《市工商联党组巡察整改进展情况的通报》

市工商联党组巡察整改进展情况的通报

根据**市委统一部署，****年*月*日至*月*日，市委第四巡察组对市工商联党组开展了巡察。****年*月**日，市委巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委第四巡察组反馈的意见中指出存在*个方面**个问题，并有针对性地提出了*条整改建议。市工商联党组诚恳接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。

一是提高政治站位。市工商联党组坚持把强化政治意识、提高政治站位放在首要位置，多次召开会议，研究部署推动巡察整改落实工作。坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”，推动工商联事业发展的重要契机，作为增强党员干部纪律规矩观念、层层落实“两个责任”的重要契机，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。

二是强化组织领导。为做好巡察整改工作，市工商联党组成立了整改工作领导小组，党组书记**同志任组长，党组副书记、二级调研员**同志任副组长，党组班子其他成员为成员，统一领导巡察整改工作。领导小组下设办公室，由党组成员、副主席兼秘书长**同志兼任办公室主任，负责协调推进整改进度。领导小组成立以来，先后多次组织召开会议，研究讨论和推进整改工作，确保整改工作落到实处。

三是周密制定整改方案。党组按照“事事有回音、件件有落实”的要求，对照巡察组反馈意见，反复研究讨论，多次修改调整整改方案，共梳理了*个方面**个问题，制订了**项整改措施。明确了时间节点，将整改工作划分为整改准备、全面整改、总结评估三个阶段，严格按照时间倒排工期，对账销号。对需要整改的问题，逐项制定措施、逐项落实责任，明确分管领导和责任部室，建立了分管领导挂牌督办、责任部室具体落实、领导小组办公室协调督促的整改责任体系和工作方案。

四是全面落实整改措施。在市委巡察组巡察期间及巡察之后，市工商联党组不等不靠，针对巡察中指出的党的领导、党的建设和全面从严治党等方面的问题，建立“一个问题、一个整改方案、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”的工作机制，真抓真改、立行立改，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，切实将各项整改任务落实到位。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）“政治理论学习不深入不扎实，对习近平总书记关于“两个健康”的重要论述学习领会不够，履行核心职能存在差距”方面

关于“政治理论学习不扎实不深入”问题。

针对“党组在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面学习形式单一，在“学懂、弄通、做实”上用力不足，学习效果难以入心入脑”问题。

整改情况。一是丰富学习形式。积极参加市委组织的党史学习教育专题读书班以及县级、科级领导干部培训班，采取请进来、走出去等方式，邀请市委党校教授作“学习百年党史.汲取奋进力量”专题宣讲，先后组织广大党员到万里图书馆、新*市毛泽东文献博物馆、新*市龙廷太公峪革命史馆和龙廷革命史纪念馆等党性教育基地进行党史学习教育现场考察学习，同时，充分发挥“学习强国”“灯塔一党建在线”等平台的优势，加强线上学习，加强调度督导，线上线下互补，日积月累促提升。二是加强制度建设。制定《市工商联党史学习教育计划表》，编印《市工商联党史学习教育重点学习篇目汇编》，坚持集中宣讲与常态化学习同步推进，把每周五下午作为固定学习日，全体党员干部集体研读习近平总书记关于学习党史的重要论述等书籍，召开了学习贯彻习近平总书记在中国共产党成立***周年庆祝大会上的重要讲话精神交流会；健全完善党员集体学习考勤、登记、笔记检查等制度，建立学习档案，指定专人保存整理学习活动影像资料。三是强化学习考评。进行了党建知识测评和党史应知应会知识测试，激发党员干部学习积极性和主动性，丰富知识架构、内容和形式，促使党员干部练好基本功。

针对“党组成员缺乏学习的积极性、主动性，领导干部先学一步、深学一层的引领作用发挥不到位”问题。

整改情况。一是健全完善相关制度。健全完善党组理论中心组学习制度，修订完善《**市工商联党组理论中心组学习制度》，制定《**市工商联党组理论中心组年度学习计划》，对参加的人员、组织实施形式、学习内容时间等做出明确要求，并要求党组理论中心组学习严格按照计划组织实施。二是保证集中学习效果。结合党史学习教育，制定学习教育配档表，严格落实年度学习计划，要求党组理论学习中心组每年至少确定**个专题的学习研讨，坚持每月进行一次集体学习，同时，在学习中做到有签到、有会议记录，党组成员有学习笔记，目前，已开展理论中心组专题学习**次；制定研讨方案，围绕“学习习近平总书记在中国共产党成立***周年庆祝大会上的重要讲话精神”、“学习党的十八大以来的历史”、“学习改革开放新时期历史”等开展专题学习研讨*次，党组理论中心组成员围绕主题分别进行了研讨发言。三是强化学习效果运用。坚持以党的最新理论成果武装头脑、指导实践，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神、开展党史学习教育成果转化为工作动力和成效，提升党组班子成员围绕中心、服务大局的能力和水平。

针对“缺少创新意识和主动作为精神，服务能力不强，结合我市实际为民营企业服务的措施办法不多”问题。

整改情况。一是服务职责再定位。组织机关全体人员认真学习《中国工商业联合会章程》，熟记于心，熟用于行。结合《章程》学习，召开务虚会，深化职责定位。二是服务对象再比对。加强与统计、工信局等部门的对接，信息共享，将服务对象由会员企业，扩大到全市非公有制经济单位。三是服务功能再强化。提升门户网站功能，开通微信公众号，开设专栏，就《中小企业促进法》、《优化营商环境条例》、《关于进一步优化营商环境支持非公有制经济健康发展的意见》等进行宣传。深入开展“我为群众办实事”实践活动，与市司法局、检察院、法院、仲裁办建立合作关系，为企业提供法律服务。开展线上普法讲座、到检察院开展现场教学活动，直接服务企业**余家。了解收集会员企业融资贷款需求，与农业银行、民生银行等开展银企对接，建立合作关系，提供金融服务。深化经济服务工作，开展重点企业管家式服务*次，宣传市委、市政府各项扶持政策、措施**余次，了解企业经营困难和问题，协调解决企业反映的个性化问题。四是服务产品再精准。制定印发《鼓励支持非公有制经济发展政策汇编》，编印《国家、省、市应对疫情防控支持企业发展政策摘编》，发布文字版和网络版。联合市委统战部、市人社局，举办非公经济人士座谈会，掌握企业所需，帮助企业纾困。顺利举办****年**民营企业**强发布活动，及时掌握我市民营经济发展现状，展示我市民营经济发展成就及贡献。

关于“履行核心职责不到位”问题。

针对“党组对习近平总书记关于“两个健康”的重要论述学习领会不够，对非公有制经济组织党建工作缺乏重视，商会党建工作滞后”问题。

整改措施。一是大力加强非公党建工作。进一步加强对非公有制经济组织党建工作领导，结合商会改革发展攻坚战，推动商会党建和“党建进章程”工作。凡有正式党员*名以上的直属商会，结合社会组织登记注册和商会换届工作，在商会设立党组织，同时将党建工作有关要求写入商会章程。对党员人数不足*人的直属商会，已全部选派党建指导员，加强对商会党建工作的指导，条件成熟即建立党组织。要求各直属商会结合会员大会、商会换届工作，对商会章程进行修改，按规定将有关党建内容写入章程。二是推行党支部评星定级和党员量化积分管理。制定印发了《关于开展党支部评星定级和党员量化积分管理实施方案》，先后召开各县市区非公经济组织党委书记会议、市工商联直属商会会长秘书长联席会议，进行动员部署，以县市区非公经济组织党委为主体、市县两级共同组织开展非公经济组织星级党组织争创活动。目前，已认定*家企业为首批**市民营企业理想信念教育基地、**市非公有制经济组织教学基地。在日常工作中加强对示范点的工作指导和联系，更好地发挥典型示范带动作用。三是扎实开展党史学习教育。组织各直属商会开展庆祝中国共产党成立***周年系列庆典活动，组织开展“我想对党说·勇做新时代**挑山工”主题演讲比赛，组织各商会开展庆七一慰问老党员活动，坚定了企业家们听党话跟党走的理想信念。四是配齐配强工作人员。积极协调市委组织部、市编办，将通过遴选形式为市非公有制经济组织党委配备*名工作人员。

针对“对非公有制经济人士的政治引领和教育培训工作形式单一，内容不够丰富，缺乏针对性，非公有制经济人士参与意愿不强，引领、教育效果不佳”问题。

整改措施。一是组织开展交流活动。*月**日至**日，组织全市**余名青年企业家在临沂**兴大集团举办**市年轻一代企业家理想信念教育培训班，邀请省工商联常委、临沂市工商联副主席、**兴大集团党委书记、董事长相荣涛同志作了题为《学习沂蒙精神传承红色文化》专题辅导报告，市工商联党组书记**同志作了题为《增强做中国人的志气骨气底气，争做新时代优秀中国特色社会主义建设者》的党课，全体学员现场参观学习沂蒙革命纪念馆、**兴大集团红色文化展厅、国家乡村振兴示范点—兰陵国家农业公园及压油沟红色文化博物馆。二是打造常态化教育体系。坚持每季度举办“**企业家大讲堂”活动，并将其作为固定品牌，切实打造非公有制经济人士常态化教育体系。今年第三届“**企业家大讲堂”于*月*日在**市教练型企业家协会举办，市工商联党组书记**同志以《大力弘扬企业家精神做新时代高质量发展生力军》为题，为民营企业家上专题党课。全市***余名企业家参加报告会。三是拓展教育引导方式方法。将党建工作与非公有制经济人士的思想政治有机结合，继续在全市深入开展非公经济人士理想信念教育活动。通过与非公企业党支部、商会协会党支部共同开展主题党日活动，进一步增强广大非公经济人士的党员意识、社会责任和法制观念。灵活运用学习强国教育资源，在执委微信群中开展理想信念宣传教育，组织执委企业家收看《跟着总书记学党史》等系列视频教育片。

针对“**市光彩事业促进会自****年成立以来，未进行过换届改选，****年**月被市民政局给予撤销登记的行政处罚”问题。

整改情况。一是积极与相关部门对接，已完成原“**市光彩事业促进会”的注销工作，并按要求做好“**市光彩事业促进会”重新登记注册的各项准备工作。二是深入贯彻落实中央和省、市委统战部《关于深入推进新时代光彩事业创新发展的意见》，积极配合统战部门抓好光彩事业的组织实施。三是扎实推进“百企帮百村”脱贫攻坚行动和“百企助百村”乡村振兴行动，引导广大民营经济人士积极投身光彩事业。目前，我市已有***家民营企业与***个贫困村结成帮扶对子，投入资金**亿元，帮扶贫困群众****人。市委市政府主要领导对市工商联工作给予充分肯定并作出重要批示，市工商联被全国工商联、国务院扶贫办等单位联合表彰为“全国‘万企帮万村’精准扶贫行动组织工作先进集体”，是全省**个市中唯一获得此项荣誉的市级工商联组织。

关于“意识形态工作重视程度不够”问题。

针对“党组对意识形态工作极端重要性认识不到位，贯彻落实中央重大决策部署和省委、市委关于意识形态工作安排不深入，联系实际不紧密，意识形态工作责任制落实有待进一步加强”问题。

整改情况。一是提高思想认识。深入学习习近平关于意识形态工作的重要指示精神，切实增强抓意识形态工作的政治自觉，强化使命担当，真正把主体责任放在心上、抓在手上、落实到行动上。加强组织领导，成立以党组书记**同志为组长、分管领导为副组长、各部室负责人为成员的意识形态工作领导小组，加强对舆论工作的领导和管控。二是加强制度建设。研究制定《**市工商联关于落实意识形态工作责任制的实施细则》，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。三是落实“一岗双责”。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，市工商联党组对市工商联机关意识形态工作负主体责任，党组书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实；领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根，形成常态长效工作机制。四是加强督导考核。建立意识形态工作责任制检查考核制度，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、常态化。坚持有错必纠、有责必问，对导致意识形态工作出现不良后果的，严肃追究相关责任人责任。

针对“意识形态工作重点大多集中在工作宣传上，对于思想教育、舆论引导、舆情处置等工作力度还不够，对新形势下非公有制经济组织和人员思想状况掌握不准确、不全面，政治引导的覆盖面不宽，对全市非公有制经济人士的思想政治情况分析研究仍需加强”问题。

整改情况。一是强化网络舆情监管。研究制定《**市工商联关于严格落实网络意识形态工作责任制切实加强网上舆情管控处置工作的意见》。强化市工商联网站和微信公众平台新闻信息发布的审核把关。明确信息发布审核流程，杜绝未经审核的信息上传新媒体平台。指定*名工作人员专门负责微信公众号的管理和维护，做到机构健全，责任明晰，制度完善。二是加强阵地管理。加强各类阵地管理，不给错误思想提供可乘之机，做好耐心细致的思想政治工作，切实把理论阵地管好管到位。加强对干部职工的思想教育和舆论动态关注，定期摸排人员思想、行为动向，防止系统内出现不和谐声音。每年邀请市委意识形态和宣传思想工作领导小组成员开展一次专题讲座。三是加强非公有制经济人士思想政治工作。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，召开市工商联十届五次执委会，组织举办“**企业家大讲堂”，在临沂**兴大集团举办全市年轻一代企业家理想信念教育培训班，累计培训民营企业家***余人。严格落实《领导班子成员联系基层单位和执常委制度》，领导班子成员分别联系*个县（市、区）工商联、*个直属商会（*个异地商会、*个行业商会）、*名企业家副主席、*名常委、**名执委，定期加强与我市非公有制经济代表人士的沟通交流，进一步推动各级领导干部在走访商会、企业中加强意识形态工作教育引导。

（二）“贯彻落实新时代党的组织路线不到位，对基层党建工作指导不够，干部队伍建设有短板”方面

关于“党建引领作用发挥不到位”问题。

针对“对支部工作抓得不紧，相关工作只在面上布置，没有真推动、严考核，个别党组成员对本单位党建工作开展情况不熟悉”问题。

整改情况。一是强化主责主业意识。深入学习习近平总书记关于党的建设的重要讲话精神，党组牢固树立“抓好党建就是最大政绩、抓不好党建就是失职”的观念，坚持把加强和巩固党的建设摆在首要位置，聚焦主责主业，自觉主动扛起管党治党政治责任，自觉落实党建工作责任。二是列入重要议事日程。党组坚持把加强机关党建工作与业务工作同研究、同部署、同调度、同落实。党组统领全市工商联系统党建工作。班子内部，进一步明确党建工作分工，党组书记负总责，分管领导直接抓，班子其他成员结合分工抓好分管范围内的党建工作。按规定每年年初召开工作务虚会，理清工作思路，明确党建工作重点，制定切实可行工作措施，认真抓好落实。党组每季度至少召开*次专题会议，听取班子成员、机关党支部党建工作汇报，每半年召开*次调度会，研究解决重要问题。三是落实党建工作责任。根据《中国共产党支部工作条例（试行）》有关规定，将党建工作任务一条条、一项项列清楚，确保机关党的组织生活不缺项、不漏项，进一步规范了机关党建工作。明确了办公室牵头负责全面从严治党主体责任落实和重大党建活动安排部署，定期向党组报告工作落实情况。机关党支部负责机关党建工作计划制定和任务落实，制定学习计划、落实学习任务，组织党员学习教育活动，组织召开专题组织生活会，做好支部换届以及党员发展、教育、管理、监督和党费收缴工作。

针对“没有专职党务工作人员，党费收缴不及时，党务工作水平有待加强，党建资料整理归档不及时，缺失严重”问题。

整改情况。一是严格党费收缴管理。严格贯彻落实中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》和省、市委组织部的要求，严格落实“四专”规定，即党费工作固定专人负责，使用党费专用票据，收缴的党费存入专户，上级下拨的党费使用情况建立专账，严格规范党费支出，确定每月*日为党费缴纳日，所有党员集中在规定时间缴纳党费；机关党支部每年对党费收缴管理情况进行一次考评督查，及时发现和解决工作中存在的普遍性、倾向性问题，避免问题累积，产生负面影响。二是提升党务工作水平。组织全体党员认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，严格落实有关规定，立足单位实际，积极协调尽快配备*名专职党务工作者，并最大限度减少和剥离非党务工作，保证其党务工作时间和精力。三是规范党建资料管理。围绕“三会一课”等党内组织生活和党员活动材料、党员教育管理监督和组织建设材料、党建活动影像资料以及其他归档材料，实行纪实、痕迹化管理，规范使用《党支部工作手册》。

二是进一步推进从严治党。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，发挥好党组、非公党委、机关党支部的作用，充分调动基层党组织和党员干部的积极性。党组书记扛牢党建主体责任，敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，确保党组成为坚强领导核心。党组成员履行“一岗双责”，既抓分管领域业务工作，更抓分管领域党建工作。同时，严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，认真践行监督执纪“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。

三是进一步健全长效机制。树立法治思维、系统思维，进一步建立健全务实管用的长效机制，着力抓好落实。注意把巡察整改落实工作中建立起来的好制度持之以恒地坚持下来，依制度用权、用制度管人、按制度办事，使各项制度真正发挥作用。强化制度执行，提高党员、干部按制度办事、依规矩用权的意识，扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

四是进一步提升服务“两个健康”能力。以巡察整改为动力，坚持“两个健康”工作主题，始终突出统战性、经济性、民间性有机统一，继续扎实推进以守法诚信为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导广大非公有制企业主动适应经济发展新常态，坚定发展信心，加快转型升级，用实际行动为全市经济社会高质量发展做出新贡献。