诺要切合实际，不能光承诺不兑现或者承诺无法兑现等情况的发生。我省某县政府招商计划，武汉投资商投资6000万建设某国道服务区，建成后，政府竟称该项目不能运营。而在项目初期，该县政府许下各种口头承诺，包括加油站规划布点许可的手续由

3政府职能部门来解决等问题，都表现出了足够的诚意。但现在面临开发商自己花钱一手建成的服务区，竟要被拍卖。某经济学家表示，县政府这种口头乱开支票，之后不能兑现的行为无疑给潜在投资商的心理一记重击，一千多年来，山西晋商一直以信用二字走遍全中国，如今某县政府却在这个问题上栽跟头，实属不该。

第三个问题，引进来要如何发展。当我们在呼吁实施可持续发展战略，追求企业长远发展，建设百年企业的时候，放眼望去，无不是企业各领风骚三五年的局面，一开始轰轰烈烈，不久变销声匿迹。我县也在一定程序上存在这种现象。而在一衣带水的日本，据一份调查报告显示，日本创业时间超过100年的“长寿企业”达到了2万余家。其中历史最悠久的企业已有1431年历史。

三、招商引资的一些对策和措施

全县各级各部门一定要站在全局的战略高度，站在实施科教兴县和可持续发展的战略高度，把思想和行动统一到县委的重大决策上来，把工作重点转移到招商引资、改善经济发展的重要工作部署上来，齐心协力使招商引资工作健康有序发展。

1、树立全新理念，使思想观念实现彻底转变

要用科学发展观统领招商引资工作，转变招商引资观念。各级领导干部要树立正确的招商观，坚持从实际出行，充分发挥主观能动性，调动各方面的积极性，形成“领导带头、部门联动、企业主动、全民参与”的良好招商氛围。要提高各级领导招商引资工作的能力，实现思想观念转变的新飞跃，在全县各级干部中

4广泛开展强化招商引资工作的学习实践活动，邀请专家、学者，举办以科学发展观统领招商引资全局的专题报告会，组织有关部门和部分骨干企业赴先进发达地区或境外进行专项考察，学习借鉴先进的招商引资思维理念和运作方式。举办招商引资经验交流大会，树立典型，交流经验，发挥示范效应和典型引路的作用。

2、营造良好氛围，创造适合经济发展的环境和土壤招商引资的环境代表着一个地区的整体形象，是吸引客商投资的决定性因素。招商引资的竞争实际上是环境的竞争，没有良好的硬环境，客商招不进来，而没有良好的软环境，客商招进来也留不住。因此，要采取有效措施，创造适合招商引资发展的环境和土壤，做到软环境硬抓，硬环境狠抓，营造大气侯，改善大环境，促进大发展。一是要打造优越的基础环境，要以改变我县交通、电力等整体水平落后状况为重点，解决制约经济发展的“瓶颈”问题。加快住房、供水、供热、排污等基础设施建设，满足招商引资发展的需求。加快物流、金融、餐饮等第三产业和文化、教育、卫生、体育等事业的发展，努力为客商提供满意的商务、消费和居住环境，提供良好的教育、医疗和娱乐环境。二是要打造优良的政务环境。重点是简化行政审批程序，提高办事效率，坚持“一站式”审批，实行招商引资项目审批由有关部门或单位全程代理制。各种行政性收费能免则免，能减则减，严禁以各种方式和名义向企业拉赞助、乱推销和搭车收费。设立外商投诉、举报电话，对损害外商合法权益的行为进行严肃追究。三是打造优

5惠的政策环境。既要执行已经出台的招商引资各项优惠政策，又要结合实际创造性地制定和完善更加具有灵活性和操作性的优惠政策。如对符合我县产业发展要求的大优项目，要在土地供给、配套服务等方面，应给予特殊的吸引扶持政策。四是打造优质的金融环境。县政府和有关部门应加强建立中小企业信用体系建设，向银行等机构提供企业信用信息，通过建设企业信用制度，提升企业融资能力。要按照市场化运作，成立中小企业贷款担保公司，解决企业贷款难问题。五是打造优秀的治安环境。公安机关要加大对破坏招商引资环境行为的打击和查处力度，对那些横行城乡的社会势力不铲出，乡村干部和群众惊恐不安，发展环境也将无宁日。建议县政府召开一次全县优化环境工作会议，严肃查处干扰和破坏环境的案件，为招商引资工作创建优良的治安环境。

3、强化有效措施，全面提高招商引资的质量和水平招商引资工作是一项综合性的工作，需要各部门的通力合作，统筹协调。切实加强领导，是招商引资取得成效的关键，县招商工作领导小组要提高招商引资的决策效率，研究制定全县招商引资政策，及时解决招商引资工作中的重点难点问题。要建立县级领导挂钩联系重点招商引资企业和招商引资例会制度，做到重大项目领导亲自督办，项目进展亲自跟踪问效，为招商引资工作顺利开展提供有力的保障。要加快建设载体招商，推进产业园区的基础设施建设，完善各项配套设施，对园区进行高起点规划，

6搭建布局合理、产业配套、功能完备、服务高效、生态优美的招商引资载体，精心打造引资的龙头。要加强招商引资的队伍建设，选调一批年富力强的专业人才充实招商队伍，使招商引资更趋于专业化。要做好网上招商载体建设，建立我县招商网，及时在网上发布招商引资信息和供投资者选择投资项目。要重视抓好社会宣传，利用参加洽谈会、绿博会、同学会、同乡会和走亲访友等一切可以利用的机会，大力宣传拜泉的招商引资项目、资源优势和优惠政策，为我县招商引资工作推波助澜。

4、突出重点优势，强力推进适合我县特点的项目招商招商引资主要是引进技术、资金人才和管理，但必须有好的项目来吸引投资者，要不断丰富和规范招商引资项目，为开展招商引资活动提供项目源。一是利用资源优势做好项目招商。要深入摸清我县的地上和地下优势，无形和有形优势，全方位、宽领域、大视野地寻找和发现可行的项目。二是立足产业优势做好项目招商。要用积极而长远的眼光，通过项目招商，带动效应强的优势产业项目，围绕我县已具一定规模的特色产业，立足现有产业基础，发展精深加工、延长产业链，策划出一批关联性强、附加值高的招商项目，促进优势产业形成集群，解决项目标准低、档次不高的问题。三是发挥人才优势做好项目招商。我县的广大干部群众有许多亲朋好友分布在国内外，政协、统战、民宗、侨台和人民团体等各界人士都与外界有着广泛的联系，县委、县政府要制定相应的政策，鼓励其建立各种联络和沟通，广交朋友，

7广结人缘，用人格的力量赢得信任，充分利用他们提供的信息来指导和帮助我们做好项目，为我县招商引资牵线搭桥，建言献策。要坚持外商与内商一视同仁，一样的政策，一样的待遇，积极发挥政府的引导作用，各部门提供信息的服务作用，充分调动我县现有企业在招商引资中的积极性，使企业真正成为招商引资的第一主体，通过招商引资，把企业做大做强。

总之，招商引资随着我县经济的快速发展，与其它经济工作一道从过去的较低水平逐渐向高水平发展。招商引资也应紧跟时代发展的步伐，立足本地的资源基础、产业基础、经济结构、人力资源，发挥比较优势，不断与各地的经济资源配合，取长补短，切合当地实际制订务实求真的发展规划，逐步形成本地区的核心竞争力。这样，招商引资才能长足发展，给本地区的经济带来活力。（刘树新）

第三篇：对加快推进招商引资工作的思考对加快推进招商引资工作的思考

2011-12-0616：44：50作者：罗君伟刘建刚来源：《今日庆阳》浏览次数：1

51近年来，市委、市政府抢抓西部大开发战略机遇，以国务院支持甘肃经济社会发展的有利政策以及省委、省政府区域发展战略为契机，进一步解放思想、优化环境，务实创新，继续推进“引强入庆”战略，围绕“红、黑、绿、黄”四大优势资源，积极主动“招大商”，大上项目促发展，开创了招商引资工作新局面，取得了较好的成效，出现了全民招商热潮，新上了一大批具有产业带动能力的龙头企业，为全市经济的发展注入了活力，有力地推进了全市招商引资工作的科学发展。由于受地域条件、思想观念等因素的影响，各县（区）招商引资工作发展还不平衡，和发达地区相比，全市招商引资工作还存在与当前西部大开发步伐加快、各地对新一轮招商引资竞争更为激烈的情况不相适应的情况。如何进一步完善策略，把招商引资工作作得更好，是我市亟需解决的一个重大课题。

一要主动上门招商。改变过去等客上门的招商方式，实行小分队上门招商。组织精干队伍，有计划有重点走出去，团队作战，带着项目直接推销，创造招商的新机遇。二要组织专题招商。积极组团参加区内外的经贸洽谈活动，充分利用我县的自身优势和特点开展专题招商，力求谈成一批项目，引进一批资金。三要开展关系招商。运用亲情、友情、故人情，广泛联系，调动各种积极因素，让有一定社会关系，有活动能力的人穿针引线，找客商，找项目，找资金，为我所用。四要推行以商招商。以商招商最容易取得客商的信任，成功率高、效果好。要和外来投资者交朋友，给他们提供我县优惠政策、招商项目材料，让他们帮助宣传推介，联络客商。此外，还要积极开展其他各种形式的招商活动，如资源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒体招商等招商引资新方式，真正形成全方位招商引资新格局。

（三）落实政策，优化服务，改善投资环境

环境是生产力，环境是招商引资最可利用的潜在实力。近年的实践表明和外地先进经验显示：合作看伙伴，项目看地段。这两个条件是吸纳投资商的必备条件。各级各部门主要负责同志都要争当投资客商诚实可靠方便的伙伴，都要为投资项目营造正常良好的外部环境。宏观地讲，我县作为区位、交通、资源等优势都不明显的内陆山区，要取得招商新突破，就必须在改善环境上下大力气。一要切实落实招商引资优惠政策。各乡镇、各部门要认真学习，钻深钻透国家、省、市和我县出台的招商引资优惠政策、措施，要不折不扣地执行，并要因地制宜，因时制宜，具体问题具体分析，具体解决，要增强优惠政策，措施的可操作性。二是切实抓好服务工作。服务是招商引资的主旋律。招商引资的过程，就是为客商服务的过程，这