《X县文化旅游广电局2021年上半年工作总结及下一步工作打算》

X县文化旅游广电局2021年上半年工作总结及下一步工作打算

上半年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神和习近平总书记视察x重要讲话精神，认真贯彻落实区市县党委、政府关于加快健全公共文化服务体系和推进全域旅游发展等决策部署，结合党史学习教育，明确文化旅游事业发展目标和重大任务，以创建国家全域旅游示范区和全国文明城市为统领，主动作为，务实创新，推动文化旅游深度融合实现高质量发展。x县革命历史纪念园入选文化和旅游部、中宣部等发布的“建党百年红色旅游百条精品线路”，x县……入选省党史学习教育参观学习点。旅游人次大幅提升，截至x月底全县共接待游客x万人次，实现旅游收入x亿元，分别完成年初计划任务的x%和x%。

一、2021年上半年工作完成情况

（一）抓党建促规范成效明显。一是强化思想理论武装，提高党员干部政治理论素养。严格落实党委（党组）理论学习中心组学习制度和干部理论学习制度，上半年，共组织开展中心组学习x次，干部理论学习x余次。同时，利用“三会一课”、主题党日、微信公众号、“学习强国”app学习平台、观看教育片等组织党员开展学习，提升了党员干部的政治理论素养。二是落实“两个责任”层层加压，“一岗双责”增强主责意识。认真落实党委（支部）书记抓基层党建成绩、问题、任务、责任“四个清单”制度，建立“四个清单”共x份，明确目标任务，层层压实党组织书记抓党建工作责任。印发了《2021年党建工作要点》，梳理年度党建工作主要任务、推进措施，召开专题会议和党建例会，及时研究、安排部署党建工作，共召开了x次党建专题会议、x次党建工作例会。三是严格落实组织生活各项制度。对所辖党支部“三会一课”、“x+x”主题党日活动的开展进行指导和审核把关，进一步规范了各支部组织生活会的开展工作。今年以来，各支部开展主题党日活动x余次，讲党课x次。四是抓好发展党员和党费收缴工作。严格按照发展党员工作程序开展工作，局党委严格审核，把好发展党员质量关。截至目前，确定入党积极分子x名，发展预备党员x名。落实党费收缴制度，年初核定党费缴纳基数和党费数额，党员每月向所在党支部交纳党费、支部每季度向党委交纳党费、党委每半年向县委组织部交纳党费，做到足额收取、及时缴纳。五是扎实开展党史学习教育。制定印发了《党史学习教育实施方案》，认真学习中央、区、市、县党委党史学习教育有关会议精神、部署要求，深刻领会精神实质，推动党史学习教育各项部署要求落实落细。今年以来，共组织党史学习教育x余次，撰写学习心得体会x余篇。加强红色题材节目创作，广泛开展文化文艺宣传，精心打造出以“重温红色历史、传承奋斗精神”为主题的“两日游”红色旅游线路，依托革命历史纪念园红色教育基地，举办了庆祝中国共产党成立x周年党史学习教育主题展览，发挥党员讲解员先锋服务小组和小小讲解员作用，开展“百人讲百年党史”、“党史故事我来讲”、红色故事“六进”等系列学教活动。六是压实党风廉政建设责任。班子成员认真履行“一岗双责”，制定印发了《2021年x县文化旅游广电局党委全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》，分解细化重点任务和工作责任。建立完善了全面从严治党“三个清单”并认真落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等列为党委中心组学习和干部理论学习的重要内容，强化党员干部理想信念、党性党纪教育;认真落实重大节日纪律要求，通过专题会议、干部职工大会等，传达学习“十二个严禁”等有关文件精神，重申各项纪律，严防“四风”反弹。七是严格落实意识形态工作责任制。党委书记、局长履行“第一责任人”职责，党委副书记统筹抓好协调指导工作，党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作，党委班子成员在民主生活会和述职述廉报告中把意识形态工作作为重要内容进行阐述，自觉接受党员干部监督和评议。定期召开会议研究意识形态重大事项，安排部署阶段性工作。加强对行业领域意识形态阵地的管控，加大网络信息审核把关力度，定期上报意识形态工作责任制落实情况的报告，确保行业领域意识形态安全。

（二）公共文化服务效能明显提升。一是打造特色文旅融合示范点。以“文旅+红色+生态+产业+”为方向，集中打造……乡村文旅融合示范点x个，目前已投资x万元，建成x平方米的北塘新村综合文化服务中心全面投入使用，包括文化馆分馆、图书馆分馆、扶贫车间、红色展馆，对室内进行了布展装修，购买配备了音响设备，配送新图书x册，开展三区人才培训活动x次，指导培训人员x余人;已投资x万元对高沙窝镇麻黄梁自然村建设文化广场、文化活动室，采购文化器材，协调配置健身路径，其他正在规划中;争取全区城乡文化扶持示范点项目资金x万元，为x村配备文化器材。二是文化旅游活动品牌影响力有效提升。圆满完成春节期间群众文化服务活动x项，其中2021年全国乡村春晚x分会场，在央视频、国家文化云等媒体播出，点击量逾x万人次;“畅游古城猜灯谜”参与人次达x万;x游九曲、民俗花灯展被央视新闻联播等媒体播报;圆满完成全区2021年“x国际博物馆日、x长城保护宣传日”“x中国旅游日”暨庆祝建党x周年文化旅游体育赛事系列活动x项活动内容，其中启动仪式同唱《没有共产党就没有新中国》、“展华服之美·显中华底蕴”千人华服游x州古城等活动受到广大群众高度赞誉，网络传播阅览量达到x万余次以上。三是文化惠民工程系列活动精彩纷呈。围绕建党x周年，进一步丰富“一个模式七大载体”互送共享文化惠民服务品牌活动内容，制定印发了文化月、广场文艺演出、送戏下乡等文化惠民活动实施方案，有序推进各项工作开展，目前，完成广场文艺演出x场次、送戏下乡x场次，文化旅游赶大集x场次;开设小小讲解员、演讲与口才、舞蹈、器乐等免费培训班x个，参加学员x多人。联合宣传部、团县委、民政局、教体局等部门圆满完成“赓续红色百年·馥郁书香x”x县2021年x世界读书日暨全民阅读活动启动仪式、“传承红色基因·争做时代新人”“诵读比赛、《诗在远方—“闽宁经验”纪事》阅读分享会、党史学习教育文艺宣传等系列活动，参与人数达x万余人，有效满足广大人民群众精神文化生活需求。四是文艺精品创作和非遗保护工作扎实开展。结合建党x周年，着力打造舞蹈……等文艺精品力作，深入挖掘x红色故事，创排红色故事微评书x回，计划x月底首演。围绕疫情防控、脱贫富民、移风易俗等创编了《奋进新时代》《爱洒致富村》等x部优秀文艺作品。按照区市文化旅游系统要求开展省级、吴忠市级非物质文化遗产项目普查申报工作，x项被公示为省级项目;结合“x国际博物馆日”“x中国旅游日”开展非物质文化遗产宣传展示、展演活动;积极发动组织我县非遗传承人参加2021年x黄河流域非遗系列活动，其中全区非遗讲解大赛荣获银奖，吴忠赛区二等奖，充分展示我县非遗文化魅力。

（三）全域旅游发展基础不断夯实。一是高位谋划推动国家全域旅游示范区创建。紧紧围绕创建目标，坚持问题导向，结合省、吴忠市高质量发展要求，对标国家《全域旅游示范区验收标准》考核指标，编制完成《2021年文化旅游产业高质量发展实施方案》，修订了《x县促进文化旅游产业发展扶持办法》《“引客入x”旅游项目以奖代补管理办法》，兑现2021年奖补资金x万元。制定印发了《x县创建国家全域旅游示范区重点任务推进工作方案》，梳理x项重点工作任务，倒排创建期限，层层压实工作责任，对标《全域旅游示范区验收标准》考核指标，邀请第三方专家指导组现场指导创建工作。目前，旅游沿线标识标牌正在制作安装，特色街区改造提升规划已完成，启动蔡家梁高速服务区改造工程，先后x次修改完善汇报材料和申报宣传片，已通过吴忠市初验，申请省文化和旅游厅验收。二是不断夯实文化旅游业发展基础。高标准编制《文化旅游产业“十四五”发展规划》《革命历史纪念园创建国家xa级旅游景区总体规划》，启动王乐井乡乡村旅游发展规划编制工作和绿林人家、红钰农家乐等乡村旅游示范点专项规划编制工作，完成实地查看并召集相关乡镇集中讨论x次。择优推荐申报x特色旅游村x个、乡村旅游示范点x个。推进……项目建设，目前已完成路基铺设工作，张家场北京大学考古实习基地项目，主体工程x层框架已经完成，……基础设施配套项目通过省文化和旅游厅并完成立项工作，正在办理前期开工手续。革命历史纪念园国家xa级旅游区申报材料已上报省文化和旅游厅，目前正在实施停车场改造、标识标牌安装等提升改造工作。哈巴湖生态旅游景区申报省级旅游度假区材料已上报文化和旅游厅，完成了第一批到届省级文明旅游饭店复审工作。三是强化宣传，不断丰富红色旅游业态。盯住推进落实全区“晒文旅·晒优品·促消费”大型文旅推介活动第二季相关工作，现已完成第x次评审汇报。x分钟专题宣传片脚本通过x次修改后定稿，圆满完成了“x分钟专题宣传片”“炫彩x秒短视频”“经典故事、精品线路”“云上文旅馆”县长电视访谈等工作，准备于x月x日x卫视播出。编制完成了《建党x周年及党史学习教育服务指南》，围绕“红、古、绿”三张名片，开辟了……等x条红色研学旅游线路。围绕打造“x+x”红色研学新模式，通过开展“x县运输队”革命历史体验拓展活动，建设微型党课室等方式，宣传x县独特的革命历史文化资源。x第一批党史学习教育参观学习点——x革命历史纪念园成为区内外党史学习教育参观学习的热门“打卡”地，截至目前，红色教育点共接待游客x万人次（其中革命历史纪念园共接待x万人次）。

（四）文化旅游市场安全稳定运行。一是持续深化文化市场综合行政执法改革任务。持续深化文化市场综合执法改革任务，健全文化市场综合行政执法机制，加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理。编制完成《文化市场综合行政执法“三项制度”实施细则及清单》，规范行政执法事前事中事后公开。今年以来，公开行政执法基本信息x条，公开行政执法结果信息x条。完善举报办理、交叉检查、随机抽查、案件督办、应急处置等各项工作流程，积极探索与相关部门建立跨部门跨区域执法协作联动机制，推动相关领域综合监管机制创新发展并形成合力，提升文化市场综合行政执法效能。二是认真组织开展文化旅游市场专项行动。认真组织开展文化市场、出版物市场、电影市场、文物市场、旅游市场专项整治行动，全面落实国家和区、市、县2021年“扫黄打非”行动方案，认真开展“清源x”“固边x”“净网x”“护苗x”“秋风x”五大专项行动，联合县新闻出版局等部门重点对全县校园周边的书店、印刷厂等经营场所进行现场集中检查，坚决清除网上网下文化垃圾，抵制低俗庸俗媚俗文化行为。同时，广泛开展“扫黄打非”进乡镇、进企业、进校园、进景区等活动。2021年上半年共检查经营单位x家次，出动执法检查人员x人次，开展联合执法x余次，收缴非法出版物x册，办理案件x起。三是全面做好消防安全防范工作。结合安全生产专项整治三年行动，压实安全监管责任和主体责任，深入开展文化和旅游领域隐患排查整治。坚持日常检查和专项检查相结合，会同公安、消防、市场监管等部门开展联合检查文化旅游市场电路安全状况、消防设施设备是否完备、灭火器材是否正常使用，从业人员是否会使用灭火器材，场所内是否存放有易燃、易爆物品，安全通道是否畅通，应急预案制定情况等，从源头预防安全事故发生。针对个别场所消防器材存在简陋、过期、配备不足等问题，下发《责令改正通知书》x份，印制发放宣传材料x余份，提升各文化旅游经营（单位）场所灾害风险防范意识和自救互救技能。四是严格落实疫情防控工作。按照疫情常态化防控工作要求，对全县文化旅游景区景点和文化娱乐场所等重点领域进行巡查。要求各文化经营场所严格执行扫码、测温、登记、消毒、通风、佩戴口罩等常态化防控措施，各旅游景区景点实行预约、错峰、限量等常态化措施，巩固疫情防控工作成果。对部分场所疫情防控工作不到位的现象，现场指导并督促其立即整改，确保疫情防控无漏洞、无死角。五是认真做好禁毒工作。积极配合公安、市场监督管理等部门，定期不定期开展例行检查和突击检查，严厉打击不法分子利用娱乐场所贩卖、吸食毒品等违法犯罪活动。要求各文化娱乐经营场所要在场所内悬挂禁毒宣传横幅、张贴禁毒公告，向文化娱乐场所发放禁毒小折页、挂历、抽纸盒等宣传品x余份，制作展板x余块，悬挂横幅及电子屏播放宣传标语x条。组织工作人员对花马池镇重新摸底确定的戒毒人员x户组成“一对一”帮教小组，建立了“一对一”帮教登记表，深入推进戒毒人员就业帮扶工作，为x户贫困涉毒人员送去价值x元人民币的米、面、油等生活物资。六是加大普法宣传工作力度。扎实做好2021年普法工作，推动“八五”普法工作开局和法治政府建设进程，积极参与“x”集中普法宣传活动，向互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、书店等文化娱乐场所负责人发放宣传材料，介绍……等相关法律法规，确保文化旅游经营场所负责人知晓法律法规要求，做到依法依规经营，保障文化旅游市场良好稳定运行。共印发普法宣传材料x余份。

（五）全国文明城市创建工作稳步推进。一是强化安排部署。按照《x县创建全国文明城市工作规划（x—2021年）》《x县2021年创建全国文明城市工作实施方案》任务分工和县创城办的工作指导部署，成立领导小组专班，结合实际制定印发《x县文化旅游广电局创建全国文明城市工作实施方案》，先后召开党委（党组）会议、专题推进会议x次研究安排创城工作，压紧压实工作责任和创建任务，坚持把创建全国文明城市与全域旅游创建相结合、与基层文化提升相结合、与文明单位创建相结合、与党史学习教育相结合，推动全国文明城市创建工作落到实处，创出实效。二是强化宣传力度。加强各公共文化场馆、文化娱乐场所公益广告宣传力度，提高文明城市创建和先进模范事迹的宣传展览。明确行业规范，积极开展文艺志愿服务活动，在各公共文化场馆内设置无障碍设施，提高文明行为和环境卫生。截至目前，共制作公益广告x块，行业先进模范事迹展板x块，行业规范制度x个，建立志愿服务队x个，新改建无障碍设施x处，统一制作文明城市创建景观小品x个，张贴禁烟标识、温馨提示x多个。三是提高网报资料质量。按照开展全国文明城市网报资料工作要求，我局高度重视，召开专题会议安排部署网报资料和图片报送工作，着专人负责统筹，细化任务，明确时间节点，严格审核，确保网报资料质量。

（六）紧盯“两大任务”落实工作。一是深度谋划十四五期间文化旅游重大项目。借助我县历史文化、红色文化等资源优势，加大长城国家步道、汽摩越野拉力赛基地等项目争资金力度，推动长城国家文化公园、长征文化公园项目落地建设，支持培育文化及相关产业发展壮大，指导春雪文化产业园、恒纳地毯等x个文化旅游企业申报省文化产业支持项目，x个已通过市委宣传部审核，提交省党委宣传部。二是挖掘文化旅游资源，谋划招商引资项目。紧紧围绕六大产业，细化产业链图，积极与其他责任单位沟通对接，有机整合招商引资工作，结合县域文化旅游资源，制定了文化旅游产业招商清单，谋划了花马湖房车营地项目、哈巴湖仰望星空项目、北大考古游学营项目、汽摩越拉力赛基地项目等招商引资项目x个。目前，哈巴湖仰望星空投资项目已落实，现已开工建设，总投资x余万元，2021年投资达x余万元。引进x县锦玺科技有限公司投资x万元建厂，主营纸箱印刷设计服务，目前已投资x万元。三是加快项目落地进度，强化招商引资宣传。推进x众然旅游开发有限公司x州民俗文化园项目二期建设内容，正在规划设计中;充分发挥文化旅游资源优势，精准捕捉文化旅游产业投资信息，制作了……宣传期刊x本，已投放游客集散中心、星级宾馆;积极对接区市部门，《x县“两晒一促”宣传片》已通过审定，进一步加大x文化旅游对外宣传力度，吸引外来企业投资发展。

（四）坚持执法为民，进一步促进文化旅游市场健康发展。一是融服务于管理，提升执法水平。结合党史学习教育，进一步优化服务，加强严格监管，全力提升文化旅游市场监管水平。严格按照法定职责、法定程序、法定时限开展执法工作，积极参加执法人员培训，在坚持严格执法的同时，坚持理性、和谐、规范执法，加强服务指导，转变工作作风，主动提供服务，及时协调解决经营单位存在的困难和问题，切实推进文化旅游市场规范、健康、高质量发展。二是加强联合联动执法检查。按照区、市文化市场秩序专项整治行动安排部署，全面落实“扫黄打非”、扫黑除恶“回头看”等重点工作任务，严查各类无证经营、违法违规经营行为，积极指导服务，进一步规范、优化文化旅游市场经营秩序。三是加快跟进文化市场综合行政执法改革工作。全面落实好各项改革任务，配备执法装备，如照相机、执法记录仪、服装等。行使好文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场行政执法职责。四是积极组织开展平安建设创建。以文明城市创建工作为统领，依法查处非法安装和设置卫星电视广播地面接收设施、非法接收和传送境外卫星电视节目等行为，切实维护广电市场安全稳定，确保如期完成各项创建任务。

（五）坚持创城利民，进一步提升城市文化品味塑造良好城市形象。一是加大创城工作宣传力度。广泛利用全系统、各公共文化场馆、星级酒店和景区的新媒体平台、led屏、悬挂横幅等，开展创建全国文明城市工作宣传，形成浓厚的宣传声势和舆论氛围，提高广大干部职工和群众的参与度和争创全国文明城市的主人翁意识。二是抓行业规范管理。按照《x县2021年创建全国文明城市工作实施方案》工作要求，进一步明确行业规范，建立重点任务项目化、项目建设清单化、清单工作责任化的推进机制，努力提高文化旅游系统推进创建全国文明城市工作效能。三是抓项目和特色品牌打造。加快全域旅游基础设施建设提升，加大优秀文化产品供给服务，不断促进优质文化旅游资源向基层倾斜和延伸。不断提高文化旅游公共服务接待水平，深入挖掘“红老区、绿x、古长城”文化旅游资源优势，持续推进景区创a、宾馆饭店创星、乡村旅游创品牌工作，推动文化旅游业态更趋丰富，不断提升城市文化内涵和城市品味，塑造良好城市形象。四是强化指导督查，严肃追责问责。切实启用问责问效机制，压紧压实创城工作责任，坚决做到问题不整改必追责，整改不彻底不放过，确保全国文明城市创建工作有序推进并取得实效。

（六）坚持项目为重，进一步加强招商引资对外宣传力度。积极与成员单位进行沟通，多渠道宣传我县投资优势、发展潜力，借助互联网、视频、微信互动、抖音等加大宣传与推介力度;精准捕捉文化旅游产业投资信息，全力做好项目储备工作，及时更新制作《x县投资指南》《x县文化旅游推介项目册》等宣传资料，紧盯国家、省文化旅游业等部门行业投资重点，积极主动上争项目资金，争取行业重点项目建设。