《在机关廉洁文化建设座谈交流会上的讲话》

在机关廉洁文化建设座谈交流会上的讲话

同志们：

加强廉洁文化建设是一体推进“三不腐”的基础性工程。习近平总书记强调，领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变的能力。机关是清廉建设的前沿阵地，廉洁文化是建设廉洁机关的重要支撑。党的机关必须坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，以系统思维加强组织实施，高标准严要求推动廉洁文化实起来、强起来。下面，我讲几点意见。

一、把握新时代新要求，拓展廉洁文化内涵

一是深刻认识加强机关廉洁文化建设的时代要求。清正廉洁是中国共产党对传统文化的继承和发扬，党的百年光辉历程，既是一部革命、建设、改革开放的探索史，又是一部不断优化作风、纯洁队伍、持续保持先进性的斗争史。新时代对廉洁文化建设赋予了新的内涵和要求，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央雷霆惩治贪腐、铁腕整饬作风、持续严明纲纪，取得了显著成效、积累了重要经验。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调要保持清正廉洁的政治本色，并就建设廉洁政治、坚决反对腐败作出安排部署、提出明确要求。与此同时，党中央坚持把廉洁教育作为党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作来抓，着力从价值观和文化层面进行固本培元、正本清源。中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化的意见》，明确提出将廉洁文化建设作为“必须长期抓好的重大政治任务”，彰显了其重要的战略地位和鲜明的时代特色，为加强新时代廉洁文化建设提供了根本遵循。

二是认真领悟从“廉政文化”到“廉洁文化”的深刻变化。对比2009年《关于加强廉政文化建设的意见》和2022年《关于加强新时代廉洁文化的意见》，最直观的变化体现在名称上，从“廉政文化”到“廉洁文化”，关注更加全面，意蕴更为深厚。“廉洁”涵盖的范围更广泛：廉政，即廉洁从政，关注重点是公共权力机构的人员，强调应该清廉不贪。廉洁，即清廉，清白，不但关注党员干部和公职人员，还关注包括企业员工的廉洁守职、社会大众的家风家教等在内的整个社会环境和社会风气。“廉洁”指向的内涵更深刻：“廉洁”的“廉”字包含了廉政，而“洁”字进一步强调思想的纯洁，体现了党的先进性和纯洁性，蕴含着对党员信仰信念的更高要求，而这也是拒腐防变的根本。

三是准确把握新时代廉洁文化建设的基本功能。加强廉洁文化建设就是通过加强理想信念教育，让廉洁的思想、廉洁的价值理念更加深入党员干部的内心，促使党员干部提升拒腐防变能力，提高党性修养，真正使廉洁成为党员干部的思想共识和价值追求。党员干部树立廉洁从政的理念后，就可以建立崇廉尚廉的思想防线，自觉抵制腐败思想侵袭，把软约束转化为内在自觉，自觉把清正廉洁作为当官做人做事的底线，推动廉洁从政成为引导党员干部言行的“导航仪”。通过点滴浸润，增强广大干部职工主动参与廉洁文化建设的意识，严守政治纪律和政治规矩，形成清清爽爽的同事关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。

二、坚持系统思维，正确处理机关廉洁文化建设的几对关系

一是处理好思想道德教育与严厉查处腐败的关系。加强廉洁文化建设，需要我们抓住“不想”这个根本，在人的内心深处进行教化工作，补足理想信念之“钙”，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力，对人的心灵产生感染与洗礼，让人们在“春风化雨”中接受教育，从而为根除腐败现象滋生蔓延的文化土壤奠定思想根基。反腐倡廉不仅是一项政治斗争，也是一场文化较量。要牢牢抓住意识形态建设工作的主动权，用先进文化、廉洁文化占领思想阵地，教育引导与纪法约束相结合，保持反腐高压态势和惩治力度，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，才能坚持不懈推进全面从严治党。

二是处理好正面典型引领与反面警示教育的关系。加强新时代廉洁文化建设，要继续坚持正反结合、两手并用，树好正面典型标杆的同时也注重运用典型案例开展警示教育，做到树高线与守底线相统一。要持续挖掘培树一批甘于奉献、抵御诱惑、公正执法、廉洁为民的先进人物，综合运用学习交流、宣讲报告、实践体验等方式大力宣传，大力弘扬崇德尚廉的清风正气，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。要注重发挥负面典型的警示教育作用，深刻剖析各类型腐化堕落的典型案例，深刻汲取反面典型教训，在机关形成激浊扬清、学习先进、自重自省的良好风气，打造一支清正廉明的干部队伍。

三是处理好发挥表率作用和以点带面延伸拓展的关系。加强新时代廉洁文化建设，要瞄准重点对象，加强对领导干部特别是党委班子成员和中层干部的监督，通过加强对党的创新理论、形势政策、党规党纪的学习，促使其依法履职、廉洁从政，始终保持先进性和纯洁性，真正为全体干部职工作表率，发挥廉洁文化先行者和带头人作用。要延伸拓展廉洁文化浸润空间，将廉洁文化建设纳入日常作风建设的整体布局，将廉洁价值理念有机融入文明单位创建、亲清关企关系构建等诸多领域，实现廉洁文化建设由“独角戏”向“大合唱”转变，形成廉荣贪耻的社会风尚。此外，要紧跟时代步伐，在廉洁文化核心内涵、表现形式、传播方式上突出时代特征，实现创新性发展，不断增强吸引力、感召力、传播力、引导力。

三、顺应时代潮流，因地制宜探索创新廉洁文化路径

（一）强化思想理论武装，打牢廉洁文化的思想政治根基

1.增强政治定力抵腐定力。习近平总书记强调，要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。加强新时代机关廉洁文化建设，首要的是用党的创新理论武装头脑，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。党的机关要充分发挥党委理论学习中心组示范引领作用，通过专家讲座、专题培训、“三会一课”等多种方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实做好党的二十大精神的学习宣传贯彻，推动全体干部职工掌握精髓要义，领会把握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，使之成为廉洁自律的政治滋养和精神支柱。要持续深入学习习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，教育引导党员干部自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。

2.走好群众路线。群众既是廉洁文化的建设主体，又是廉洁文化的受众对象。要以满足群众廉洁文化需求为导向，紧贴群众、依靠群众、扎根群众，通过喜闻乐见的方式，用群众听得懂的方言俚语，讲群众喜闻乐见的清廉故事，使廉洁文化更接地气、更润人心。搭建党员干部群众参与平台，广泛征集高质量的新时代廉洁文化作品，组织开展群众演、演群众的公益文化活动，推动新风正气在基层落地生根。

3.强化责任落实。压紧压实廉洁文化建设的责任链条，把廉洁文化建设纳入全面从严治党工作布局进行谋划，努力构建形成上下联动、齐抓共管、合力推进的格局，做到主体责任和监督责任贯通协同。结合客观指标考核工作，积极推动各部门单位结合实际探索创新，加大对经验做法的总结推广，久久为功抓好落实，推动新时代廉洁文化建设深入开展。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，将廉洁文化建设纳入客观指标考核，采取有效措施调动干部职工的参与热情，不断彰显廉洁文化建设实效性和生命力。

同志们，廉洁文化具有洗心养正、培根铸魂的独特作用，对于实现不想腐意义重大。要把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不”的基础性工程抓紧抓实抓好，围绕增强不想腐的自觉，立足优势，深耕挖潜，创新路径，打造多元化、全方位体系。