《市商务局2022年上半年工作总结和下半年工作思路》

市商务局2022年上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来，市商务局在市委市政府正确领导下，围绕“五个率先”目标，加快**高水平网络大城市，坚定信心，攻坚克难，狠抓落实，确保上半年商务经济运行在合理区间。

一、全市商务主要指标半年度完成情况

外贸出口：*-*月，全市进出口总值****.**亿元，同比增长**.*%，其中，出口****.**亿元，占全国份额的**.**‰，较上年末上升*.**个千分点，同比增长**.*%，增速列全省第*位。国内贸易：*-*月，我市限上批、零、住、餐分别增长**.*%、-*.*%、**.*%和**.*%，分别居全省第*、*、*、*位。网络零售：*-*月，全市实现网络零售额***.*亿元，同比增长*.*%，增速列全省第*位。*-*月实现跨境电商出口额**.*亿元，同比增长**.*%。对外投资：*-*月，境外中方投资额总额****.*万美元，列全省第*位。服务贸易：*-*月，全市实现服务进出口总额**.**亿元，同比增长**.**%，其中服务出口**.**亿元，同比增长**.**%；服务进口*.**亿元，同比下降*.**%。预测上半年全市实现服务进出口总额达**亿元，同比实现正增长。

二、半年度主要工作成效

（一）政策激励增韧性。按照市委“全面定格、能出尽出、精准高效”要求，围绕“优、纾、保”等方向，筑牢政策“压舱石”。一是优扶持。制定出台系列“超常规”外贸扶持政策，修订《鼓励支持开放型经济发展若干政策》；出台《关于推动小微外贸企业开展汇率避险业务的指导意见》；研究起草《**市外贸保稳提质行动计划（2022-2025）》及相关配套政策。今年已兑现2021年度开放型经济政策资金约*.*亿元，同比增长**%。二是纾企困。联合多部门印发《**市进一步促进服务业市场主体纾困解难十条意见》《加快现代服务业高质量发展若干政策》，预计兑现资金****万元。在全市稳经济“一揽子”政策中专项设置“稳外贸”“促消费”模块。三是保畅通。细化制定物流保畅通企业、大型骨干外贸企业、重点小微外贸企业“白名单”；将外贸货物运输纳入重要物资运输保障范围，及时发放全国《重点物资运输车辆通行证》。

（二）专班攻坚强质效。作为稳外贸稳外资促消费攻坚行动牵头单位，纵向对接省级部门，横向联动市级单位，全面压实“两稳一促”攻坚责任，吹响专班“集结号”。一是完善组织架构。*月*日经报请分管市领导审定后，确定**家市级专班成员单位；局内经党委会审议，成立专班领导小组，并发文固化，条块结合推进“两稳一促”攻坚行动。二是厘清职责分工。按照省、市八大攻坚行动相关要求，编制完成全市“两稳一促”攻坚行动专项方案，细化主要任务**项，并于*月**日印发。三是建立晾晒机制。明确“两稳一促”攻坚行动月晾晒五项指标（出口增速、出口份额变化情况、进口增速、实际使用外资、社会消费品零售总额），落实监测分析、晾晒通报、考核督导等工作。

（三）全力以赴稳外贸。针对国际国内复杂形势，多重部署、妥善应变，稳固外贸“基本盘”。一是壮大主体队伍。深入开展外贸主体“三百”工程，全面推动贸易回归，市场主体不断壮大。一季度，全市出口实绩企业达****家，新增出口企业****家，净增***家，新增生产性企业***家，共实现出口**.**亿元，拉动全市出口*.**个百分点。二是开拓国际市场。积极组织企业参展拓市，重点参加“一带一路”沿线国家、rcep等专题展会。*-*月，我市对东盟出口***.**亿元，同比增长**.**%；自rcep今年*月生效以来，对rcep域内国家出口***.**亿元，同比增长**.**%。三是扩大新业态出口。着力推进市场采购试点“一点两站”**，持续增强全市联动效应，截止*月*日试点出口**.**亿元，同比增长***.*%；大力推进跨境电商立体化发展，推动“跨境电商+原产地制造”深度融合，*-*月全市跨境电商b*c主流平台累计实现交易额*.**亿美元，其中亚马逊*.**亿美元。四是强化数字引领。持续打造具有商务辨识度的数字经济应用，上线“一码找订单”应用，精准助力外贸企业抢订单、稳份额，该应用获得省委常委、常务副省长***和原副省长***批示肯定，现作为全省数字化改革稳进提质专报（第*期）呈送省主要领导参阅，获得市委盛阅春书记批示点赞。

（四）千方百计促消费。坚持多措并举、长短结合，不断扩大消费规模，持续升级消费结构，激活消费“主引擎”。一是深挖消费潜力。研究推进区域消费中心城市打造方案，持续落实“全市消费扩容提质三年行动计划”。开展消费券活动，今年以来累计发放金额达*.**亿元；出台汽车补贴政策，目前全市已兑现补贴金额****.**万元，拉动消费**亿元。持续唱响“越惠悦生活·消费促进月”系列活动，实现消费全城共振。擦亮**菜金字招牌，抓实“三名”宣传推广。二是打造消费场景。深化高品质步行街**，截止*月，已完成省级高品质步行街创建*条，市级高品质步行街创建*条；推进智慧商圈和智慧商店**，确定市级试点单位**个，组织省级试点评审验收*个；推动县域商业体系**，起草具体实施方案，累计摸排项目主体**个，参与省级线上评审试点县市*个。三是培育流通主体。鼓励企业“产转法”“主辅分离”“下升上”，*月完成**超市“产转法”；加快供应链创新应用，成功入选省级试点城市*个、试点企业*家，入选首批示范企业*家；**汽车地区销售总部落户我市。四是加快电商发展。数字生活新服务全覆盖，指导样板县创建，推动“天姥管家”等*大省级应用和“越行证”等一批数字消费场景**；促进农村电商提质增效，累计培育电子商务示范村**个、专业村**个；举办2021“之江创客”电子商务创业创新大赛总决赛。开展电子商务职业技能提升行动，累计培训电商人才****人次。

1.以时不我待的紧迫感，奋力打赢外贸争先仗。全力稳住外贸出口订单，咬定全年目标不松劲。迭代升级，持续推进市场采购贸易方式试点模式创新，推动本地“组货拼箱”模式，着力挖掘市场采购贸易出口潜力，力争市场采购全年实现出口**亿美元。深化跨境电商综试区**，力争全年打造跨境电商总出口额亿元以上园区至少*家，开展“店开全球”“品牌出海”“独立站领航”三大行动，全年新增跨境电商企业***家以上，争创省级跨境电商出口品牌*-*个。多元参展，加大组展、参展力度，组织好广交会、浙江省出口网上交易会等重点展会，全年计划组织参加国际性展会***场。积极支持企业以“代参展”模式参加境外国际性展会，推广“一码找订单”应用和**数字外贸平台。争创全省rcep示范区，持续做好rcep规则宣传培训工作，重点布局rcep域内展会，助力企业扩大出口。物畅其流，在确保符合疫情防控政策前提下，加快全国通行证办理进度，实现“应发尽发、能发快发”。加强多部门沟通协作，联合解决外贸企业断链断供问题，加快外贸企业产业链供应链修复。加强与宁波舟山港的沟通协调，支持各区、县（市）因地制宜发展海铁联运、海河联运等多式联运，引导企业与航运企业签订长约，优先获得稳定仓位。全力争取在柯桥钱清设立铁路海关监管点，开通国际货运班列，缓解海运紧张现状，打造中欧班列支点城市。建强梯队，着力实施主体培育“三百”工程，重点发挥***家外贸龙头骨干企业稳增长的主体作用；深入挖掘***家外贸发展潜力企业进行扶持培育；全力培育引进***家外贸新兴企业等。

2.以只争朝夕的使命感，奋力打赢消费进位仗。结合形势变化和我市实际，进一步推动消费有力回补。狠抓提升，及时谋划商贸业提升超前政策，鼓励各地抓住今年企业减税窗口期，加紧出台相关扶持政策，引导企业特别是零售类企业升规纳库。线上线下紧密结合，线下深挖终端产品生产企业“主辅分离”；线上积极探索直播电商等新模式纳统，强化政策吸引，培育一批电商纳统企业。推进内外贸一体化，在境外疫情持续的情况下，引导和助推企业外转内，促进双循环。固本育新，着力开展新能源汽车的招引和纳统工作，补足传统汽车上行受限份额，培育新能源车为新增长点，加大促消费力度，特别注重本地纳统，防止数据流失。加大其他业态零售企业招引培育力度，丰富零售业业态，鼓励现有传统限上零售企业线上发展，继续摸排平台型企业、发展趋势良好的大型连锁商超，逐步优化权重差异，降低单一行业对整体零售业的影响。指导挖潜，会同统计部门，对权重行业、权重企业开展有针对性指导培训；对重点服务对象（权重企业、权重区域中降幅明显的、增幅乏力的），夯实属地责任，落实专人跟进，一对一提供精准指导；同时针对新调整的统计方式和口径变化，及时与统计部门做好对接，查找差异，调整策略，抓好跟进指导工作。电商发力，争创省级数字生活新服务先行市，培育省级数字生活新服务样板县（市、区）*-*个，特色镇*个以上，打造一批典型应用场景。办好“网上年货节”“双品网购节”“数字生活嘉年华”“美好生活浙播季”四大网络促消费活动。按下农村电商“快进键”，做好国家电商进农村综合示范工作。力争到年底建成电子商务专业村**个，电子商务示范村**个，省级农村电商服务站点**个。做好三项省级示范工作，力争到年底培育**家省级新零售示范企业、*家省级*a以上电子商务产业基地和企业，*家省级直播电商基地。

3.以永不懈怠的责任感，奋力打赢服务纾困仗。对标最高标准、最好水平，全力助企纾困，打造营商最优市。精准施策，以政府“非常之举”解企业“燃眉之急”，广泛凝聚“两稳一促”攻坚专班市级成员单位工作合力，推进全市“一揽子”政策实施，加快新一轮扶持配套政策落地。优化“两稳一促”相关政策事项颗粒度，尽快上线“越快兑”平台兑现，按照“能兑则兑、能多则多”原则，及早完成预兑资金拨付。组团服务，强化开放型经济服务联盟“三服务”组团优势，制定具体服务方案，加大调研走访、问题反馈力度，常态化为我市外向型企业提供个性化、一站式服务。除险保安，加强“两稳一促”专班成员单位对我市企业“走出去”的政策、业务、法律、安全等方面培训，强化企业海外疫情和风险防范意识，督促企业做好项目前期风险评估和项目实施过程中的安全风险监管，规避减少境外投资风险。统筹防控，巩固商场超市进口商品常态化疫情防控工作，加大商贸领域“场所码”推广运用力度。建好用好隔离房，有序恢复酒店正常商务功能，常态化时，隔离房作为抢单企业集中宿舍。整合提升，推动**等*个省级以上经开区参加全省第四轮整合提升。加强考评研判，推动开发区争先进位，不断增强开发区综合竞争力。推进我市*家经开区产业链链长制试点工作。