《全面剖析医院重点学科建设基本问题》

全面剖析医院重点学科建设基本问题

弱电工程建设问题全面剖析

弱电系统的技术含量高、建设周期长且过程复杂，在国内隶属于建设、公安、邮电、广电、消防、电业等行业管理范畴。弱电行业技术规范标准不统一，在弱电系统建设中许多环节过程存在弊病，资质管理与市场准入方面也不尽如人意，不合格集成商、工程承包商和供应商充斥市场，与弱电工程相关问题较多。

一、行业特点问题

弱电系统的子系统多，技术涉及自控、通信、计算机、电子、传感器、机械等领域，现有的理论体系，有些焦点问题还未形成定论，值得借鉴推广的工程建设经验寥寥无几；弱电设计在实际工程中很容易受其它专业、单位人员的制约，往往在工程后期设计才能全面展开，造成设计时间紧张，来不及深思熟虑；工程实施中招投标行为不规范，系统产品随意变更，造成许多设计工作的浪费；施工图与装修严重脱节，用户要求的不恰当、不明确，使设计人员做了很多的无用功；用户功能随时变更，更给设计带来很多的不便。

二、技术标准问题

目前国内一些地方如上海、江苏、山东等省市已制定了地方的设计标准，邮电部也在制定综合布线标准，但整个弱电集成系统的行业标准或全国性的规范还没有形成。依据什么标准进行设计，要达到什么样的等级及设备水准，如何选择适合中国国情的国际技术标准，如何进行工程质量评定和验收，这些都是弱电集成市场中急待解决的问题。

三、建设导向问题

许多业主、政府主管部门、一些甲级设计院、大型的施工单位、监理单位、工程公司，均对整个弱电设计存在误区，对设计的程序、过程、内容不很明了，在整个设计”接力棒”中，设计者间的水平存在差异，设计分工还不合理；对采用的技术、设备用其运行条件缺乏了解，搞不实宣传，有的投资商在已建、在建的智能建筑中提出了不切实际的智能化要求，对系统要实现的功能心中无数，表现出很大的随机性；有些业主片面追求技术先进功能齐全；另有一些业主则中求自己的楼能戴上”智能”的帽子即可；特别是在设备选择或系统集成方面往往屈从潮流或随意拔高，导致设备和设施不能正常运转，造成投资上的极大浪费。

四、资质管理问题

一些系统集成商在没有接受有效资质的情况下，打着“国内领先、国际先进”等旗号，到处承揽工程，致使在全国范围内智能建筑的设计与施工存在质量管理上的失控。现在有许多公司通过各种手段、拿到智能建筑设计证书和智能建筑总承包商证书，但是它们对智能化系统并不了解，设计和建造出来的智能化系统让业主吃尽苦头，有的公司在申请的时候，具备从事智能化的实力，过一段时间，相关人员的流动又使他们不具备条件。

五、市场准入问题

我国的设计单位由于长期受计划经济的影响，经营管理不够灵活，与国外相比在掌握世界先进技术方面存在差距，因此国内智能建筑的设计市场大部分被国外的设计单位和集成商所占领，加上所选用的智能化产品有90%以上是国外产品，使得我国在这一技术领域长期受到国外的制约，为此付出了高昂的代价。国外的智能化产品五花八门，各种标准也不统一，一些生产厂商并不愿意把通讯格式和通讯协议公开，即使公开，其开放的程度、内容也往往受到诸多限制。此外，部分设备不能达到或满足国内有关消防和保安等方面的要求。更严重的是，目前并没有切实可行的措施来阻止不符合要求的产品进入国内市场。

六、设计人才匮乏

具有计算机、通信、电气等多方面的专业知识，同时又具有丰富的设计经验与技巧和对新技术敏锐前瞻能力的设计师匮乏；一些弱电设计者闭门造车，严重脱离实际和用户需要，一味地追求高标准、高档次，设计千篇一律，造成许多弱电工程”后天不足”；一些弱电设计者因专业知识缺乏，导致许多集成系统未能实现一体化管理，各子系统相互独立，自成体系，当发生全局事件时，不会形成系统联动配合集中解决事件；一些弱电设计者设计的子系统开放性不足，给系统升级和网络互联带来很多困难；一些弱电设计者忽视设备对环境和运行条件的要求，造成设备安装使用困难，或者是给设备安全留下隐患。

七、供应商问题

绝大多数的产品设计者们只懂得他们自己所涉及的范围较窄的专业技术，具有搭建单项子系统的能力，缺乏本公司产品与其他子系统接口组网的专业知识背景和实际工作经验；有时设备供应商出厂的设备甚至于都未经过严格地检验和组网能力测试，就发送到施工现场直接交用户使用；绝大多数设备供应商派出的技术支持工程师的专业技能较差，现场实际工作不多，有些人连本公司主推产品的核心功能原理也弄不清楚。

八、集成商问题

目前市场上弱电集成公司十分多，用户搞不清楚他们到底是工程承包商还是系统集成商，或者他们即是工程承包商同时又是系统集成商，许多系统集成商有资质没有弱电集成技术设计实力，许多系统集成商即没有资质又没有弱电集成技术设计能力，许多工程承包商借用别的公司资质冒充系统集成商；一般来说，这类公司他们弱电集成技术水平非常低，甚至于根本不懂弱电集成技术，他们不考虑子系统之间的兼容性，不考虑子系统集成以后是否能够安全可靠运行，也不管系统能否满足用户需求，几乎不做任何修改原样照搬他人的弱电集成设计方案或者把设备厂商提供的单项子系统进行简单堆砌，完全依赖设备厂家七拼八凑做设计，在他们提供的合同设计方案或宣传用的技术资料中随处可见抄袭痕迹，常常出现张冠李戴胡说八道的笑话；也许因为行业技术规范标准不统一同时缺乏现场施工经验，有些正规的行业设计院提供的弱电集成规划设计、弱电集成方案设计与施工图详细设计可用性可操作性都很差，甚至于完全与实际施工环境条件背离。

九、工程商问题

资质低劣或没有资质的工程承包商让用户防不胜防，这类公司通常胆子特别大，他们敢拿别人的业绩冒名顶替，他们打着名牌企业子公司的旗号（实际上已完全脱管或只是挂靠或根本没有丝毫关系）并以名牌企业集团为后盾，漂亮的写字楼、豪华商务车和热情的款待极具有欺骗性，在招投标考查中以虚假技术与资金实力蒙骗用户，一举夺标；“做三边工程、半拉子工程和豆腐渣工程；高喊全额垫付资金，转包工程扒皮挣钱。”是这类工程承包商的最大特点，他们违反“先勘察后设计，先设计后施工”的弱电集成系统建设原则，在取得合同预付款后，边设计，边施工，边勘察，错了再改，改了再出错，拿用户千锤百炼，欺服用户不懂技术，结果返工不断修补不止，工期被一拖再拖；资质低劣或没有资质的工程承包商企业不稳定，没有完善的企业管理制度，员工如同走马灯一样，流动特别大，公司没有完整的工程技术档案，技术随人员流动而流失；工程承包商的施工技术队伍是一群毫无实践经验的新手，这些人专业理论基础知识贫乏又看不懂英技术说明书，他们大多数人不认识仪器设备端子符号in、out、rf、speaker、mic、audio、video的意义，做的连线端子接头不是短路，就是虚焊，再就是断路，电气接触不良与接错设备接口带来的严重后果是烧毁设备与系统出现故障后极难查出故障原因，甚至于根本调不出系统功能效果，用户巨额投资建设的弱电系统变成半拉子工程、垃圾工程或者摆设工程；某地工程承包商虽然业绩突出有名气，但因人才流失、技术断档与技术残缺，无法向用户提供良好的质量服务，面对用户弱电系统出现的严重故障或用户的扩容改造，感到力不从心。

十、施工组织混乱问题

2、过于相信合同约束力。大多数系统集成商同时也兼工程承包商，是国际上80年代兴起的一种服务商，他并不直接从事硬件和软件的生产和开发，而是活跃在用户和制造商之间，根据需求设计系统建设方案，选择不同厂家进行组合，以自己的技术和经验为用户建设一个适用的系统，并承担对用户的培训和进行跟踪服务。弱电集成系统涉及到众多的高技术，对于系统详细设计、施工组织管理、设备安装调试、系统修改扩充设计，甲级设计院专家、科研院所的学者和招标评审委员会专家远远比不上集成商与工程承包商。不管业主用户签订合同的条款看起来多严格对自己多有利，但是当出现纠纷时，集成商与工程承包商永远可以逃避责任变不利化成有利，吃亏的永远是业主用户，即使中途撕毁合同，合同的预付款就保本不赔，也许能略有盈余。

3、过于相信中标商口头承诺。用户建设资金不足，或建设资金短期不能到位，建设资金虽然充足但预备挪动它用，同时还着急建设，要求集成商和工程承包商垫付部分资金，而资质低劣或没有资质的工程承包商，没有资质又没有弱电集成设计能力的集成商，则纷纷声称自己有垫付资金实力，但一般只做口头承诺绝不落实在合同条款上，因为他们根本没有这种实力，其目的只在于抢标。此时，用户以为借鸡生蛋、资金套用大功告成，岂不知沾沾自喜之时已经落入对手布置的圈套，自己亲自播种了“三边工程、半拉子工程和豆腐渣工程”的种子。

4、不重视工程咨询顾问公司。本欲节约开支，反而事与愿违，为此不知花了多少冤枉，多交了多少学费，大笔的巨额资金投入水里，听不见响。吃尽辛苦换来的结果是，眼睁睁看着“一流规划投资，二流施工管理，三流系统，不会使用”的一步一步演变过程，而回天无术又追悔不及。