《旅游调查报告》

旅游调查报告

一、政府专营的管理经营模式。这种模式的特点是由政府成立的机构对景区进行经营管理。实行财政统收统支。这种模式可能产生的弊病是：

1、政府可能将景区作为摇钱树。特别是一些落后的地区，景区是政府的吃饭财政来源，根本不可能有余钱用来对景区的保护和开发。

2、经营管理上，由于所有者缺位，没有人对景区的经营效益负责。导致人浮于事，效益低下，或内部人吃光，或成为接待景区。笔者曾到某省一个著名的风景区，据介绍该风景区当年接待游客20万人，可真正收到门票的才2万人。第

二、租赁、承包或卖断的模式。这种模式的最大特点是，用租赁或承包模式，政府可能不需要通过太多努力就可以收到比自己经营还要多的收入。卖断模式则可以一次性收到比较多的钱用予解决政府的财政困难。但这种模式将带来以下问题：

1、可能导致国有资源价格低估。风景区的价值是通过经营者的努力来实现的，经营好了可以价值无限，经营不善可能贬值甚至导致经营者亏损。因此，在租赁或卖断时，以什么标准做价是一件很困难的事。容易导致灰箱操作使国有资产流失。

2、名胜区经营管理具有很强的专业性和管理的继承性。而承包经营者或者买断者可能不懂经营管理规律，缺少经营管理人才，缺少对景区历史的了解和对发展的前瞻性。对景区进行掠夺性的经营开发，经营效益上的短期行为，导致对景区的严重破坏。

3、景区的经营管理牵涉到方方面面的利益关系，它需要各个方面的配合才能进行。有政府的各职能部门，景点所在地居民，旅游产业链中的其它企业，如旅行社、酒店、车队等。只要有一个方面关系没有协调好，都可能导致经营失败。因此，承包或买断者作为个体的经营者协调能力有限，成功的例子很少。第

三、用现代企业制度经营景区模式。这种模式的做法是：景区以经营性资产做价，吸收其它经营成份，组成多元化经济成份的股份公司。用现代企业制度对景区进行经营。这种模式的最大特点是：

1、将景区的经营与管理分开。所谓景区的管理是指制订景区发展规划、建设方案审批和资源保护监管三项职能。而景区的经营是指以效益最大化为目的的景区经营行为。包括游客服务、景点维护和市场营销。作为政府派出部门的景区管理委员会或管理局，只负责制订景区的发展规划、建设方案审批和资源保护监督实施的管理职能。而景区的游客服务、景点维护和市场营销则交由现代企业制度建立起来的公司来负责。这样一来，管理者职责清楚，执行有效，经营者以市场为导，效益更好。这种模式为旅游开发和景区保护提供了一个切实有效的制度保证。

2、以专营权有偿出让的形式，有效地避免国有资源的流失。特许经营对一些具有垄断性质

的行业是一个行之有效的方法。景区经营需要专营，否则就会出现混乱而无法管理。政府通过有偿出让专营权，既可以保证国家收入，又可以通过专营权的收回或出让来约束经营者的行为，保证政府对景区的绝对控制。以武夷山为例，1999年武夷山景区以国有的经营性资产作价入股，占总股本的51%。吸收民营资本和内部职工以现金入股占总股本的49%。发起设立武夷山旅游发展股份有限公司。景区管委会以营业收入的50%上缴政府作为景区特许经营权费，将景区的经营权交给公司。以下是公司营业收入以及上缴专营权费情况：年度营业额上缴专营权费1999年4000万元未上缴2000年7000万元3500万元2001年8500万元4250万元2002年11000万元5500万元2003年（非典影响）9000万元4500万元以上说明，随公司营业额增加，政府的专营权收入也按比例增加。如果加上税收，政府的财政收入比原来自己经营高出几倍。

3、这种模式有利于旅游开发和资源保护。将景区管理与经营职能分开，作为专司管理职能的管委会，将不必为经营效益操心，因而可以实行严格的管理。作为经营者，必须严格按规划建设，在保护的前提下经营。武夷山景区经营管理可供借鉴仍以武夷山景区为例来说明：公司成立后将所募资金四千多万元用于保护和开发闽北古窑遗址——遇林亭窑址。完成了景区因资金问题一直未能实施的规划，取得良好的经济和社会效益。由于公司产权明晰，法人治理结构健全，经营效益良好，为景区进一步的保护和开发，提供了一个良好的融资平台。2003年公司拆资3个亿，进行武夷山世界遗产二期保护工程。包括：拆迁安置居民800多户、修环景区公路35公里、购买欧Ⅲ标准的环保观光车60部。项目建成后将根本上解除主景区内居民居住和过境车辆横穿主景区造成的污染问题。既提高了景区的安全性和旅游舒适度，也提高了景区的经营效益。从以上三种经营管理模式，我们可以清楚看到：景区资源保护与旅游开发可以是相辅相成的关系，只强调保护，不考虑旅游发展，保护也将变成无源之水；而过渡开发，以经济效益为中心，必将对景区资源造成破坏，不可持续发展。要实现旅游开发与资源保护的协调发展，关键在于体制的创新，任何企图回到计划经济时代经营管理模式的做法，将注定要失败的。

奉化溪口旅游景区管理体制改革的一次

尝试

浙江宁波奉化溪口旅游区的管理体制是一种党政合一的体制，具有行政职能，

属副市（县）级别，命名为溪口风景区党的工作委员会、溪口风景区管理委员会。溪口蕴藏着高品位的极其丰富的旅游资源。如“天下五山十刹”之一的雪窦

资圣禅寺、“日月挂天柱”的妙高台等，但由于过去旅游区管理体制的不顺，严

重影响景区管理力度和开发建设力度，使溪口潜在的资源优势未能及时转为现实的产业优势，旅游业综合效应的发挥受到一定程度制约。

在由溪口、雪窦山、亭下湖三个景系组成的风景区内，过去有溪口镇政府、

风景区旅游管理局、奉化水管局这三个行政机构共同参与管理，风景点也由宗教、文化、林业等部门各自经营。难免产生“看到好处都想得，遇到问题互相推”的

现象。由此，出现了一系列问题。如风景区规划与城镇规划实施发生矛盾，难以协调；治安、交通、卫生管理不善，服务态度差等，这些正在损害溪口雪窦山作为旅游胜地的形象。

为了找到一条行之有效的旅游管理路子，溪口景区的管理体制也曾作了几次

尝试，如1991年前，溪口旅游局长曾兼任过溪口区委副书记，乡镇撤、扩、并后（即撤区、扩镇、并乡，现溪口镇由原三乡―镇撤并而成），溪口镇党委书记又兼任旅游局局长，但运行的情况表明仍不理想，仍然无法统管风景区的旅游开发，社会经济发展事务，仍存在诸多弊端，或只有管理权，没有行政权，或多头管理，多头决策，容易产生互相推诿、扯皮的现象。

溪口雪窦山被国务院公布为第三批国家级风景区后，人们对旅游环境提出了更高的要求，溪口风景区管理体制的改革更迫在眉睫。奉化市委、市府立即组织调研组，反复比较各地各种管理体制，结合溪口风景区实际，在浙江省委常委、宁波市委、奉化市委领导的多次亲自过问下，于去年7月经宁波市委决定，在溪口设立风景区党工委、风景区管理委员会，集中行使景区规划开发建设及其他经济、社会发展事务职能，管理委员会主任由奉化市委一名常委专职担任，原一镇两局负责人在管理委员会任副职，其他干部和工作人员也根据新的运行机制作了相应的调整。

溪口风景区党工委、管委会组建伊始，在理顺体制方面，大胆细致、慎重，以形成合力为中心，在短短的45天中，按照精简、效能的原则，基本理顺溪口风景区错综复杂的管理体制。

在领导班子成员配备上，努力要求紧密合作。溪口风景区党工委、管委会行政级别是副县（市）级，溪口风景区党工委书记、管委会主任二职都由一名市委派的常委担任，另设四个副主任，即原一镇两局的负责人在党工委、管委会任副职并兼下职，还有一名副主任分管景区的规划、开发、建设，做到集中在一个地方办公，齐心协力，强化溪口风景区整体观念。风景区内的溪口公安分局局长，任风景区党工委政法委员，溪口台胞服务中心主任任风景区的党工委统战委员，这样，既减少原镇领导职位，又顺利解决台胞服务中心等部门的领导统一问题。在中层机构设置上，努力要求统一。把原工作中容易发生摩擦、扯皮的部门合并，如原溪口镇的城建办、原旅游局的风景管理科合并为风景区规划开发办公室；原溪口镇政法办、联防队、溪口公安分局归口于党工委政法委员管理，把原隶属于溪口镇党政办的财政办机构升格为管委会财政办。目前，以原溪口镇党委、政府班子为基础，溪口风景区党工委、管委会下设八个办公室（党政办、工办、规划开发办、党群办、财政办、农办、文卫办、政法办）。管委会授权管理溪口镇政府、旅游局、亭下水管局、台胞接待站、工业开发区。管委会系统中的市管干部任免，奉化市尽可能多听风景区党工委意见，原组织部管理干部委托由党工委管理，奉化市委、市府明确溪口风景区党工委、管委会管理整个景区的旅游、工业、农业等一切事务，并让风景区享受一定的优惠政策。

在工作职责明确上，努力形成合力。如现党工委党群书记，又兼亭下湖水管局局长，现党工委政法委员、政法办主任兼任市公安局副局长、溪口公安分局局长，现党工委统战委员兼任市台办副主任、溪口台胞服务中心主任，这样，在领导岗位的职数配备上，既紧凑，又形成合力。

溪口风景区党工委、管委会在大胆、慎重、快速理顺体制同时，又紧紧抓住这次体制转换的难得契机，从加强自身建设入手，自我加压，提出一系列切合风景区实际的工作目标、要求。

新组建的溪口风景区党工会、管委会在理顺体制之际，又适时提出“一年一个样、三年大变样、五年创一流”的工作要求，确定分二步走的奋斗目标，2000年把溪口建成具有江南特色全国一流的旅游城镇，2010年建成新兴旅游城市，并紧紧围绕“兴游、强工、重农、美区、富民”的十字工作方针，以只争朝夕的精

神，扎扎实实开展各项工作。

在立足“兴游”方面，溪口风景区党工委、管委会首先着力于向全区人民灌输旅游兴区思想。许多同志片面认为旅游就是“吃喝玩乐”，对风景区的工作把旅游放在首位，个别领导班子成员也有疑问。为此，首先在思想上让全区广大干部群众确立旅游业是我市特色、优势支柱产业意识，旅游业收益关键是综合效应，能带来人流、信息流、物流、资金流，使全区形成了重视旅游、发展旅游的良好氛围；其次，加大了宣传力度，着手打好四张牌，第一张牌是：请进来研究溪口，针对“溪口景点应如何开发及溪口是否具备两日游条件”等问题，风景区管委会

分别邀请了林业大学、国家建设部、国家旅游局等20余家单位的教授专家和各大风景区负责人、新闻记者分批到溪口进行实地勘察考查。他们一致认为溪口不仅是名人的故里，而且风景优美，资源丰富，潜力很大，很有开发的价值和发展前途。第二张牌是：搞活动展示溪口，积极配合市政府举办的’95奉化溪口民俗风情游暨经贸交流活动，向中外游客再次展示了溪口的秀丽景色，浓郁的风土人情，丰富的寺庙文化及良好的社会风尚，与会的领导和中外游客无不称赞奉化办大事的能力、整洁的环境卫生和良好的市民素质。第三张牌是：走出去推销溪口，自去年10月开始，风景区党工委、管委会先后在南京、杭州、北京等地举办了溪口旅游风情及投资环境说明会。推出了回归自然游、蒋氏遗迹游等富有特色的旅游专线和项目，签订投资总额近亿元的旅游和工业合作项目。中央电视台1―4套新闻节目中连续一星期报道了有关溪口风景区情况；江苏电视台在风情说明会后，立即组织6位同志到溪口拍摄15分钟的专题片、新华社、人民日报及东南亚的世界日报、大公报、商报等新闻单位纷纷刊登文章，详细介绍溪口的旅游风情和新的旅游开发项目。党和国家领导人王光英、洪学智对旅游促销的举措给予了高度的评价。第四张牌是：征集风景区区歌，以歌为媒，以歌传景。辛勤的劳动，终于收到了累累硕果，通过旅游促销，不少外地旅行社纷纷组团来溪口，游客人数大幅度增长，旅游招商引资的势头也看好，今年已有千丈岩至亭下湖索道等四个在建旅游项目。

在倡导“美区”方面，溪口风景区党工委、管委会注重“虚”、“实”结合。

溪口的山是迷人的，水是醉人的，但溪口景区的市民文明素质、交通秩序、环境卫生、服务态度，还存在令人遗憾的一面。为此，风景区党工委、管委会开展“我为风景区添光彩”系列整活动，整个活动分教育、治理、规范三步行，并以教育为重点，治理为手段，规范为目的。活动伊始，就有8000余位个体工商户，摊贩业主参加了动员大会，之后，旅游局、公安分局、工商所等部门分批分线对景点从业人员、三轮车师傅、中巴车司机及个体工商户进行职业道德、法规法纪、行为规范等方面的系列教育，中小学生迅速行动起来，他们把6000多份宣传资料分发到家家户户。可以这么说，这次教育规模之大，发动之广，效果之好是近十年来所没有的，于是许多老同志闲不住了，自觉承担了财神北路的环境卫生清理保洁工作。与此同时，党工委、管委会还推出了“我为景区添光彩大家谈”、“献一策”、“我说溪口征文比赛”、“灯迷元宵晚会”等一系列活动；出台了“

溪口城镇环境卫生管理规定”、《市民文明守则》及“十不准”等规定。同时组

建了风景区综合执法大队，加大治理力度。有这样两件事，令人感触颇深，一是’95民俗风情游暨经贸交流活动的圆满成功，及在活动的十余天时间中，整个风景区秩序井然，没有发生过一起治安纠纷案，也没有出现过一件盗窃案；二是华东旅游报两名记者匆忙中把一件牛皮纸文件包忘在三轮车上，第二天却原封不动地被三轮车主送回到记者手中。在“我为景区添光彩”整个活动中，多少充满深

情与爱心的人，用他们的双手辛勤地揩拭着任何可能玷污明珠的点滴尘埃，他们的共同心愿是溪口是我家，建设靠大家。

风景区管委会在着力于软件建设同时，还实施“明珠”工程，委托省规划设

计院开始着手调整溪口城镇总体规划，投入大量财力，加快了市政基础设施建设，兴建并初步形成中兴路霓虹灯一条街，经堂路夜市一条街、武岭路卫生一条街，溪南园林路，溪口镇容镇貌得到明显改观，在首次宁波市环境综合整治、市政公用事业目标管理考核中名列第二，并被批准为全国500个小城镇建设试点镇。经过近一年的运转，我们认为，溪口风景区这种管理体制有以下优势：

一是从管理效应上看，有利于充分发挥旅游的综合经济效应，使旅游业本身应有的效应得到充分体现。旅游集吃、住、行、游、购、娱于一体，属混合型经济。新的溪口旅游管理体制把旅游业综合效应与风景区的工业、农业等方面工作互相渗透，互通信息，在发展旅游同时，也带来大量的人流、物流、信息流、资金流，如通过旅游促销会，通过与台胞等游客接触，引进许多工业合资项目，溪口的旅游有力促进

一、二产业发展。

二是从体制上看，实行风景区统管，有利于摆脱多头管理带来的扯皮、推诿现象；有利于机构精简，大大提高办事效率。新的体制在最高决策层中只有工委和管委，党工委领导又下兼职务，也减少一些不必要的领导职数和科室机构。三是风景区的旅游工作重心既得到突出，又兼顾工、农等其他方面工作。溪口风景区党工委、管委会把“兴游”放在工作首位，不搞平衡推进，风景区党工委主要领导都直接关注、过问旅游，着力于发挥旅游对其他产业的辐射效应，使得风景区的其它工作更锦上添花。

四是有利于形成良好的党风、民风。新管理体制班子提出一整套发展思路，风景区的维护、宣传等方面又产生很大变化，风景区干部、群众的向心力、凝聚力大大增强。五是从体制看，本身也是风景区管理体制的探索。在不断摸索中，能不断总结出一种理想的风景区管理体制模式。

第二篇：旅游调查报告每年的暑假对于广小学生来说，都是一个极大的诱惑，长长的两个月时间我们通常会做精心的计划，包括学习、旅游、访亲等。而对于我们浙江旅游职业学院的学生来说，旅游更是重点中的重点，不仅仅是出于喜爱，更是原于其与自身专业息息相关。社会上的众多相关单位对于暑假这一档期所推出的活动也是精彩纷呈。在面对众多诱惑的同时，我们也不禁多了份冷静与思考，究竟什么样形式的旅游是我们所热衷的。而它的内容又包含了哪些。届此，我们对学院四个系的大一，大二乃至大三的近100位学生作了抽样调查。本次调查共发100份，实收98份，其中大一有55份，大二30份，大三8份（由于毕业实习原因不能填写），教师5份。

经过此次调查，我们发现学生普遍对假期旅游充满期待。有90%以上的人都有假期出游的打算，近70%的同学会选择与自己的同窗好友或昔日老友一起外出。特别是部分从城镇上来的同学，很多好友都在高中升大学时选择弃学从业，故导致两好友不能在同一起跑线上发展，暑期正好弥补了这一遗憾，而且同学之间因年龄相仿，志趣相投便于沟通与交流，若与父母出游则可能在某些方面受到压制。

近80%的同学会选择自己组织游玩，这不仅仅体现在学生的心理上，老师们也如此。如今更多的旅行社推出优惠政策、黄金套餐，但仍不足以吸引学生的眼球。当代大学生开拓创新的组织能力在进一步加强。尽管今年是红色旅游年，但同学们普遍选择了采摘游。这种接近大自然、最纯朴、最直接的旅游仍是大众所爱。有近50%的同学选择了三日游，

20.8%的同学说若在金钱条件允许下会进行为期一周的旅行，

29.2%的同学出于考虑家庭等多方面因素会出游1—2天，以短线居多，主要围绕附近省市。一般价位在500元左右，不包括自己的零花钱在内，基本上升幅度控制在1000元以内。大学生是个特殊的群体，其处在一个不上不下的年龄阶段，很多同学看到父母劳累工作后很难开口向其要钱。于是有近30%的同学是利用平常的周末等时间外出兼职，赚钱后用于平常乃至暑期的消费。有将近50.6%的同学选择了山水，看来中国的风景如画仍是大家欣赏的一个重点。其余近30%选择了海滨，甚至包括众多出生在海边的同学，这种安逸休闲、身心放松的度假方式在暑期将得到最好的体现。

19.4%的人选择了人文类，“红色之旅”一直是我们传统文化中的一个亮点，特别是今年这个具有纪念意义的年代，众多同学的选择还是让大家看到了“红色”所带来的震撼力。对于看小说式旅游同学们表示概念有点模糊，但很大一批表示不赞同。游玩在于一种心境，只有全身心投入了，才能真正体会大自然所给予我们的厚赐。

在对5位老师所作的抽样调查中，令我们深感为人父母的不易。一部分老师在孩子刚经历“黑色高考”后，均希望能陪同孩子去各大高校参观，为填报志愿做个参考，目的能获取相关方面的信息;另一部分则会选择让孩子与同学出游，更多的体现了家长那份包容之心，有极强的指向性思想。希望孩子在一个更宽松的环境下生长，接受更多的挑战，独自承担生命的重量，从小锻炼孩子独立生活的能力。

通过此次调查，我们不难发现，在当今的社会，我们在大学生身上还是看到了那种质朴的、接近大自然的、纯然一色的希望。旅游不仅仅能起到身心放松的效果，更让我们在学习之余，多了一个与自然接触，与外界交流的机会。在领略祖国大好河山的同时，充分享受千年文化所带给我们的震撼。

第三篇：旅游调查报告关于小学生旅游情况的调查问卷

六（6）班苏明

随着我们的生活水平不断提高，在旅游上的消费变得越来越多，现在外出旅游已成为我们生活中必不可少的部分。在旅游群体当中，小学生是整个旅游市场的一个很重要的组成部分。因为小学生有相对于大人更宽松的时间，具有更多的冒险精神和梦想，。

班上大约有95.8%的同学喜欢旅游，说明大家还是很热爱旅游的。在出游时间方面，通过对所得数据的分析整理，大约36.6%的同学选择在暑假出游，

25.9%的选择在寒假出游；

15.2%的选择在五一出游；

21.4%选择在十一出游。从中可以看出，闲暇时间的长短决定了出游的范围：寒暑假的时间非常充足，因此选择在寒暑假出游的同学比重最大，他们一般会选择国内国外等远距离旅游，尤其是国内其他城市旅游；五

一、十一时间比较仓促，外出旅游的较少。

很多同学都对外出旅游持积极态度，认为在时间等条件均合适的情况下，多去外面看一看会有很多的收获。比如增长知识，开阔眼界，了解历史文化，风土人情等。不少同学表示希望去有趣，好玩，风景美的国外旅游，比如美国、俄罗斯、澳大利亚等地区旅游放松放松；也有部分同学希望到一些以人文景观著名的地方去旅游。

从同学们的角度出发，我们对旅游目的进行调查时围绕欣赏景观、休闲度假、文化和娱乐五个方面展开，同学们的出游目的主要有（51.3%）和休闲度假、散心（31.7%）两种，其他比重较小；对于目的地的选择又以水域景观（31.1%）为首选，自然景观（29.5%）次之。

一些同学选择自助游和自驾游，表示不喜欢跟团旅游，可能因为随团旅游受到很多限制，如在某些景点的参观时间有规定，游玩往往不能尽兴等；另外随团游客素质良莠不齐；而自主制定旅游线路在预定酒店、参观游览时价格又相对较高，既不方便操作又存在很大的局限性。我觉得跟团旅行其实也有很多好处，但是一定要选择适合自己的。如果在时间不充裕的时候，可以选择随团旅行。

大部分同学都很喜欢旅游，其实旅游也有很多好处，一点也不逊色于在家里学习。所以我觉得一年多出去旅游几次，放松放松心情，还能了解到风土人情，增长知识，不是一举两得吗。

第四篇：旅游调查报告打造特色生态旅游构建和谐富强小镇

旅游业作为新兴的第三产业，日益受到人们青睐，特别是随着人们经济收入稳步增长、交通日益发达、带薪假期日益增多，旅游业将具有更大的发展潜力。据国家旅游局统计，2010年我国旅游业总产值达1.57万亿元，国内旅游人数达21亿人次，国内旅游业总产值1.26万亿元，森林公园总产值225.9亿元，占全国旅游业总产值的1.44%。预计2011年旅游业仍将实现平稳健康增长，全年旅游总收入将达1.6万亿元，比2010年预计产值的1.44万亿元增长11%。越来越多的城市人们希望避开拥挤、污染、喧嚣，回归自然，享受宁静，调整身心，增强工作活力，提高生活质量，农村成为城市居民首选的最佳去处。森林旅游就是其中的亮点之一。

生态旅游是一种正在迅速发展的新兴的旅游形式，也是当前旅游界的一个热门话题。森林生态旅游是指在被保护的森林生态系统内，以自然景观为主体，融合人文、社会景观为对象的郊野性旅游，旅游者通过与自然的接近，达到了解自然、享受自然生态功能的好处，产生回归自然的意境，从而自觉保护自然、保护环境的一种科学、高雅、文明的旅游方式。

我局目前森林提供木材的功能逐步消退，这也是全国大部分林业局面临的现状，怎样利用好森林改善环境及为公众提供休憩的功能是我们现在首要思考的问题。发展森林生态旅游也将成为大势所趋，目前，森林旅游已成为世界旅游业的重要组成部分和现代林业必不可少的重要内容。世界人士预测，以走向保护区，亲近大自然为主题的“生态旅游热”1

将在全球兴起。据统计，我国现有2583处森林公园、145处国家湿地公园，这些区域现已成为人民群众旅游休闲、科普教育的重要场所。2007年全国森林公园接待游客2.47亿人次，直接旅游收入达157.98亿元，带动社会综合旅游收入近1200亿元，2009年全国森林公园共接待游客3.33亿人次，直接旅游收入225.9亿元。至2011年，全国森林公园年接待旅游人数近4亿人次，创社会综合产值达2000亿元。另一项调查显示，2011年黑龙江旅游业各项经济指标的增长速度远远超过全省国民生产总值的速度，旅游总收入将超过950亿元，有望达到980亿元，旅游总收入占全省gdp的比重将在8.2%以上。仅10月1日至7日几天，哈市累计接待游客158.97万人次，同比增长17.04%，旅游总收入10.5亿元，同比增长24.76%，其中，过夜旅游者30.2万人次，同比增长12.42%，收入7.09亿元，同比增长20.57%，一日游游客128.76万人次，同比增长18.17%，收入3.42亿元，同比增长34.44%。森林旅游已逐渐成为旅游产业的重中之重。森林生态旅游强调以生态效益为前提，以经济效益为依据，以社会效益为目的，力求达到三者结合的综合效益最大化，实现旅游目的和旅游消费的持续发展。使森林旅游产业成为我局可持续发展的绿色产业。

5旅游资源评价中国沈阳国际旅游节正式提升为国家级旅游节庆活动。全市旅行社182家，星级饭店114家，国家a级旅游景区33家，国家工农业旅游示范点11家。全年接待国内外旅游者5209.0万人次，比上年增长3.0%。其中，接待国内旅游者5161.4万人次，增长3.0%;接待入境旅游者47.6万人次，增长4.5%。实现旅游总收入410.3亿元，增长25.4%。其中，国内旅游收入387.4亿元，增长27.0%;旅游外汇收入3.3亿美元，增长13.8%。

5旅游资源开发中的问题。（1）旅游资源中自然资源经过风吹雨淋和人为破坏下不断地在衰败，造成旅游环境卫生质量差。（2）自然资源丰富，但是缺少特色，对游客没有吸引力。（3）旅游产品单一，以观光旅游为主，而参与性。体验性，娱乐性的旅游产品开发不足，这种以传统观光型为主的旅游产品，难以进一步吸引游客。（4）游客停留时间短，旅游消费水平不高。（5）新老景点整合不够，促销力度有待加强。（6）旅游环境更应体现文化气息。（7）有些场所收费高，有待于整合。

综述。旅游资源作为新兴的无烟产业开始兴起，其积极的作用日益彰显。不仅对拉动当地的第一，二产业的发展，更加推动文化的传播，向游客们展示了沈阳文化的魅力。旅游产业的发展必将一定程度上缓解就业压力，成为当今经济发展和社会稳定不可缺少的部分，因此沈阳市应积极加强旅游业的发展。