《吉木萨尔县公文质量年经验交流材料》

吉木萨尔县公文质量年经验交流材料

公文质量是政府机关工作质量的一项硬指标，是政府机关形象的直接体现。开展“公文质量年”活动旨在进一步推动政府系统按规定做好公文处理工作，不断提高公文质量和办文效率，推进公文处理向规范化、制度化、科学化的目标迈进。近两年来，吉木萨尔县从宏观着眼，从微观入手，充分重视公文质量工作，认真探索提高政府公文质量的有效方法和长效机制，取得了较好的效果。我们的主要做法如下：

一、强化组织领导，保证公文质量年活动有序开展

政府机关的公文质量高低，代表政府机关的形象，反映政府机关的工作和管理水平。“公文质量年”活动的开展是进一步提高政府系统公文处理水平、实现政府工作全面提速的一项重要举措。我县在经济上虽然属于欠发达地区，但在依法行政、高效行政方面一直保持着审慎的工作态度，始终不渝地站在讲政治的高度加强公文质量工作，把公文质量摆在政务工作的重要位置，确定“质量就是生命”的“公文质量年”活动目标，把“零差错”作为衡量公文质量的一个重要标准，贯穿到活动的始终，积极组织成立“公文质量年”活动领导小组，系统制定活动计划和评比办法，并通过政府工作的逐步规范，积极引导政府公文向规范化、制度化方向发展，通过“公文质量年”活动的有序开展，使政府公文质量工作达到一个稳定提高的效果。

二、强化教育培训，提高政府系统文秘队伍整体素质

公文写作是机关干部必备的基本功。为切实提高政府系统公文质量，县政府办公室始终坚持以人为本抓公文质量的指导思想，以培养一批高素质文秘工作队伍为目标，从提升全县政府系统公文质量的整体水平入手，不断加大教育培训力度，切实提高办文人员的综合素质。

（一）纵向交流，增进了解。从2002年起，政府机关利用部分双休日，邀请有关领导和专家就其分管的工作和现状及未来发展方向进行专题讲座，增强政府办文人员对县情和区内外形势的了解，拓宽知识面。并且每年至少举行一次政府系统办公室文秘人员培训班，专门聘请州政办领导就文秘、信息相关知识进行专题讲座。通过培训，进一步提高了政府系统公文队伍的综合素质和工作能力。

（二）横向学习，提高认识。每年定期择优选派政府办公室文秘工作人员到州政府办公室各科室跟班学习，参加州政府组织的文秘人员培训班，锻炼业务技能，提高公文处理水平，带动全县公文质量的提高。同时，积极组织政府系统文秘人员到区外参观学习，参加区外各类培训，及时学习借鉴外地公文处理方面的先进经验和做法，拓宽政府机关文秘人员的视野，开阔思路，为政府机关公文质量整体水平的提高奠定良好的基础。

（三）内部沟通，巩固技能。采取以干代训的方式，定期分批抽调各乡镇、政府部门办文工作人员到县政府办公室秘书科、信息科跟班学习，进行业务技能锻炼和培训。同时，每季度在政府办公室内部组织开展一次公文讲评，进行公文写作经验、体会交流，定期安排办公室文秘信息工作人员轮流讲课，以达到互相学习、互相促进的目的。

（四）创建活动，扩大范围。2003年起，我县积极组织全县政府机关认真开展创建“四型机关”活动，结合实际研究制定了创建活动实施意见，对学习目标、学习机制等方面作出了具体安排部署。结合创建活动，我县还利用党建网站定期为政府机关文秘工作人员下载一些有学习价值的公文写作资料，为大家学习公文写作提供便利，大大提高了机关干部的政治素质、思想素质、文化素质和业务素质，有力地推动了政府机关公文写作水平和公文质量的提高。

三、深入调查研究，增强公文的真实性和可操作性

公文质量的关键在于公文的真实性和可操作性。为确保政府机关公文质量，我县建立并完善了调研工作机制，即每年在认真完成上级党委、政府指定调研任务的同时，联系我县工作实际，要求各乡镇、政府各部门每年至少确定3个调研题目，并结合实际拿出针对性强、有深度、易操作的调研报告，年终对各乡镇、各部门的调研成果进行统一考核和评定，对优秀调研人员进行表彰奖励。由于在调研中摸清了实情，找准了问题，使政府系统公文的出台建立在明确的现实需要之下，确保了公文主题的鲜明性，增强了政府公文的真实性和可操作性。

四、严把审核关口，树立精品意识和责任意识

（二）实行公文限时处理制度。县人民政府规定凡有明确规定时限的公文，必须确保公文在规定时限内办结；没有明确规定时限的公文，按照内容确定基本时限，从速处理；重要公文实行急特件专人跟踪催办，避免延误、拖拉等现象的发生。为进一步提高公文传输效率，我县专门在县党政大楼建立了县、乡两级公文传输交换站，各乡镇、政府各部门每周一、三、五定期收取文件，保证公文传递工作规范高效运行和政令畅通。公务员之家版权所有

（三）实行质量较差公文退办制度。自2004年5月起，按照公文必须符合政策法规、行文确有必要、遵守格式标准、语言规范得体等要求，县政府办公室严格实行了公文退办制度，并将此项工作纳入乡镇、政府部门年度工作考核范围，进行量化打分。对于公文出现错误累计达五次以上的，该单位年底不得参与“公文质量年”活动的评比。目前，县政府办公室已对5个乡镇、12个部门报来不符合要求的23项公文予以退文处理。对于行文虽不规范，但急需办理的的公文，先予办理后认真进行解释说明，提出今后应注意的事项，保证了公文的政治性、严肃性、权威性和科学性。

（四）实行优秀公文评选制度。县人民政府办公室积极组织开展了优秀公文评选活动，成立县政府系统“公文质量年”活动考评小组，依据《县人民政府系统公文质量年活动考核办法》和《县政府系统优秀公文评选办法》，定期对政府公文工作进行检查指导，每年组织一次“公文质量年”先进单位和优秀公文评选活动，对先进单位和优秀公文的获奖者予以表彰奖励。2004年，我县分两个层次，组织对各乡镇、政府各部门和政府办公室优秀公文进行了评选，评选出优秀公文5篇，报州人民政府参加了全州优秀公文评选活动。