《关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见》

关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见

在全市落实部分军队退役人员有关政策会议上的讲

话

同志们：

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市政府召开这次全市落实部分军队退役人员有关政策会议，主要任务是传达贯彻全省落实部分军队退役人员有关政策会议精神，对我市的工作进行安排部署。前面，市民政局满局长传达了全省落实部分军队退役人员有关政策会议主要精神，有关政策文件已经发给大家，军分区政治部和市民政局、财政局、劳动和社会保障局、建委的负责同志分别就如何贯彻落实有关政策问题作了安排，讲的都很到位，我完全同意，希望大家结合各自实际，认真抓好落实。

一、正确把握形势，充分认识落实部分军队退役人员有关政策的重大意义

军队退役人员是党和国家的宝贵财富，是中国特色社会主义事业的建设者，是促进改革发展稳定的重要力量。长期以来，广大优抚对象和军队退役人员为我国国防和军队建设、经济社会发展做出了重要贡献，有功于国家，有功于人民。国家、省上和市委、市政府历来高度重视做好优抚对象和军队退役人员工作，在政治上给予关心、待遇上予以照顾，基本保障了他们退役后的生活和就业。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，军队退役人员的生活水平有了普遍提高。但同时，也要看到，由于种种原因，还有部分军队退役人员在生活、住房、医疗、就业、社会保障等方面存在一些实际困难。

近年来，少数军队退役人员为反映经济利益诉求频繁到各级党、政、军机关集体上访，成为影响社会稳定的一个突出问题。我市也不例外，特别是军队复员干部上访频繁，造成了一些负面影响。对此，党中央、国务院、中央军委非常重视，召开了“6•21”信访联席会议，对部分军队退役人员当前面临的需要解决而又能够解决的困难和问题，集中进行了梳理，统筹研究解决的办法，形成了提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准、对部分参战和参加核试验退役人员发放生活补助、细化完善部分退役人员医疗、住房、就业等社会保障问题的5个政策性文件，着力解决优抚对象的困难和问题。省上对贯彻落实好这5个政策性文件也专门进行了安排。

今年是中国人民解放军建军80周年，党的十七大即将召开，明年我国将举办奥运会。这次出台落实部分军队退役人员的有关政策，是党中央、国务院审时度势、统揽全局做出的一项重大决策，有很强的政治性，充分体现了党和政府对军队退役人员的关心爱护，对于最大限度化解不和谐因素，维护社会稳定都具有十分重要的意义。各县区、各部门一定要从全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从密切党同人民群众血肉联系、实现国家长治久安的高度，从激发全社会爱国拥军热情、促进国防和军队现代化建设的高度，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉把思想和行动统一到中央和省委、省政府的部署和要求上来，认真做好中央关于优抚对象和军队退役人员有关政策的落实工作。

二、明确任务重点，切实把部分军队退役人员有关政策不折不扣地落实到位这次中央出台的５个政策性文件，重点解决的是部分退役人员当前面临的突出问题。有以下几个突出特点：一是覆盖范围广。既涉及部分优抚对象抚恤、生活补助标准和医疗保障问题，又涉及部分参战和参加核试验军队退役人员的生活补助，还涉及部分退役人员住房、再就业和社会保险接续等问题。二是时间要求紧。新的抚恤补助标准从今年8月1日起执行，一些重要的基础数据要在8月31日完成统计，并上报省民政厅。三是参与部门多。政策涉及民政、财政、劳动保障、建设、卫生、信访、军队等10多个部门和方面。四是政策规定明。每项政策都有具体指向，对解决什么问题，如何解决，谁负责、谁解决，都有明确的规定。这充分表明了中央对解决部分军队退役人员问题的决心和力度，也说明落实政策工作的时间紧迫性和任务繁重性。要确保各项政策全面落实，具体要做到“五个到位”：

三要加强舆论宣传引导。各县区要结合纪念建军80周年，采取多种形式，广泛深入地宣传优抚对象和军队退役人员为国防和军队现代化建设做出的突出贡献，宣传自强不息、艰苦创业的军队退役人员先进典型，为政策落实营造良好的社会氛围。要密切关注、汇集分析相关社会舆情，掌握社会舆论动向，及时发现和处理苗头性、倾向性问题；加强网络舆情监控和正面引导，主动发贴宣传政策、解疑释惑。对别有用心蓄意歪曲政策精神、散布谣言、煽动不满情绪的有害言论，要及时封堵，对个别行为极端、影响恶劣的，要依法处理，确保政策落实工作顺利进行。

四要加强跟踪督导落实。各县区政府、市直各有关部门要增强工作责任感和紧迫感，抓紧工作，按时完成任务，特别是在政策实施过程中，要深入基层，加强跟踪调研和分析研究，针对存在的问题及时提出对策，做到问题发现得早，控制得住，解决得好。对贯彻落实政策中的好做法、好经验，要及时加以总结和推广，推动工作顺利开展，政策全面落实。

谢谢大家。