《纪委书记监委主任“防风险、守底线”专题会议对照检查材料》

纪委书记监委主任“防风险、守底线”专题会议对照检查材料

根据《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》精神，我紧密结合纪委监委“防风险、守底线”专题会议方案安排，充分利用集中学习和个人自学等多种形式，全面系统学习了总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险系列重要论述以及全省警示教育大会精神，再次重温了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内重要法规，坚持问题导向，围绕《通知》中的“六个方面”和“五个查一查”通知要求，全面查找各种风险隐患，深入分析问题原因，并提出整改措施，现具体对照检查如下： 

一、对照检查发现的问题

（一）守好发展和生态底线方面

对总书记关于生态文明的重要论述和批示指示精神以及上级有关决策部署学习的系统性、全面性还不够，理解的不够深刻透彻，在以“知”促“行”，知行合一，用其指导纪检监察具体工作做的还不够好，存在“有时认为生态文明工作与纪委监委主责主业关系不大，只要做好职能部门移交的问题线索的后续处理就行”的错误思想，导致在贯彻落实上级关于生态环保的重大决策部署时不够及时、到位，在执行上级政策过程中，还存在思想观念转变不及时、责任分解落实不够明晰的问题，导致有些工作与上级部署要求存在差距。比如，针对上级环保督察指出的问题，虽然后期进行了追责问责，但日常监督中存在投入精力不够，监督保障执行职责履行不到位，主动追责问责不及时等问题，导致去年多个乡镇对被上级暗访检查组指出存在辖区内存在散煤经营、露天存放无围挡等环保失职失责问题。要紧跟中央和省、市纪委决策部署，聚焦脱贫攻坚、生态环保等“三大攻坚战”，突出民生惠民、土地征收、“三资”管理等重点领域，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查处不作为、乱作为、慢作为、冷硬横推拖，只想揽权不想担责、只想出彩不想出力等问题，以更加扎实有效的工作成效持续提升人民群众获得感、安全感、满意度。

（二）守好脱贫攻坚底线方面

虽然坚持认真学习贯彻总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述，但在用其武装头脑、指导实践、推动工作上还存在着一些不足，没有真正将重要论述的科学指引内化为打好脱贫攻坚战的强大精神力量，履行“脱贫攻坚”监督责任时大多局限于落实好上级的规定动作。一是落实脱贫攻坚主体责任还不够到位。本人履行扶贫工作主体责任研究部署的比较多，但深入实地与贫困户面对面专题调研还不够，对贫困户的帮扶措施大同小异，没有体现差异化，帮扶的针对性不强。同时“一盘棋”思想树的不牢，在脱贫攻坚工作开展中依然存在局限性，对涉及到自己分管领域方面的工作比较关注，但对于其他方面的工作过问较少，未能站在全局的角度推进工作开展。本人模范作用发挥还不够，对于党委安排的脱贫攻坚重要工作部署和重大活动安排，由于工作等原因，对脱贫攻坚工作身体力行、示范引领作用发挥不够，主动为联系村和贫困户解决实际困难方面做得还不够。二是对扶贫帮困措施落实得还不到位。集中表现在产业扶贫、就业扶贫方面。扶贫产业项目见效慢，贫困户一时得不到收益或得到不到高收益。用扶贫产业项目储备少，而且落地项目出现产品同质化竞争趋势;扶贫龙头企业需要高素质劳动力，有劳动能力的贫困人口还无法满足企业用工需求。企业用工时间短，特别是输送到外地的劳动力主要是“打短工”，存在返贫隐患;公益性岗位不足，保洁、治安、护路、管水等工作岗位日趋饱和。同时，贫困人口中留守老人妇女占大多数，无法进城市、进企业打工。因为这些问题，导致贫困群众对我们脱贫攻坚工作满意度低。国庆节前我们暗访抽查x贫困户，对扶贫措施满意度仅为x%，对帮扶成效满意度仅为x%。三是抓问题整改还不够彻底。对各类监督检查发现问题整改中，不同程度存在整改措施还不够完善、材料不全等问题，存在整改方面指导督促作用发挥不明显，简单要求上报整改材料，到实地对扶贫领域历次督查考核反馈的有关扶贫项目、异地搬迁、扶贫小额贷款资金等方面问题研究部署的还不够细致，整改措施和办法还不多。

（三）在守好民生保障底线方面

一是思想观念有待创新。“安居富民”工程方面产业化支撑力度不足，未能真正实现定的下来、富的起来的目标。二是社会保障覆盖面不高。企业保险扩面工作步伐缓慢，县域面积大、企业散、人员流动性大、灵活性强，扩面及管理有一定的难度;社会保障制度还不够健全，如新型农村养老保险制度、申请廉租住房不够条件的“夹心层”住房保障制度等尚未建立，同时各项制度衔接配套还不够紧密。三是专业技术人才缺乏。师资力量尤其是“双语”教师较为薄弱，医务人员整体素质仍需提高，农村劳动力综合素质还不能满足企业用工需求等。四是教育、医疗等方面的基础设施较为薄弱。特别是农村中小学、幼儿园的办学条件和教育质量有待进一步改善和提高;农村卫生事业仍然薄弱，新型卫生服务体系虽然已经建成，但建设标准和基层卫生队伍的整素质能力还较低，服务水平有待于进一步提高。五是城乡生态环境问题不容忽视，环保基础设施建设有待于进一步完善。环保基础设施还比较薄弱，部分管网还没有连通，工业、生活污水实际处理率还不高，有些还直接排入内河，使生态环境特别是水环境难以得到全面改观。

二是切实防范政治风险。坚定政治信仰。坚持用党的科学理论武装头脑，深入学习新时代中国特色社会主义思想，坚定“四个自信”，强化“四个意识”，做到“两个维护”。坚决站稳政治立场、党性立场和人民立场，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持党的领导。深入学习贯彻党章党规，一切行为以党章党规为准则，始终将自己置于党规党纪的制约和监督之下。严格执行党内学习制度、重大问题请示报告制度、党内选举制度、党的代表大会制度、党员权利保障制度等党内政治生活重要制度。完善和落实民主集中制的各项制度，严格按程序决策、按规矩办事。提高政治能力。不断锤炼对党忠诚的政治品格，在复杂斗争实践中积累政治经验，提高政治上的洞察力、判断力，在事关政治原则的重大问题上，做到脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。加强驾驭政治局面的能力，把准政治方向，敢于斗争、善于斗争，履行好党和人民赋予的责任。净化政治生态。加强党内政治文化建设，营造风清气正的良好政治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实开展好批评与自我批评。坚持好干部标准，树立良好的用人导向。积极构建亲清的政商关系。

三是抓好重点领域，盯牢重点行业，推进安全隐患全面排除、全面消除。一是盯紧看牢“生产安全、度汛安全、消防安全、城市安全、食药安全”等重点领域，全面排查，做到不留空白、不留盲区、不留死角;二是对排查出来的问题，及时坚决彻底整改;三是彻底消除隐患，在全面排查隐患、积极整改隐患的基础上，做到彻底消除隐患“三个不放过”，即整改不及时不放过，整改不落实不放过，整改不过硬不放过;四是坚持安全生产执法“铁腕、铁面、铁心”三铁手段，对存在非法生产经营建设的单位，就地停产;对未达到要求的一律关闭、取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，按规定上限予以处罚。对触犯法律的有关单位和人员，依法严格追究法律责任;对发现的每一起违法、违规行为，严格落实查封、扣押、吊销营业执照的执法手段，保持安全生产打非治违的高压态势。

四是抓细抓实脱贫措施，努力实现脱贫高质量。一是始终坚持精准方略，做到识别质量精准，动态管理精准，引入第三方进行评估，确保精准退出。时刻不忘总书记告诫：绝不能搞急功近利、虚假政绩的东西。二是落实扶贫项目要经得起市场、群众的考验。依托资源优势，发展特色产业，扶贫产业要有效益、有回报、可持续，一定要让贫困户直接收益、及时受益。三是扎实做好“两不愁三保障”。制度化安置建档立卡贫困家庭毕业生子女就业，从根本上阻断贫困现象“代际传递”。完善医疗卫生、医疗保障体系建设，将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围，切实防止因病致贫、因病返贫。开展d级的危房改造工程质量检查行动，巩固危房改造成果。大力解决自来水普及率低、工程管护不规范等问题，不仅让贫困群众住上安全房，还能喝上放心水。