《市委书记在全市旅游发展大会上的讲话》

市委书记在全市旅游发展大会上的讲话

同志们：

刚才，**对市委、市政府《关于促进旅游业改革发展的实施意见》作了说明，**还要对全市旅游工作作具体安排，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、认清形势，深化对发展旅游业重要性的认识

去年12月下旬召开的全省旅游发展大会，提出要建设旅游产业强省，到**年旅游业增加值占全省gdp的比重超过**%，这是省委、省政府立足省情实际、着眼科学发展，作出的一项重大战略决策，为进一步加快全省旅游业改革发展指明了方向。我们要深入学习领会**在全省旅游发展大会上的重要讲话精神，提高认识，强化措施，切实抓好旅游产业发展。

第一，发展旅游业是转方式、调结构的迫切需要。我市是典型的戈壁城市，自然条件严酷，生态环境脆弱，既要加快发展，又要转型升级，还要保护环境，三重矛盾交织在一起，面临的压力很大。旅游产业资源消耗低、环境污染少，不仅具有低碳、环保、绿色的特质，还能直接带动金融、物流、住宿、餐饮、商贸和文化娱乐等服务业繁荣发展。我们要充分发挥旅游业兴一业、旺百业的牵引辐射作用，努力实现绿色发展，争取在转方式调结构上取得新突破。

第二，发展旅游业是促发展、稳增长的有效抓手。当前经济发展进入新常态，各项指标由以往的高速增长转向中高速增长，而旅游产业却逆势上扬、一枝独秀，在带动消费升级、拉动投资增长、促进经济发展等方面发挥着越来越重要的作用，是一个资源丰富、基础良好、潜力很大的重要增长点。在经济下行压力不断加大的情况下，我们更要发挥旅游产业的带动支撑作用，以华夏文明传承创新区建设为依托，集中力量培育壮大旅游产业，着力打造新的经济增长点。

第三，发展旅游业是挖潜力、变优势的重要途径。近年来，随着经济的快速发展和居民收入的持续增加，越来越多的人选择出门旅游，旅游业迎来了新一轮加速发展的黄金期。我市文化旅游资源富集、特色鲜明，自然景观奇特壮丽，人文景观独具魅力，仅世界文化遗产就有5处，在地市一级首屈一指。但是同旅游发达地区相比，我们在旅游资源开发利用方面还有明显差距，发展空间、增长空间、提升空间都非常大。我们一定要下大力气深挖资源潜力、转化资源优势，推动旅游业实现转型跨越发展。

第四，发展旅游业是增就业、惠民生的民心工程。随着现代农业的快速发展和新型城镇化的稳步推进，大批农村富余劳动力需要转移就业，迫切需要开辟新的就业渠道。旅游业属于劳动密集型产业，就业门类多、容量大、门槛低，能够提供大量就业机会，是扩大就业、增加收入、改善民生的重要载体，有助于缓解就业供需矛盾。我们要把发展旅游业作为改善民生的一项战略选择，以旅游业大发展带动大就业，不断提高城乡居民收入水平。

二、真抓实干，奋力开创旅游业改革发展新局面

当前和今后一个时期，是我市全面建成小康社会的攻坚阶段，也是旅游业大发展的关键时期，我们要抢抓建设丝绸之路经济带和华夏文明传承创新区的战略机遇，加快旅游业改革发展，力争到**年，全市旅游总人数达到**万人次，旅游总收入达到**亿元，旅游业增加值占全市gdp的比重超过**%，真正实现由旅游资源大市向旅游产业强市的转型升级。

第三，要强化协调配合。要上下联动，牢固树立全市一盘棋的理念，市直各部门和县市区要上下协作，在基础设施建设、对外宣传推介以及项目申报、景区建设等方面共同发力，合力推动各项任务落实。要左右联动，市旅游产业发展领导小组要充分发挥职能作用，指导和督促各县市区、各部门之间开展跨区域协作，联手打造知名旅游景区。要银企联动，各级政府要主动为旅游企业和金融机构搭建合作平台，鼓励金融机构对重点旅游项目融资授信，扶持旅游企业做大做强。

  第四，要强化服务保障。要完善服务设施，加快重要交通节点和公路沿线旅游服务体系建设，完善标识标牌、旅游咨询、餐饮购物、旅游厕所等配套服务体系，让游客游得放心、舒心、开心。要强化基础支撑，重点加强以交通为主的旅游基础设施建设，提高高铁、公路、主干道与重点景区道路的通达性，着力构建以公路、铁路、航空为支撑的现代旅游交通体系。要优化旅游环境，加大旅游市场监管力度，严厉查处无证经营、恶性竞争、欺客宰客等违法行为，维护旅游消费者的合法权益。

同志们，推动旅游业发展壮大、转型升级，任务艰巨，前景美好。让我们在省委、省政府的坚强领导下，抢抓机遇，真抓实干，不断开创旅游业改革发展新局面。