《中小金融机构在新冠疫情影响下的风险现状的调研报告》

中小金融机构在新冠疫情影响下的风险现状的调研报告

一、辖区中小金融机构概况

为摸清新冠疫情对防范化解金融风险的影响，人民银行xx中支对辖内法人银行机构采取非现场监测等方式进行了专项调查，调查结果显示：

（一）资产负债规模比年初有所上升

截至xxxx年x月底，辖区中小金融机构资产总额xxxxxxx.xx万元，同比增长xx.xx%。负债总额xxxxxxx.x万元，同比增长xx.xx%，具体情况见xx。

（二）各项存款平稳增长

各项存款余额xxxxxxx.xx万元，同比增长xx.xx%，其中单位存款xxxxxx.xx万元，储蓄存款xxxxxxx.xx万元。受疫情防控要求影响，直接到营业网点办理存款业务的客户数量减少，疫情防控前期各项存款余额处于低位。但由于各银行业金融机构线上存款业务比较成熟、完善，应急措施及时、精准，使客户足不出户就能办理各项存款业务，疫情影响逐渐减弱，但各银行业金融机构普遍反映由于疫情防控期间对公存款业务由于无法采取有效沟通方式，仅能通过电话等形式开展存款营销，营销存款难度略有增加。

（三）各项贷款持续增长

各项贷款余额xxxxxxx.xx万元，同比增长xx.xx%。贷款中正常类贷款余额xxxxxxx.xx万元，关注类贷款余额xxxxx.xx万元，不良贷款余额xxxxx.xx万元，其中：次级类贷款余xxxxx.xx万元，可疑类贷款余额xxxxx.xx万元，损失类贷款余xxxx.xx万元。逾期贷款余额xxxxxx.xx万元，其中：逾期xx天以上的贷款余额xxxxx.xx万元，逾期xx天以上贷款占不良贷款比例xx.xx%。地方法人贷款在xx贷款结构中占比较小，具体情况见表x。

（四）不良贷款率有所上升，清收处置状况良好

不良贷款率x.xx%，比年初上升x.xx个百分点。贷款清收与处置方面，本年累计处置xxxxx.xx万元，其中本月xxxx.xx万元。现金清收本年累计xxxxx.xx万元，其中本月xxxx.xx万元，现金清收中法院执行收回本年累计xxx.xx万元，其中本月xxx.xx万元；主动现金清还本年累计xxxxx.xx万元，其中本月xxxx.x万元。贷款核销本年累计xxxx.xx万元，其中本月xx.xx万元，以资抵债本年累计xx.xx万元，其中本月x万元。

（五）拨备覆盖率不达标

贷款损失准备余额xxxxx.xx万元，贷款损失准备金缺口xxxx万元，贷款拨备率x.x%，拨备覆盖率xxx.x%，较监管标准低xx.x%。

（六）资本充足率达标

资本充足率xx.xx%，一级资本充足率xx%，核心一级资本充足率xx%，杠杆率x.xx%，税前利润xxxx.xx万元，净利润xxxx.xx万元，资本利润率x.xx%，资产利润率x.xx%，成本收入比xx.xx%，不良资产率x.xx%。

二、新冠肺炎疫情对辖区中小金融机构的影响

虽然疫情对辖区中小金融机构影响不是很大，但也存在一些值得关注的问题：

（一）疫情造成贷款增长缓慢，办理展期影响利息增长

不良贷款的增加、不良率的上升导致辖内银行拨备覆盖率也随着相应指标受到一定影响，低于规定比例。为完成该项指标，自xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日，辖内甲银行从利润中对拨备进行多次补提，共计补提金额xxx万元，净利润xxx.xx万元，同比下降xxx.xx万元。基于小微企业的经营压力导致还款出现不同程度的影响，该行自上述期间内为小微企业因疫情影响经营收入办理展期xx笔共xxxx万元，办理更改还款计划xx笔共xxxx万元，办理续贷业务xxx笔共xxxxx.xx万元；截至x月末甲银行不良贷款xxxx.xx万元，不良贷款率x.xx%，较年初不良率上升x.xx%。贷款余额xxxxx.xx万元，同比增长xxxx.xx万元，较年初增长xxxx.xx万元，受疫情影响贷款增长缓慢，从而影响甲银行贷款利息收入的增长。

（二）疫情使储蓄存款增加，贷款新增缓慢，多为存量客户续贷、展期

截至xxxx年x月底，乙联社总资产和总负债同比增加xxxxx.xx万元和xxxxx.xx万元，所有者权益同比增加xxxx.xx万元。自疫情发生以来，乙联社储蓄存款余额持续增长，为近年来的最高点，其中个人储蓄存款新增占比较高，这也与疫情有着直接的关联关系。实体经济的不景气以及消费受限等因素，致使存款余额同比增加xxxxx.xx万元。贷款方面，截至xxxx年x月底，乙联社贷款余额同比增加xxxxx.xx万元，xxxx年初爆发的新冠肺炎疫情，对实体经济的冲击非常直观，经济增长明显放缓，间接影响了信贷投放。新冠疫情加速了全市餐饮、零售等个体经营的萎缩，导致市区出现大同程度的商铺出租出兑现象。从xx统计局获取的数据显示：xxxx年全市地区生产总值xxx亿元，其中第一产业增加值xx亿元，第二产业增加值xx亿元，第三产业增加值xx亿元，第三产业占比更大，而疫情影响最严重的就是第三产业，也就是服务业，各类实体店按照疫情防控要求缩短营业时间、关闭门店或限时营业，在这段时间实体店的租金、人工骤然增加，进一步加剧了服务业的下滑，这也是乙联社现有存量贷款中多为存量客户续贷、展期、服务业贷款新增缓慢的根本原因。

（三）疫情因素使部分银行指标不达标，形成大量逾期

截至xxxx年x月底，辖内丙银行各项贷款余额xxxxx万元，其中不良贷款余额xxxx万元，因疫情净增加xxxx万元，分别为次级类增加xxxx万元，可疑类增加xxx万元。

由于疫情原因，导致不良贷款增加xxxx万元，拨备覆盖率xxx.xx%，未达到监管指标xxx%要求。剔除因疫情增加的不良贷款，则不良余额xxxx万元，拨备覆盖率xxx.xx%，超监管指xx.xx个百分点；不良贷款率x.xx%，因疫情不良贷款率增加x.xx个百分点；xx天以上欠息贷款余额xxxx万元，因疫情顺延归还贷款利息，因此贷款五级分类未在不良中反映，所以逾期xx天以上贷款余额增加xx笔共xxxx万元；本来贷款损失准备缺口xxx万元，表外欠息xxx万元，致使净利润减少xxx万元，营业支出xxxx万元，营业净收入xxxx万元，成本收入比xx.xx%，但由于疫情形成不良贷款，使营业净收入变为xxxx万元，成本收入比变为xx.x%，因疫情增加x.xx个百分点。

该行表示受疫情影响，部分抗风险能力较弱的小微企业、个体工商户陷入停工停产，甚至是面临破产倒闭的困境，信用风险急剧上升；到期贷款受交通、人员管制限制，无法按期还款，形成了大量逾期。

（四）疫情造成企业还本付息能力下降，政府暂停业务

截至xxxx年x月底，丁银行贷款余额xxxxxx.xx万元，同比增长xxxxx.xx万元，增幅xx.x%；不良贷款余额xxxx.xx万元，同比增长xxx.xx万元，不良贷款率x.xx%，同比下降x.xx%，逾期xx天以上贷款占不良贷款比例xxx%；资本充足率xx.xx%，同比减少x.xx个百分点；拨备覆盖率xxx.xx%，同比增加x.xx个百分点；丁银行经营指标受疫情影响较大，主要原因是企业还本付息能力下降，影响贷款质量。该辖区中小企业在疫情期间全面停工、停产，没有营业收入，也就意味着没有流动资金来维持生存周转，部分企业短期内偿贷能力下降到较弱水平，导致无法正常还本付息，形成不良贷款，从而使得该行贷款质量受到影响。此外疫情期间政府部门暂停办理业务，导致企业无法年审、不能办理不动产登记、客户不到现场无法面签等因素，对循环贷款的发放和续贷授信影响较大。大部分抵押贷款抵押物均为房产证，而目前办理抵押登记手续需要将原房产证变更为不动产登记证，受疫情影响，不动产登记管理局实行排队、预约办理业务，每天也只能接待三到五人办理业务，而变更产权证书需要通过前期测绘、入库、审核、出证等多个环节，业务办理进度较慢，不良贷款压降难度较大。

（五）疫情因素导致不良贷款清收、处置困难

进一步完善金融风险监测指标体系，加强辖区金融机构的基础数据搜集和积累工作，进一步提高数据的及时性和准确性。认真执行风险监测定期报告制度，不断提升报告的实用性。按月对地方法人金融机构风险状况进行监测，形成风险监测报告。做好金融稳定评估系统的月度、年度报表导入审核工作。按月实时监测银行业金融机构不良贷款变化情况，及时掌握不良贷款清收及处置情况，持续跟踪监测高风险机构风险状况及变化趋势。加强政府、监管机构和金融机构间的沟通，保证数据填报的完整及真实性。针对辖内联社因数据不真实而上调保费，下发《风险提示》或者与机构进行约谈。

（六）稳步推进存款保险有关工作

按季开展央行金融机构评级工作。加强对金融机构的宏观审慎管理，科学、合理评价金融机构经营管理水平和风险状况，开展央行金融机构评级相关工作，包括专业评价现场打分、评级系统上线运行、评级数据的报送及审核、打分卡的录入及审核等，组织召开央行评级委员会。根据央行金融机构评级结果，确定xx高风险机构、问题投保机构，做好月度、季度经营及风险状况分析报告报送工作。对高风险投保机构开展有关工作，此外，按照《存款保险条例》等法律法规，可对全辖x家投保机构的风险情况进行现场核查，准确掌握金融机构的风险状况，做到金融风险早识别、早预警、早发现、早处置。