《旅游工作部署意见》

旅游工作部署意见

年是我县深入贯彻全市第三届旅游发展大会精神，全力推进旅游产业快速发展，实现“五年成气候”阶段性目标的攻坚年。抓好全年的旅游工作，对于实现“把旅游业培育成推动我县扶贫开发、实现富民强县的主导产业”的目标具有十分重要的意义。现就年全县旅游工作提出如下安排意见：

一、指导思想

和奋斗目标

年全县旅游工作的指导思想是：以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，坚持以科学发展观统领旅游工作全局，全面贯彻落实全市第三届旅游发展大会、县委十四届六次全委会议精神，按照“政府引导、公司主体、量力而行、稳步推进”的思路，着力加强景区基础设施建设和景点开发，着力加强旅游宣传促销，着力加强管理服务和队伍建设，着力加强旅游公共服务体系建设，努力完成全年各项工作任务，保持全县旅游产业平稳较快发展。主要奋斗目标是：全年共接待游客50万人次，实现旅游综合收入1亿元，分别比上年增长37.4%。

二、工作重点

（一）做好规划编制工作。为了进一步提高我县旅游产业开发的品位和档次，确保旅游产业开发科学、有序推进。旅游部门要在编制完成《南河沟旅游开发规划》和《羊马城修建性详规》的基础上，按照旅游发展新形势、新情况的要求，充实完善旅游总体规划和景点建设规划，逐步形成以全县旅游总体规划为指导，景区规划、专项规划相结合的、科学合理的旅游规划体系。

（二）强化基础设施建设。一是加快景区交通设施建设。完成官鹅沟景区沟口至鹿仁桥段道路硬化和大河坝景区道路铺油、硬化工程；年内完成哈达铺景区停车场建设。二是加快景点开发建设。切实加快高庙山公园建设步伐，进一步优化城区旅游服务设施；全面完成哈达铺红军广场围墙、大门、管理用房建设工程；完成哈达铺百将墨迹碑廊建设；完成官鹅沟中药材科技示范园建设；年内完成孔雀瀑景区开发和两河口环线建设；启动哈达铺中国历史文化名镇保护工程；启动实施鹿仁、瓦舍坪民俗村建设；通过招商引资实施明湖游乐场和官鹅沟漂流工程建设。三是加快配套服务设施建设。完成官鹅沟景区通天门、第二停车场和两河口三个游客服务中心建设；完成哈达铺和官鹅沟三座星级厕所建设；年内启动官鹅大酒店和龙海大酒店两家上规模、上档次的旅游宾馆建设。

（二）拓宽融资渠道。一是采取“政府拿一点、部门帮一点、公司贷一点、工程队垫一点、业主挤一点”的办法进行多点投入，在干中争取上级支持，实施迈小步、不停步，滚动开发，持续建设。二是紧抓西部大开发和“”灾后重建的机遇，努力争取国家更多的资金扶持；三是采取减免税费等优惠政策，组织启动民间资金，动员集体、个体、外资投资旅游产业开发；四是实行旅游景区或主要景物一次性租赁或拍卖经营权，实现旅游投资主体的多元化和景点开发的社会化、市场化。五是强化旅游开发项目储备，组织力量筛选、论证和完善旅游产业开发项目库建设，加大内引外联力度，为社会资金投向旅游产业开发提供平台。六是有条件的单位和乡镇要结合各自工作实际和资源特点，创造性地开展旅游产业开发工作，力争在各自的领域在旅游产业开发上有新的突破，力求在全县上下努力形成“上下同向、抓点带面、点面结合、优势凸显”的旅游开发大趋势。

（三）加强行业管理。旅游环境是增强旅游吸引力的一个重要因素。为了进一步优化旅游环境，要切实加强旅游接待饭店宾馆、交通建设和商贸流通、旅游行业的管理工作。一是全面做好创建“中国优秀旅游城市”工作，将旅游产业要素纳入城镇和景区建设的总体发展规划，不断完善城镇旅游功能，争取在几年内将宕昌建成“中国优秀旅游城市”。二是着力做好官鹅沟景区国家级地质公园的创建、申报、评审工作，切实提高官鹅沟景区在全国的知名度。三是积极开展创建文明景区活动，大力整治景区及周边环境，切实改变脏、乱、差现象，美化旅游环境。四是认真落实旅游安全工作责任制，坚持以人为本，强化旅游安全管理，加强对景区道路设施、旅游企业、车辆和宾馆、饭店等的安全检查，落实各项安全防范措施，消除安全隐患，确保无旅游事故发生，切实保障游客的人身安全和财产安全。五是加大市场执法检查力度，严厉查处无证照经营和超范围经营等违法、违规行为，净化旅游市场。加强旅游市场检查，尤其要加强三个“小长假”和“十一黄金周”前的集中检查，整顿旅游市场秩序，及时处理投诉案件，维护游客的合法权益。大力推进旅游诚信建设，树立“和谐宕昌、诚信宕昌”的良好形象。六是加快宾馆、饭店星级评定和农家乐建设步伐。年内完成银河国际大酒店的的星级评定和“农家乐”的星级评定工作，启动民间资金新建农家乐和农家宾馆5家。七是继续引导县内民间资本在县城周边和官鹅沟、哈达铺景区建设别墅和渡假村，发展旅游渡假经济。

（四）强化旅游队伍建设。为了提升旅游产业开发的档次和水平，年内要组织举办各类旅游从业人员培训班，加强业务学习，使从业人员熟悉宕昌旅游开发情况、景区景点情况，通过培训提高管理水平和从业人员素质。同时，要有计划、有组织地安排他们外出考察、学习，全面提高业务素质和管理能力，为全县旅游业的大发展提供坚实的人才后盾，全面提高旅游产业开发和服务水平。