工商所长参加目标管理互查活动心得体会

_月__—__日,根据省局统一安排,我市工商局抽调了四位工商所长,由市局办公室主任带队,对××市工商局上半年工作进行检查、考核。我有幸参加了这次互查活动,主要任务是检查××市工商系统的有关内部管理、人事教育、财务票管、纪检监察及综合性工作。

在检查过程中,我们依据省局制定的包保工作目标任务,对××市工商局的半年目标任务完成情况进行了认真检查、考核。虽然我们查找出了一些问题与不足,但更多的是感到××市工商局的基础工作扎实,制度建设完善,干部队伍风貌好,特别是在规范化建设、监管模式改革、行政执法办案等方面给我以莫大的启示,非常值得我们学习与借鉴。我个人感觉最具实用价值的是××市局建立和实行的三级督查督办制和基层工商所网格化管理制度。

三级督查督办制。即由市局的每季度一次的综合性政务督查、县(区)局第两个月一次的执法检查和工商所第月一次的定期自查组成,分别由市局分管领导及包保科室对县(区)局、县(区)局分管领导及包保股室对工商所、工商所长对本所各监管组的工作进行检查、督查。同时,还实行了县(区)局之间的互查制度、县(区)局与市局科室之间的双向考核制度,建立了横向互查和纵向督查,构成了纵向到底、模向到边的严密三级督查督办体系。

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基层工商所作为县级工商局的派出机构,处于工商行政管理系统的最前沿,承担着各项职能监管任务和有关行政执法工作,承担着规范市场、发展经济的重要职责。工商行政管理大量的具体管理工作要通过工商所这个“窗口”落实到各类市场主体之中,压力大,责任大。如何落实好工商所的各项监管职能,如何切实有效地切实有效做好我们的工作,应当是一个工商所、一个工商所长首先要考虑的问题。我认为这至少要具备三种观念:统筹观念,责任观念和效能观念。只有具备了统筹观念,才能树立全局意识,统筹兼顾,结合本所实际,从整体上考虑全所工作;只有具备了责任观念,才能更加自觉地履行职责,更加自觉地对待每一项具体工作;只有具备了效能观念,以工作成效来检验工作,才能形成强大的整体效应,促进工作的实际效果。

而××市工商系统实施的工商所网格化管理制,极好地体现了统筹、责任、效能的原则,体现了工商所综合管理的强大效果。网格化管理只是一个载体、一种手段,实质上,这个载体是将工商行政管理的各项监管任务与具体的工作区域、具体工作人员联为一体,从制度上约束和规范了工作人员的市场监管行为和依法行政行为。“网格”组成监管组,监管组构成全所的管理网络,把各项职能监管任务和与之相适应的督查考核要求,都通过这个管理网络落实到每个组、每个“网格”,做到了事事有人管理,件件得到落实,项项督查考核。这种管理网络不仅体现了整体性,而且还体现了责任意识,“网络”有“网格”的任务,监管组有监管组的任务,分工明确,责任明确,同时,通过责任纽带,把监管组与“网格”紧紧联系在一起,形成责任链,促进了相互配合、相互支持,避免了各自为政、逃避责任。由于“网格”管理是综合性管理,也就是说“网格”内各类市场主体的资格认定、经营行为、违法违章行为都由网格责任人统一管理,从单项职能管理变成综合性职能管理,把工商行政管理的各项职能融为一体,强化了管理力度,增强了监管深度,也提高了监管效能。

因此,基层工商所在实施监管模式改革工作中,工商所网格化管理的经验值得我们学习、研究与借鉴。